新華網(wǎng)北京6月6日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平6月6日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),改革要堅(jiān)持從具體問題抓起,著力提高改革的針對性和時(shí)效性,著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落實(shí),做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會議。
會議審議了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,建議根據(jù)會議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施。會議審議通過了《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》、《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》和《關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案》。會議還部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作。
習(xí)近平在講話中指出,財(cái)稅體制改革不是解一時(shí)之弊,而是著眼長遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)。主要目的是明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場、有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度,形成中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制,更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。深化財(cái)稅體制改革,涉及面廣,政策性強(qiáng),利益調(diào)整難度大,落實(shí)工作任務(wù)艱巨而繁重。要充分認(rèn)識深化財(cái)稅體制改革的重要性、緊迫性、復(fù)雜性、艱巨性,樹立全國一盤棋思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,正確引導(dǎo)輿論,凝聚各方共識,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化重要的環(huán)節(jié)在戶籍制度,加快戶籍制度改革,是涉及億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的一項(xiàng)重大舉措。總的政策要求是全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。戶籍制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要統(tǒng)籌考慮,又要因地制宜、區(qū)別對待。要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序,充分考慮能力和可能,優(yōu)先解決存量,有序引導(dǎo)增量。要尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿,合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的預(yù)期和選擇。要促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理布局、功能互補(bǔ),搞好基本公共服務(wù),還要維護(hù)好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院,都是司法體制改革的基礎(chǔ)性、制度性措施。試點(diǎn)工作要在中央層面頂層設(shè)計(jì)和政策指導(dǎo)下進(jìn)行,改革具體步驟和工作措施,鼓勵(lì)試點(diǎn)地方積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。中央有關(guān)部門要支持司法體制改革工作,幫助地方解決試點(diǎn)中遇到的難題,確保改革部署落到實(shí)處。試點(diǎn)地方的黨委和政府要加強(qiáng)對司法體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化試點(diǎn)實(shí)施方案,及時(shí)啟動工作,按照可復(fù)制、可推廣的要求,推動制度創(chuàng)新。
習(xí)近平指出,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議召開以來,各地區(qū)各部門按照中央部署,推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù),工作抓得比較緊。總的看,改革勢頭較好。目標(biāo)是否堅(jiān)定,決定改革的成敗;落實(shí)能否到位,決定藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。各地區(qū)各部門要敢于擔(dān)當(dāng),積極有為推進(jìn)改革攻堅(jiān)。推進(jìn)改革既要管宏觀,也要統(tǒng)籌好中觀、微觀。要突出具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重大改革,把握好重大改革的次序,優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)性改革。中央有關(guān)部門要加強(qiáng)對地方改革的具體指導(dǎo),明確改革政策各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接配合關(guān)系。各牽頭單位要加大年度工作要點(diǎn)的推進(jìn)落實(shí)力度,到人到事,凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。要抓緊對領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)落實(shí)情況督促檢查和對賬盤點(diǎn),成熟一個(gè),審議一個(gè),出臺一個(gè)。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,中央和國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
