新華社北京6月25日電
中華人民共和國(guó)主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明
我們，中華人民共和國(guó)主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)，高度重視維護(hù)國(guó)際和地區(qū)的戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，聲明如下。
當(dāng)前，影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的消極因素正在世界各地增加，我們對(duì)此感到擔(dān)憂。這一趨勢(shì)的危險(xiǎn)性首先在于，個(gè)別國(guó)家和軍事－政治同盟謀求在軍事和軍技領(lǐng)域獲得決定性優(yōu)勢(shì)，以便在國(guó)際事務(wù)中毫無阻礙地通過使用或威脅使用武力來實(shí)現(xiàn)自身利益。他們公然無視各國(guó)安全不受減損的安全基本原則，企圖以犧牲他國(guó)安全換取自身安全。這一政策導(dǎo)致軍力增長(zhǎng)失控，動(dòng)搖了全球戰(zhàn)略穩(wěn)定體系，與在有效國(guó)際監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)普遍、全面裁軍的理念背道而馳。
一些謀求獲得軍事優(yōu)勢(shì)地位的國(guó)家和聯(lián)盟頑固拒絕討論削減和限制保障其擁有決定性軍事優(yōu)勢(shì)的武器，這正是全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定遭到破壞的重要根源。
反導(dǎo)領(lǐng)域的形勢(shì)發(fā)展尤其令人擔(dān)憂。單方面發(fā)展并在世界各地部署戰(zhàn)略反導(dǎo)系統(tǒng)的非建設(shè)性行為，對(duì)國(guó)際和地區(qū)戰(zhàn)略平衡與安全穩(wěn)定帶來消極影響，也破壞了制定和通過多邊政治－外交手段應(yīng)對(duì)導(dǎo)彈及導(dǎo)彈技術(shù)擴(kuò)散的基礎(chǔ)。
值得注意的是，域外力量往往以臆想的理由為借口，在歐洲部署“岸基宙斯盾系統(tǒng)”，在亞太地區(qū)部署或計(jì)劃在東北亞部署“薩德”系統(tǒng)。這與導(dǎo)彈擴(kuò)散領(lǐng)域面臨的實(shí)際挑戰(zhàn)和威脅毫不相干，與其宣稱的目的也明顯不符，并將嚴(yán)重?fù)p害包括中、俄在內(nèi)的域內(nèi)國(guó)家戰(zhàn)略安全利益，中俄兩國(guó)對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)。
某些國(guó)家研制的“全球即時(shí)打擊系統(tǒng)”等遠(yuǎn)程精確打擊武器，可能會(huì)嚴(yán)重破壞戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，引發(fā)新一輪軍備競(jìng)賽。
外空武器化和將外空變?yōu)檐娛聦?duì)抗區(qū)域的威脅正在上升。這一趨勢(shì)的發(fā)展將破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定，進(jìn)而威脅國(guó)際安全。在此背景下，在中俄《防止在外空放置武器、對(duì)外空物體使用或威脅使用武力條約》草案（2014年6月10日提交日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議更新草案）基礎(chǔ)上，啟動(dòng)談判進(jìn)程，制定確保外空非武器化的具有法律約束力的國(guó)際協(xié)定，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，推動(dòng)關(guān)于“不首先在外空部署武器”的國(guó)際倡議和政治義務(wù)具有重要意義。這與中俄共提的《防止在外空放置武器、對(duì)外空物體使用或威脅使用武力條約》草案宗旨相一致，有利于實(shí)現(xiàn)防止外空武器化目標(biāo)。
軍備控制是加強(qiáng)國(guó)際安全與穩(wěn)定的重要手段。該領(lǐng)域的任何措施都應(yīng)遵循1978年聯(lián)合國(guó)大會(huì)第一次裁軍特別會(huì)議簽署的最終文件所確定的基本原則。這些原則完全具有現(xiàn)實(shí)意義。特別是裁軍和軍備控制應(yīng)當(dāng)是公正和平衡的，應(yīng)有利于鞏固每個(gè)國(guó)家的安全。
非國(guó)家行為體為實(shí)施恐怖活動(dòng)和暴力極端活動(dòng)獲取化學(xué)和生物武器的危險(xiǎn)性不斷上升，令人高度關(guān)切。“伊斯蘭國(guó)”武裝分子在伊拉克和敘利亞多次使用化學(xué)武器的事件就是例證。應(yīng)對(duì)這種威脅的途徑之一是完善相應(yīng)的國(guó)際法基礎(chǔ)。因此，在日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議上制定《防止化學(xué)和生物恐怖主義公約》具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
國(guó)際社會(huì)慣于將“戰(zhàn)略穩(wěn)定”視為核武器領(lǐng)域的純軍事概念。這不能反映當(dāng)代戰(zhàn)略問題所具有的廣度和多面性。為實(shí)現(xiàn)捍衛(wèi)和平和安全的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)從更寬、更廣的視角，將戰(zhàn)略穩(wěn)定看作國(guó)際關(guān)系的狀態(tài)，其主要特點(diǎn)是：
——在政治領(lǐng)域，所有國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)應(yīng)恪守國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)憲章關(guān)于使用武力和強(qiáng)制措施的宗旨和原則，尊重所有國(guó)家和人民在解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題時(shí)的合法權(quán)益，反對(duì)干涉他國(guó)政治生活。
——在軍事領(lǐng)域，所有國(guó)家應(yīng)將軍事能力維持在保證國(guó)家安全需要的最低水平；不實(shí)施任何有可能被國(guó)際社會(huì)其他成員視為威脅其國(guó)家安全、迫使其為恢復(fù)被破壞的平衡而采取反制措施等類似的軍事建設(shè)及建立和擴(kuò)大軍事－政治同盟的行為；應(yīng)通過積極和建設(shè)性對(duì)話解決分歧，增進(jìn)彼此互信與合作。
中國(guó)和俄羅斯呼吁國(guó)際社會(huì)所有成員將這些旨在鞏固世界和平、安全和穩(wěn)定的原則作為行動(dòng)的基礎(chǔ)，并愿在此基礎(chǔ)上與國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)話、合作與交流。
中華人民共和國(guó)主席 俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)
習(xí)近平 弗·弗·普京
二０一六年六月二十五日于北京
