二十國(guó)集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)核準(zhǔn)的《二十國(guó)集團(tuán)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，已取得一定成效，但還需要進(jìn)一步加以落實(shí)，從而切實(shí)促進(jìn)全球貿(mào)易增長(zhǎng)。主要途徑包括：降低貿(mào)易成本、挖掘新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)全球價(jià)值鏈的包容性發(fā)展、建立全球貿(mào)易走勢(shì)的預(yù)警系統(tǒng)等
臨近年底，全球貿(mào)易依然持續(xù)著低迷的態(tài)勢(shì)。如何走出迷霧？此前二十國(guó)集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)核準(zhǔn)的《二十國(guó)集團(tuán)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，是這些國(guó)家就這個(gè)問(wèn)題達(dá)成的共識(shí)，為全球貿(mào)易注入了新動(dòng)力。目前，《增長(zhǎng)戰(zhàn)略》已取得一定成效，但還需要進(jìn)一步加以落實(shí)，從而切實(shí)促進(jìn)全球貿(mào)易增長(zhǎng)。
具體來(lái)說(shuō)，落實(shí)的途徑有以下幾條。
降低貿(mào)易成本。《增長(zhǎng)戰(zhàn)略》提出，各國(guó)應(yīng)盡快批準(zhǔn)實(shí)施WTO的《貿(mào)易便利化協(xié)定》，承諾G20成員在2016年底前批準(zhǔn)該協(xié)定。根據(jù)WTO規(guī)則，《貿(mào)易便利化協(xié)定》要獲得三分之二成員批準(zhǔn)方能正式生效。目前，G20成員中已有包括中國(guó)在內(nèi)的16個(gè)成員批準(zhǔn)了該協(xié)定。截至2016年10月31日，WTO已有96個(gè)成員核準(zhǔn)了該協(xié)定, 達(dá)到了正式生效門檻條件的87%。此外，在為發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供貿(mào)易便利化的能力建設(shè)和技術(shù)援助方面，《增長(zhǎng)戰(zhàn)略》也發(fā)揮了重要的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。今后，G20成員將繼續(xù)率先垂范，推動(dòng)協(xié)定盡快生效，促使全球貿(mào)易成本進(jìn)一步降低。
挖掘新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，受結(jié)構(gòu)性和周期性因素影響，全球貿(mào)易增速放緩。但與此同時(shí)，電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域發(fā)展迅速，成為拉動(dòng)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。在服務(wù)貿(mào)易方面，《增長(zhǎng)戰(zhàn)略》將有助于推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)放度、透明度和競(jìng)爭(zhēng)性的提升；在電子商務(wù)方面，將對(duì)深化電子商務(wù)合作，加強(qiáng)公私對(duì)話起到指導(dǎo)作用，鼓勵(lì)政府與工商界合作，改善電子商務(wù)領(lǐng)域政策環(huán)境、幫助中小企業(yè)參與全球價(jià)值鏈。
促進(jìn)全球價(jià)值鏈的包容性發(fā)展。《增長(zhǎng)戰(zhàn)略》提出倡議，采取促進(jìn)更加開(kāi)放、可持續(xù)和包容價(jià)值鏈的政策，以鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步融入全球價(jià)值鏈并獲得價(jià)值增值。為此，有必要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)與國(guó)際層面貿(mào)易和投資政策的協(xié)調(diào)；要關(guān)注未來(lái)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中貿(mào)易和投資規(guī)則的制定，并保證其與多邊貿(mào)易體制相協(xié)調(diào)。此外，還要加強(qiáng)并完善現(xiàn)有的多邊、區(qū)域貿(mào)易融資項(xiàng)目，減小貿(mào)易融資缺口，并向發(fā)展中國(guó)家特別是低收入國(guó)家提供知識(shí)技能、貿(mào)易融資工具運(yùn)用方面的支持。
建立全球貿(mào)易走勢(shì)的預(yù)警系統(tǒng)。WTO近日發(fā)布了首份全球貿(mào)易景氣指數(shù)，表明貿(mào)易增長(zhǎng)略低于趨勢(shì)水平，預(yù)示著近期全球貿(mào)易尚不會(huì)擺脫低迷狀態(tài)，相當(dāng)于發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。為使其發(fā)揮更有效的預(yù)警作用，有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)完善該指數(shù)，各國(guó)政府和企業(yè)也要利用好這一指數(shù)，更加清晰地預(yù)判經(jīng)貿(mào)合作營(yíng)商環(huán)境，并采取前瞻性的應(yīng)對(duì)措施。
總之，《增長(zhǎng)戰(zhàn)略》是G20在中國(guó)主席年為全球貿(mào)易治理提供的一項(xiàng)意義重大的公共產(chǎn)品。為使其取得務(wù)實(shí)成效，需要加強(qiáng)與G20中美歐等發(fā)達(dá)成員及金磚國(guó)家等新興經(jīng)濟(jì)體之間的溝通與合作；繼續(xù)鞏固貿(mào)易投資領(lǐng)域機(jī)制化的成果；發(fā)揮國(guó)際組織的分析研究能力，為成果落實(shí)提供更加切實(shí)有效的政策選擇；加強(qiáng)政府與工商界合作，引導(dǎo)其對(duì)G20成果加以應(yīng)用。同時(shí)，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，《增長(zhǎng)戰(zhàn)略》也是倒逼國(guó)內(nèi)改革、實(shí)現(xiàn)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制目標(biāo)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，需要我們?cè)谝呀?jīng)落實(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)妨礙貿(mào)易增長(zhǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題制定對(duì)癥的解決方案。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：商務(wù)部研究院 耿楠）
相關(guān)專題：2016年二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)
（責(zé)任編輯：劉江）
