金觀平：暢通農村寄遞“最后一公里”

　　快遞業一頭連著生產，一頭連著消費，是暢通城鄉經濟循環的重要渠道。截至目前，我國已累計建設33.78萬個“一點多能、一站多用”的村級寄遞物流綜合服務站，最大限度實現了收投在村、便民惠民，成為支撐農業、聯結農村、服務農民的重要載體。

　　從“快遞下鄉”工程到“快遞進村”工程，再到農村寄遞物流體系建設，近年來，快遞業在農村地區高質量發展的環境持續優化、路徑愈發清晰。黨中央、國務院高度重視農村快遞發展，“積極發展農村電子商務和快遞業務，拓寬農產品銷售渠道，增加農民收入”“加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系”等重要部署相繼落地。《關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》也明確，到2025年，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系。如今，我國每天約有5億件快遞包裹被攬收，其中超1億件在農村地區流動。

　　不過，對于很多農村地區用戶來說，實現在家門口寄遞仍十分困難，“未經同意代為簽收”“擅自投至驛站”等不按需投遞的問題仍然存在。為此，要加快解決農村寄遞“最后一公里”問題，促進城鄉生產和消費有效銜接。

　　完善基礎網絡和設施是關鍵。近年來，郵政快遞業積極推動“樞紐+通道+網絡”的現代寄遞服務網絡體系建設，在末端形成了宅遞、箱遞、站遞等一系列服務方式。然而，在不少農村地區，由于地廣人稀、成本較高的客觀實際，消費品下鄉的堵點尚未徹底打通，不少進村的包裹止步在鄉鎮。為此，要持續推進“快遞進村”工程，進一步搭建全面貫通的縣鄉村三級寄遞物流配送體系，鼓勵支持快遞企業將服務向下沉、向西走，推動郵政快遞服務站點廣泛覆蓋。

　　末端問題說到底是市場問題。郵政快遞業要想健康快速發展，必須改變低端競爭模式，求同存異、互聯互通，共同打通“最后一公里”。快遞企業要嚴格履行服務承諾，立足區域特色、產業發展需要，創新服務模式。例如，主動對接家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業，為農產品進城提供專業化供應鏈寄遞服務。積極探索應用無人機、無人倉、無人車等先進技術，因地制宜采取客貨郵等多種方式合作，共用末端配送網絡，提高快遞末端服務水平、降低運輸成本。同時，要切實維護好快遞員群體的合法權益，保證高質量的快遞服務。

　　暢通農村寄遞“最后一公里”是一項長期工程。郵政管理、交通運輸、農業農村、商務等部門應持續協同發力，在規劃引導、政策支持等方面發揮積極作用。支持快遞企業與電商平臺深入對接溝通，優化前置投遞選擇，豐富服務供給，引導快遞企業在消費品下鄉、農產品出村方面發揮更大作用，讓更多農民群眾享受到更加便捷、優質的快遞服務。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）