【能源廣角】新型電力系統新在哪

　　新型電力系統新在電源結構，新能源占比不斷提升；新在系統形態，增強電力系統調節能力是關鍵；新在產業體系，要增強能源科技創新能力、將新能源和數字技術緊密融合；新在體制機制，要加快構建中長期市場、現貨市場和輔助服務市場有機銜接的電力市場體系。

　　黨的二十屆三中全會提出，加快規劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調控政策措施。新型電力系統是新型能源體系的核心組成部分，是實現新能源高效可靠消納的關鍵載體。面對當前突出問題，國家發展改革委、國家能源局、國家數據局近日印發《加快構建新型電力系統行動方案（2024—2027年）》，指明了下階段新型電力系統發展目標和重點任務，為行業發展提供了重要指導。

　　建好新型電力系統，首先要明確“新”在哪？

　　新在電源結構。我國傳統電力結構以煤電為主，“雙碳”目標下，利用新能源替代化石能源，成為碳減排的重中之重。可以說，新型電力系統就是新能源占比不斷提升的電力系統。由于我國能源生產與消費中心逆向分布，新能源電力需要大范圍調配。目前，在運跨省區輸電通道主要輸送煤電、水電等傳統電力，新能源電量占比較低。隨著“沙戈荒”大型風電光伏基地、水風光綜合基地的有序建設，新能源外送消納需求將進一步增加。

　　適應新能源快速發展需要，亟需提高在運輸電通道新能源電量占比。通過有序安排各類電源投產，開展新增輸電通道先進技術應用，在保障送出通道電力供應能力的前提下，依托先進的發電、調節、控制技術，開展新型交直流輸電技術應用，有效降低配套煤電比例，實現高比例或純新能源外送。同時，加強配電網改造升級，提高配電網承載力和靈活性，助力分布式新能源就近就地并網消納。

　　新在系統形態。與煤炭、油氣等傳統能源相比，風電、光伏等新能源“靠天吃飯”，具有隨機性、波動性、間歇性，給電力系統安全穩定運行帶來較大挑戰。近年來，部分地區的新能源在短期內快速發展，靈活調節資源與新能源在建設規模、時序上相互銜接不足，新能源消納壓力逐漸增大。同時，風電在電力規劃中參與平衡的比例較低，光伏在負荷晚高峰時段參與平衡的比例基本為零，新能源可靠出力水平亟待提升。

　　隨著新能源發電滲透率不斷提升，增強電力系統調節能力是關鍵。一方面，要提升新能源自身穩定性，推動其有效承擔系統安全和調節責任。推進構網型技術應用，打造一批系統友好型新能源電站，使其具備主動支撐電網電壓、頻率、功角穩定能力。另一方面，要找“幫手”彌補新能源不足。加快煤電低碳化改造，進一步提升運行靈活性；探索光熱發電與風電、光伏發電聯營的綠電穩定供應模式；通過合理的政策機制，提升新型儲能調用水平。

　　新在產業體系。傳統能源時代，各國的主要精力放在尋找能源礦產上；可再生能源時代，資源無處不在，關鍵在于是否掌握高效低成本開發的技術。面對全新的產業發展邏輯，一來，要增強能源科技創新能力，通過建立創新聯合體等形式，推動“卡脖子”技術攻關，持續鍛造新能源裝備制造優勢，強化儲能、氫能等前沿技術攻關。二來，新一輪科技革命的最大特征，是新能源和數字技術緊密融合。要著力提升能源電力產業鏈數字化智能化水平，建設智慧能源系統，共同提升能源產業鏈可靠性和現代化水平。

　　新在體制機制。傳統電力系統中，保障電力供需平衡，關鍵在于盯住主力電廠、主干電網。隨著新型電力系統深入推進，大量分布式新能源、電動汽車充電設施、用戶側儲能、數據中心等新型主體接入。電力系統可控對象從以電源為主，擴展到電源、電網、負荷、儲能等各環節，控制規模呈現指數級增長，管理難度可想而知，調控技術手段、智能化水平、管理模式和市場機制亟待升級。要打通體制機制快車道，加快構建中長期市場、現貨市場和輔助服務市場有機銜接的電力市場體系，形成適應新型電力系統的新型治理體系。

　　在能源電力轉型升級過程中，電源構成、系統形態、負荷特性發生持續而深刻的變化，對電力系統運行產生深遠影響。要緊緊圍繞“清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能”的總體要求，聚焦亟待突破的關鍵領域，以“小切口”解決“大問題”，扎實推進新型電力系統建設。 （作者：王軼辰 來源：經濟日報）