今天出版的《人民日報》刊登了中共中央政治局委員、書記處書記、中共中央辦公廳主任栗戰書題為《遵循“四個堅持”的改革經驗》的文章。文章指出,黨的十八屆三中全會對35年改革開放的成功實踐進行科學總結,分別從黨的領導、思想路線、實踐主體、科學方法方面概括了“四個堅持”的重要經驗。這“四個堅持”,是我們黨帶領人民在改革開放實踐中積累的寶貴財富,是新的歷史起點上全面深化改革的重要遵循。
關于科學方法
堅持正確處理改革發展穩定關系,膽子要大、步子要穩,加強頂層設計和摸著石頭過河相結合,整體推進和重點突破相促進,提高改革決策科學性,廣泛凝聚共識,形成改革合力
改革發展穩定是我國社會主義現代化建設的三個重要支點。改革是經濟社會發展的強大動力,發展是解決一切經濟社會問題的關鍵,穩定是改革發展的前提。35年來,我國社會之所以發生巨大而深刻變化卻又保持了社會穩定,很重要的是我們注重處理好改革發展與穩定的關系。只有社會穩定,改革發展才能順利推進;只有改革發展不斷推進,社會穩定才能具有更堅實的基礎。我們要堅持把改革力度、發展速度和社會可承受程度統一起來,把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點,在保持社會穩定中推進改革發展,通過改革發展促進社會穩定。
膽子要大、步子要穩,是深化改革中需要遵循的重要原則。膽子要大,說的是既要腳踏實地,又要有開拓前進的膽量和勇氣。面對新形勢新任務,一定要解放思想,大膽探索,看準了的事情就堅定不移地做下去。同時,又要穩妥審慎,三思而后行。膽子大不是不看客觀條件、脫離實際的蠻干,蠻干必然導致瞎折騰。對一些重大改革,不可能畢其功于一役,可以提出總體思路和方案,穩扎穩打地推進,通過不斷努力逐步達到目的,積小勝為大勝。
摸著石頭過河,是對腳踏實地、尊重實踐、從實踐中摸經驗摸規律,努力做到實事求是的一種形象說法,也是推進改革健康有序發展的一種重要改革方法。這個方法,不僅在改革之初行之有效,而且在整個改革進程中都是行之有效的。我們實行改革開放,發展社會主義市場經濟,是前無古人的事情,只能通過實踐、認識、再實踐、再認識的反復過程,逐步取得規律性認識。實踐中,對必須取得突破但一時還不那么有把握的改革,采取試點探索、投石問路的方法,先行試點,鼓勵創造,鼓勵探索,取得經驗后再推開。我國的改革開放就是這樣走過來的,就是從農村到城市、從沿海到內地、從局部到整體不斷深化的過程。這種漸進式改革,避免了因情況不明、舉措不當而引起的社會動蕩。我們黨是在一個13億多人口的社會主義發展中大國領導改革開放,決不能在根本性問題上出現顛覆性失誤,一旦出現就無可挽回、無法彌補。
摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的。隨著改革不斷深入,各個領域各個環節改革的關聯性互動性明顯增強,要求更加注重各項改革的相互促進、良性互動、協同配合,把推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制等改革有機銜接起來,把推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新有機銜接起來,整體推進,重點突破,形成推進改革開放的強大合力。
凝聚共識,對于深化改革至關重要。沒有廣泛共識,改革就難以順利推進,也難以取得全面成功。現在,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化,統籌兼顧各方面利益任務艱巨。這就需要我們下功夫進一步凝聚改革共識。做好進一步統一思想的工作,需要加強對改革的正面宣傳和輿論引導,及時回答干部群眾關心的重大思想認識問題,為推進改革營造良好社會環境。