縣域經濟是國民經濟的基本單元,是連接城市經濟與農村經濟的重要紐帶。習近平總書記在湖北考察時指出,推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設,發展各具特色的縣域經濟。
產業興則縣域興。產業發展居于縣域經濟核心地位,打牢產業根基,方能為縣域經濟高質量發展提供重要支撐。近年來,不少縣域依托資源稟賦,發展壯大特色富民產業,形成了一批農業強縣、工業大縣、旅游名縣。但縣域產業發展也面臨一些問題,集中表現在缺乏主導產業支撐、產業同質化、產業集聚與轉型升級困難等方面。因而,縣域經濟發展的關鍵在于培育和壯大特色主導產業,形成特色鮮明的產業體系,帶動區域經濟整體提升。
發揮比較優勢,精準定位特色產業。可立足自身產業基礎及功能定位,瞄準市場需求,摒棄“別人有我也要有”的慣性思維,探索人無我有、人有我優、人優我強的產業發展路徑,培育具有區域特色和競爭力的主導產業。在此基礎上,注重集群化發展,培育招引關聯度大、帶動力強的龍頭企業,吸引上下游配套企業集聚,推動產業延鏈補鏈強鏈,進而打造特色優勢產業集群,提升縣域經濟核心競爭力。
重視新技術新模式,促進產業提質升級。縣域作為“城尾鄉頭”,傳統產業占比較高,農業、工業、服務業等都有較大提升空間。促進縣域產業提質升級,不僅要延伸產業鏈條,還可借助新技術新模式重塑傳統產業優勢,使之生產效率更高、節能降碳力度更大、特色更突出。隨著數字基礎設施日趨完善及智能化的廣泛滲透,還可因地制宜發展新興產業,激活縣域發展新動能。
挖掘農業多元功能,推動產業融合發展。當前,我國不少縣域仍以農業及相關產業為主導。做好“土特產”文章,將資源優勢轉化為當家產業的同時,還需注重挖掘農業多元功能,推動一二三產融合發展。隨著縣域旅游的興起,保護利用好縣域自然資源及文化資源,發展生態旅游、康養度假、休閑露營等新業態,打造一批特色旅游目的地和旅游產品,提升縣域經濟附加值及吸引力。
產業發展及產業體系的培育是一個長期過程,需保持戰略定力,科學規劃,穩扎穩打,持續推動縣域特色產業提質增效,壯大縣域特色經濟。 (本文來源:經濟日報 作者:徐 達)