【黨紀學習教育】發(fā)揮警示教育在紀律建設(shè)中的獨特作用

　　【黨紀學習教育】

　　韓小南 吳 波

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，把嚴的要求貫穿到黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程，通過警示教育等一系列強有力的舉措，狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。深化警示教育活動，及時通報曝光違紀違法典型案例，釋放執(zhí)紀必嚴的鮮明態(tài)度和堅定決心，對扎實開展黨紀學習教育、有效預防腐敗和縱深推進全面從嚴治黨具有重要意義。

　　開展警示教育是我們黨推進自身建設(shè)的重要法寶

　　紀律嚴明是中國共產(chǎn)黨的鮮明特征和獨特優(yōu)勢，以警示教育嚴明黨的紀律和規(guī)矩是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在革命、建設(shè)、改革等各個歷史時期，我們黨始終注重通過警示教育幫助黨員、干部排除思想隱患、堅定理想信念，為不斷取得新的勝利提供了重要保障。

　　早在中央蘇區(qū)時期，我們黨就通過開辦培訓班、舉行公審大會、新聞宣傳等方式開展警示教育。1932年“謝步升貪污腐化案”打響我黨反腐第一槍。1941年延安整風運動將“懲前毖后、治病救人”確定為黨的紀律處分工作應(yīng)當堅持的原則。新中國成立之初，中共中央陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于在全黨全軍開展整風運動的指示》等多個關(guān)于懲治貪污腐敗的文件，對違反底線的黨員、干部進行嚴肅處理并作為警示教育的素材公之于眾，查處了劉青山和張子善等貪腐大案。改革開放后，我國社情、國情、黨情發(fā)生巨大變化，這一時期，警示教育的形式更加多樣、措施更加靈活，報刊、電視、圖書都成為警示教育的載體，各地通過報紙專欄、紀實文學、專題紀錄片等形式剖析腐敗案例，為反腐倡廉營造了濃厚的輿論氛圍。

　　以案釋法明紀是新時代深入推進全面從嚴治黨的重要途徑

　　我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，必須以鐵的紀律作保證。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對自我革命規(guī)律的認識，不斷推進黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，初步構(gòu)建起全面從嚴治黨體系。各級黨組織堅定不移推進反腐敗斗爭，對涉案人員給予紀律處分、刑事追責等嚴肅處理，并將所查處的案件通過案例剖析、懺悔錄、警示教育片、教育基地展陳等方式教育和警醒黨員、干部，引導廣大黨員、干部攬鏡自照、醒悟知止，強化不敢腐的震懾，夯實不想腐的基礎(chǔ)。針對反腐敗斗爭新形勢、違紀違法案件的新特點，黨中央修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，印發(fā)《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，不斷筑牢不能腐的制度籬笆。

　　開展警示教育要突出重點、抓住關(guān)鍵

　　進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，先后組織開展了七次集中性學習教育，這是我們黨推進自我革命的重要途徑，總結(jié)運用集中性學習教育積累的寶貴經(jīng)驗，突出重點、抓住關(guān)鍵，不斷提高警示教育的針對性、實效性。

　　黨章是黨的紀律規(guī)矩的總源頭。這些年來，黨員、干部隊伍中出現(xiàn)的種種不規(guī)范、不正�，F(xiàn)象，根本都在于漠視黨章、背離黨章要求。開展警示教育，要結(jié)合具體案例講清楚黨章劃定的黨員、干部工作生活的底線。黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化。要通過典型案例向廣大黨員、干部直觀展示黨規(guī)黨紀的重要性和違規(guī)違紀的后果，引導黨員、干部約束好自己的一言一行。

　　2023年底，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)對紀律的要求整合規(guī)范為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。各級黨組織要分級分類以案釋法，把紀律規(guī)矩執(zhí)行的剛性約束講透，用身邊事教育身邊人，教育引導廣大黨員、干部常敲思想警鐘、常緊紀律之弦、常存敬畏之心。

　　推動警示教育常態(tài)化、長效化

　　黨紀學習教育已臨近尾聲，但是“收官”不代表“收場”。各級黨組織要繼續(xù)推動警示教育常態(tài)化、長效化，堅持以警示教育帶動源頭治理。

　　要把行為管理和思想引導結(jié)合起來，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來，把八小時之內(nèi)的管理和八小時之外的管理貫通起來，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時開展警示教育。要提升警示教育針對性，結(jié)合本地區(qū)警示教育資源，綜合運用互動式警示教育課、參觀黨風廉政教育基地、旁聽職務(wù)犯罪庭審、觀看警示教育片、印發(fā)警示錄等方式，講清楚違紀違法的成本和代價，讓黨員、干部自省自警、慎獨慎初。要堅持一手抓紀律教育，一手抓紀律執(zhí)行，敢抓敢管、嚴抓嚴管，以從嚴執(zhí)紀的懲戒震懾強化教育效果，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

　　“上醫(yī)治未病”，警示教育是我們黨加強自身建設(shè)的傳家寶，其價值正在于懲戒于已然、防患于未然。各級黨組織要立足當前反腐敗斗爭形勢和黨風廉政建設(shè)的需要，扎實開展警示教育，推動黨員、干部不斷增強嚴守紀律規(guī)矩的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　(作者韓小南系北方工業(yè)大學馬克思主義學院副教授，吳波系中國社會科學院大學政府管理學院教授 科技日報)