作者：浙江外國語學院拉丁美洲研究所副所長，中國拉美學會副秘書長 唐 俊
11月17-23日，中國國家主席習近平將對厄瓜多爾、秘魯、智利進行國事訪問，并出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）第二十四次領(lǐng)導人非正式會議，再次在拉美地區(qū)掀起習式外交的熱潮。
這已是習近平主席擔任國家元首以來第三次訪問拉美。此前在2013年初夏，習近平主席到訪拉美，對特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥等三國進行了國事訪問，在拉美掀起了一陣“中國熱”，展現(xiàn)了中國新一代領(lǐng)導集體對拉美的高度重視。2014年7月，習近平主席再訪拉美，對巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴進行國事訪問，并出席首次中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導人會晤。習近平提出了構(gòu)建中拉“五位一體”的合作新格局，打造中拉攜手共進的命運共同體的重要倡議。在習近平主席的直接推動下，2015年年初中拉論壇首屆部長級會議在北京順利召開，形成了《中拉論壇首屆部長級會議北京宣言》、《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃(2015-2019)》、《中拉論壇機制設(shè)置和運行規(guī)則》等一系列重大外交成果，中拉整體合作進入一個新階段。
與前兩次訪問相比，此次習近平主席的拉美之行，是特點鮮明、目標明確的“太平洋之旅”。除了APEC峰會是亞洲和太平洋領(lǐng)導人共商發(fā)展大計的盛會之外，秘魯、厄瓜多爾、智利三國都是重要的太平洋國家，是中國在拉美的重要伙伴。鄧小平早在20世紀80年代就預言21世紀將會是“太平洋世紀”，同時也會出現(xiàn)一個“拉美的世紀”。以此看來，21世紀中的拉美太平洋國家將具有重中之重的地位。在APEC的21個成員中，有墨西哥、智利和秘魯三個拉美國家，當前處于世界關(guān)注焦點的跨太平洋伙伴協(xié)議（TPP）的四大發(fā)起國中，智利就是其中之一。2011年，秘魯、墨西哥、智利和哥倫比亞四個太平洋國家發(fā)起成了“拉美太平洋聯(lián)盟”，這是一個由2.06億人口組成、國內(nèi)生產(chǎn)總值約占整個拉美GDP的三分之一，對外貿(mào)易占該地區(qū)貿(mào)易總量的一半以上的大市場。此后，哥斯達黎加和巴拿馬被接納為候選成員國，并吸納包括中國在內(nèi)的近30個觀察員國，有力地推動了拉美地區(qū)的一體化進程，這也表明拉美國家要緊跟“太平洋時代”的發(fā)展脈絡(luò)，提高在世界格局中的地位。
從地圖上看，中國和拉丁美洲隔著浩瀚的太平洋相望，地理距離非常遙遠。但是，正如習近平主席在擔任國家元首后首次訪問拉美的前夕接受拉美媒體采訪時說過“海內(nèi)存知己，天涯若比鄰”“中國和拉美雖然相距遙遠，但中拉友好源遠流長”。有史學家早就提出中國僧人早在公元6世紀就到過拉美大陸的論斷，越來越多的各種考古成果也顯現(xiàn)出古代中國人到過拉美的足跡，而連接中國和拉美地區(qū)“大帆船貿(mào)易”持續(xù)250年之久，是中國古代“海上絲綢之路”和當時世界貿(mào)易的重要組成部分。中國的產(chǎn)品和移民乘坐著“大帆船”遠涉太平洋來到拉美，美麗的“中國姑娘”定居在普埃布拉傳授紡織、刺繡技藝，而拉美特產(chǎn)的農(nóng)作物如玉米、紅薯等也在中國土地上播種、發(fā)芽，長出果實，成為中國人主要的食物之一。據(jù)學者估計，從1565年到1815年的兩個半世紀中，西班牙美洲殖民地當局每年都派遣1至4艘大帆船，來往于阿卡普爾科與馬尼拉之間，每年運往馬尼拉的白銀在100萬比紹至400萬比紹，用來購買中國的生絲、綢緞等商品。1571年至1821年間，從美洲運往馬尼拉的白銀貨幣共計4億比紹，其中1／2流入了中國。中國在“海上絲綢之路”貿(mào)易中處于主導地位，長期保持結(jié)構(gòu)性順差。
這條“海上絲綢之路”還帶動了中國與世界其他各地的文化交流。沿海地區(qū)的中國人開始遷居東南亞，將先進的生產(chǎn)技術(shù)帶到了當?shù)兀龠M了東南亞的開發(fā)，馬尼拉的農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、制造業(yè)、海運、社會發(fā)展等各個領(lǐng)域都得到了飛速發(fā)展。阿卡普爾科也因為“海上絲綢之路”的興盛，從一個小漁村迅速發(fā)展成為一個人口中所的城市和美洲著名的制瓷業(yè)中心。
世易時移，盡管“大帆船貿(mào)易”由于時代更迭最終走向了衰亡，但是它所代表的中國-拉美之間的貿(mào)易和文化交流一直并未中斷。特別是進入21世紀以后，中拉之間的政治、經(jīng)濟、文化交流等各方面的往來越發(fā)密切，為“海上絲綢之路”的復興奠定了堅實的基礎(chǔ)。中國與拉美國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系迎來了一個全方位、快速發(fā)展的階段。根據(jù)中國商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年，中拉貿(mào)易額為2615.7億美元，是2000年126億美元的近21倍，占中國總體對外貿(mào)易的份額從2000年的2.7%上升到2013年的6.3%。目前，中國已經(jīng)成為拉美的第二大貿(mào)易伙伴。中國對拉美的直接投資增長較快。2013年，中國對拉美非金融類直接投資達151.6億美元，同比增長42.9%，連續(xù)4年超過100億美元。投資領(lǐng)域也從能礦領(lǐng)域逐步向制造業(yè)、電力、農(nóng)業(yè)和金融等領(lǐng)域延伸，投資方式日趨多樣化。隨著中國和拉美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，曾經(jīng)連接中國和拉美地區(qū)的“海上絲綢之路”貿(mào)易路線實際上在21世紀已經(jīng)復興。
因此，在中國提出“一帶一路”倡議以后，在拉美引起了強烈的反響。尤其是秘魯、智利、厄瓜多爾、阿根廷等太平洋國家已經(jīng)公開表達出對“一帶一路”倡議的堅定支持和加入意愿。這既是對“大帆船貿(mào)易”所代表的“海上絲綢之路”傳統(tǒng)的繼承，也反映出拉美國家對進一步發(fā)展中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系的熱切期待。拉美各國近年來經(jīng)濟增長也不盡如人意，多國甚至出現(xiàn)經(jīng)濟萎縮的困境。在經(jīng)濟寒冬中，拉美更需要來自中國的智慧、中國方案來取暖，對如火如荼進行之中而且不斷接觸豐碩成果的“一帶一路倡議”豈能等閑視之？而“經(jīng)濟新常態(tài)”下的中國的全面對外開放也離不開拉美市場。“21世紀海上絲綢之路”倡議延伸到拉美地區(qū)，對中國和拉美而言都具有重要的意義，將會進一步豐富“一帶一路”倡議的內(nèi)涵和外延，與已經(jīng)形成的“一帶一路”倡議的沿線地區(qū)形成東西呼應之勢，成為真正意義上的全球開放格局；對于拉美而言將意味進一步增強與中國的經(jīng)濟聯(lián)系，從而更加緊密地與亞洲和歐洲地區(qū)聯(lián)系在一起，為經(jīng)濟振興創(chuàng)造新的發(fā)展機遇期。
此次習主席再一次出訪拉美，將帶去中國政府和人民對拉美伙伴最大的善意、誠意，也積極為拉美發(fā)展貢獻中國智慧、中國方案。中拉關(guān)系已經(jīng)處于前所未有的歷史最好時期。中拉命運共同體的基礎(chǔ)越發(fā)夯實，經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的困境將會讓中拉更加緊密地團結(jié)起來，中拉雙方會拿出各自的誠意和智慧，共克時艱。最重要的是中國和拉美應基于“經(jīng)濟新常態(tài)”的基本特征，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略機遇，增強中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“共生性”來超越當前難以維繼的“互補性”，加強在外國直接投資、國際產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高科技新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的整體合作。
“兄弟齊心，其利斷金”，中拉這對太平洋兩岸的好伙伴，好兄弟，一定能夠攜起手來，在太平洋上架設(shè)一條友好交往的橋梁，攜手迎接中國的世紀、太平洋的世紀和拉美的世紀的到來。
（責任編輯：孫丹）
