黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,必須堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革,依托我國超大規模市場優勢,在擴大國際合作中提升開放能力,建設更高水平開放型經濟新體制。完善高水平對外開放體制機制的戰略部署,不僅是對當前國際國內形勢的深刻洞察,更是對中國未來發展路徑的精準把握。
“開放是中國式現代化的鮮明標識”,這一論斷深刻揭示了開放對于推動中國現代化進程的重要性。新時代新征程,中國必須繼續堅持對外開放,以更加開放的姿態融入全球經濟體系,積極參與國際競爭與合作,不斷提升國際影響力和競爭力。
開放是推動改革的動力。“堅持以開放促改革”,意味著中國將繼續通過擴大開放推動國內體制機制的改革和創新。在更深層次上推動規則、規制、管理、標準等制度型開放,打造透明穩定可預期的制度環境,吸引更多外資和先進技術進入中國市場,同時推動國內企業“走出去”,參與國際競爭與合作。
中國擁有超大規模的市場優勢,這是推動對外開放的重要依托。隨著經濟體量不斷增長和消費市場持續擴大,中國大市場的吸引力持續增強。依托這一優勢,可以在擴大國際合作中提升自身的開放能力。一方面,通過優化區域開放布局,深化京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域合作,強化規則銜接和機制對接,打造更多高水平開放平臺。另一方面,積極擴大進口規模,優化進口結構,滿足國內消費升級的需求。同時,還可以加強與世界各國的經貿往來和投資合作,推動形成全面開放新格局。
為更好適應經濟全球化的發展趨勢和中國經濟發展的內在要求,必須建設更高水平的開放型經濟新體制。
深化外貿體制改革。通過簡化通關流程、降低企業成本、提高貿易便利化水平等措施,不斷優化外貿政策體系和服務環境。積極培育外貿新業態新模式,如跨境電商、海外倉等,拓寬外貿渠道和提升外貿競爭力。
深化外商投資和對外投資管理體制改革。通過放寬市場準入限制、優化外資營商環境等措施,吸引更多外資進入中國市場。同時,加強對外投資管理體制改革,完善境外投資監管體系和服務平臺,支持中國企業“走出去”參與國際競爭與合作。
構建全國統一大市場。打破地方保護和市場分割壁壘,促進商品和要素在全國范圍內的自由流動和優化配置。加強知識產權保護和市場監管體系建設等措施,打造公平競爭的市場環境。
完善推進高質量共建“一帶一路”機制。通過加強同共建國家發展戰略對接、深化經貿產能科技人文等領域合作等措施,推動共建“一帶一路”朝著更高質量、更高水平發展。同時,加強風險防控和可持續發展能力建設,確保高質量共建“一帶一路”行穩致遠。
完善高水平對外開放體制機制是開拓廣闊發展空間的必由之路。面對未來更加復雜多變的國際形勢和更加艱巨繁重的改革發展任務,必須堅持對外開放基本國策不動搖,以開放促改革,推動制度型開放取得新突破,依托超大規模市場優勢提升開放能力,為高質量發展注入新動力、提供新機遇。 (經濟日報評論員)