9月4日，工業(yè)和信息化部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動新型信息基礎設施協(xié)調(diào)發(fā)展有關事項的通知》，部署優(yōu)化新型信息基礎設施整體布局，提升新型信息基礎設施系統(tǒng)發(fā)展水平和服務能力，為更好培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供基礎支撐。
新型信息基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的信息大動脈。從組成內(nèi)容看，新型信息基礎設施主要是指基于新一代信息通信技術演化生成的基礎設施，例如，以5G、移動物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為代表的網(wǎng)絡基礎設施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等為代表的算力基礎設施，以人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施。新一代信息通信技術是當前最活躍頻繁的創(chuàng)新領域，其迭代升級也帶動新型信息基礎設施形態(tài)不斷更新豐富。
新型信息基礎設施是經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎。2018年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議首次提出新型基礎設施建設。業(yè)內(nèi)認為，“新基建”包括5G基站、特高壓、城際高速鐵路等七大領域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，將構(gòu)建支撐中國經(jīng)濟新動能的基礎網(wǎng)絡。信息基礎設施正是“新基建”的一大重要內(nèi)容。實踐證明，新型信息基礎設施對高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用，其所蘊含的創(chuàng)新驅(qū)動、智能升級等特征都是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵要義。
我國已形成網(wǎng)絡、算力和新技術基礎設施全面發(fā)展的格局。適度超前建設是新型基礎設施的普遍特點。超前，是為了刺激帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，以建設促應用，在新一輪變革中贏得先機；適度，則是要考慮新一代信息技術發(fā)展路徑、商業(yè)模式的不確定性，不過度過快發(fā)展。在這一宗旨的引導下，我國已建成全球規(guī)模最大、技術領先的5G網(wǎng)絡、光纖寬帶網(wǎng)絡和移動物聯(lián)網(wǎng)絡，算力基礎設施規(guī)模和水平居全球前列，新技術設施蓬勃興起。
繼續(xù)加快建設新型信息基礎設施，重在協(xié)同。新型信息基礎設施與傳統(tǒng)基礎設施的融合一直是個難題，新型信息基礎設施自身也存在跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡、跨行業(yè)協(xié)同難的問題。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，構(gòu)建新型基礎設施規(guī)劃和標準體系，健全新型基礎設施融合利用機制，推進傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，拓寬多元化投融資渠道，健全重大基礎設施建設協(xié)調(diào)機制。強調(diào)的也正是協(xié)同。
區(qū)域間協(xié)同是為了均衡普惠。當前新型信息基礎設施水平區(qū)域分化明顯，要縮小發(fā)展差距，還需在中部、西部和東北地區(qū)因地制宜開展一些重大項目建設，提升整體發(fā)展水平。多年來，電信普遍服務有效縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，還應繼續(xù)深化，提升農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡覆蓋水平，推動城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。
網(wǎng)絡間協(xié)同是為了提升效能。要解決不同專業(yè)設施之間的協(xié)同建設問題，比如推動5G與千兆光網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡與地面網(wǎng)絡、低中高速移動物聯(lián)網(wǎng)等多種異構(gòu)網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展，鼓勵網(wǎng)絡與算力設施協(xié)同發(fā)展，推進算力互聯(lián)互通等。
行業(yè)間協(xié)同是為了降本增效。網(wǎng)絡共建共享顯著降低了投入成本，也提升了網(wǎng)絡利用率，新型信息基礎設施與傳統(tǒng)基礎設施共建共享也是同理。一方面，推動5G、人工智能等設施更好服務傳統(tǒng)基礎設施智能化發(fā)展，加快車聯(lián)網(wǎng)等融合設施建設；另一方面，加強新型信息基礎設施與其他基礎設施跨行業(yè)共建共享，提升集約高效發(fā)展水平�？傊�，多措并舉，才能有力打通信息大動脈，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力。 （作者：黃鑫 來源：經(jīng)濟日報）
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