新華社阿斯塔納6月10日電 6月7日至10日，國家主席習(xí)近平應(yīng)邀對哈薩克斯坦進(jìn)行國事訪問并出席上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議和阿斯塔納專項世博會開幕式。行程結(jié)束之際，外交部長王毅向記者介紹此訪情況。
王毅說，這次訪問是習(xí)近平主席主持“一帶一路”國際合作高峰論壇后首次出訪，也是中國面向歐亞地區(qū)的一次重大外交行動。短短60多個小時里，習(xí)近平主席密集出席20余場雙多邊活動，共商中哈友好合作大計，共繪上合組織發(fā)展藍(lán)圖，共襄阿斯塔納世博盛會。此訪貫穿和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，為“一帶一路”建設(shè)增添強(qiáng)勁動力，為周邊命運共同體拉緊牢固紐帶，為本地區(qū)和平繁榮開辟廣闊前景。國內(nèi)外輿論高度關(guān)注，認(rèn)為高峰論壇剛剛成功閉幕，習(xí)近平主席再訪絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶首倡之地，邁出共建“一帶一路”新步伐，奏響睦鄰友好合作新樂章，充分彰顯了講信義、有擔(dān)當(dāng)、重行動的大國形象。
一、推動中哈關(guān)系邁上新臺階
中國和哈薩克斯坦山水相連，兩國人民友誼源遠(yuǎn)流長。建交25年來，中哈關(guān)系全面快速發(fā)展，兩國越來越成為真正的利益共同體和命運共同體。訪哈期間，習(xí)近平主席同納扎爾巴耶夫總統(tǒng)一道全面規(guī)劃兩國合作，推動中哈關(guān)系“百尺竿頭、更進(jìn)一步”。
政治互信空前提升。此訪是習(xí)近平主席第三次訪哈，也是同納扎爾巴耶夫總統(tǒng)第16次會面，既體現(xiàn)了兩國元首良好的工作關(guān)系和深厚的個人友誼，也反映出中哈關(guān)系的高度和熱度。兩國元首就深化中哈全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達(dá)成重要共識，共同簽署《中哈聯(lián)合聲明》，為兩國關(guān)系下步發(fā)展指明方向、規(guī)劃藍(lán)圖。習(xí)近平主席指出，中哈要打造更加緊密的利益共同體和命運共同體，永遠(yuǎn)做好鄰居、好朋友、好伙伴。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)盛贊哈中兩國是天然伙伴、真誠朋友。雙方同意繼續(xù)相互政治支持，尊重對方發(fā)展道路和內(nèi)外政策，維護(hù)彼此核心利益，在重大國際地區(qū)問題上保持密切溝通，在多邊機(jī)制框架內(nèi)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
發(fā)展戰(zhàn)略加快對接。中哈兩國去年簽署《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對接合作規(guī)劃》，發(fā)展戰(zhàn)略對接進(jìn)入深度融合、相互促進(jìn)的新階段。此訪期間，雙方商定重點做好四方面對接：一是實現(xiàn)新亞歐大陸橋、中國－中亞－西亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)同哈薩克斯坦打造國際物流大通道戰(zhàn)略對接；二是推動國際產(chǎn)能合作同哈薩克斯坦加快工業(yè)化進(jìn)程對接；三是完成中國陸海聯(lián)運優(yōu)勢同哈薩克斯坦東向海運需求對接；四是推進(jìn)“數(shù)字絲綢之路”倡議同“數(shù)字哈薩克斯坦”戰(zhàn)略對接。這些規(guī)劃以互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、科技創(chuàng)新為著力點，涵蓋“雙西公路”、霍爾果斯國際邊境合作中心等重點項目，構(gòu)建起中哈全方位互利合作新格局。兩國元首還一道出席中哈亞歐跨境陸海聯(lián)運儀式，見證了共建“一帶一路”的新成果。
友好合作全面推進(jìn)。兩國元首同意深入發(fā)掘合作潛力，不斷拓寬合作通道，聚焦優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，更好造福兩國人民。兩國簽署10多項政府、部門間合作協(xié)議，涉及經(jīng)貿(mào)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利、質(zhì)檢、媒體等諸多領(lǐng)域。雙方同意加強(qiáng)人文和地方合作，增進(jìn)彼此了解和友誼。習(xí)近平主席宣布向哈方增加提供中國政府獎學(xué)金新生名額，在當(dāng)?shù)厣鐣鸱e極反響。雙方同意深化打擊“三股勢力”及跨國有組織犯罪等合作，共同應(yīng)對威脅地區(qū)安全和穩(wěn)定的挑戰(zhàn)。
訪哈期間，習(xí)近平主席和納扎爾巴耶夫總統(tǒng)共同參觀了阿斯塔納專項世博會中國國家館，與各代表團(tuán)團(tuán)長一道出席了世博會開幕式。本屆世博會是哈薩克斯坦舉國歡慶的盛事，也是首次由中亞國家舉辦的專項世博會。“親望親好、鄰?fù)徍谩薄Ａ?xí)近平主席應(yīng)邀出席世博會活動，既是對哈方辦會的支持，更是對中亞國家謀求發(fā)展振興、提升國際地位的支持。中國以最大場館面積參展并展示最新科技成果，還將舉辦精彩的中國館日活動，成為世博會上的亮麗風(fēng)景線。
二、引領(lǐng)上合組織實現(xiàn)新發(fā)展
上合組織成立16年來，已經(jīng)成為成員國增進(jìn)相互信任、深化睦鄰友好、拓展務(wù)實合作、共同維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定的重要平臺和可靠依托。當(dāng)前國際和地區(qū)形勢不穩(wěn)定不確定因素增多，各成員國對上合組織更加倚重。中國在本次峰會后即接任輪值主席國，作用備受期待。習(xí)近平主席連續(xù)第五年出席峰會，同各國領(lǐng)導(dǎo)人就上合組織重大事項及國際和地區(qū)問題深入交換意見，貢獻(xiàn)中國智慧、提出中國倡議、展現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)。
增強(qiáng)了上合組織成員的凝聚力。今年是《上海合作組織憲章》簽署15周年、《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署10周年。本次峰會上，成員國重溫兩份文件集中體現(xiàn)的“上海精神”，面對復(fù)雜多變的國際地區(qū)形勢形成更大凝聚力。峰會正式接收印度、巴基斯坦為成員國，上合組織完成首次擴(kuò)員，國際影響進(jìn)一步提升，合作空間進(jìn)一步擴(kuò)大。習(xí)近平主席指出，要不忘初心，繼續(xù)弘揚“上海精神”；要與時俱進(jìn)，開創(chuàng)地區(qū)合作新局面。呼吁新老成員保持團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好傳統(tǒng)，深化政治互信，加大相互支持，構(gòu)筑平等相待、守望相助、休戚與共、安危共擔(dān)的命運共同體。這些重要主張將推動上合組織在新形勢下同舟共濟(jì)、攜手并進(jìn)，釋放擴(kuò)員紅利，保持健康穩(wěn)定發(fā)展。
指明了上合組織發(fā)展的大方向。習(xí)近平主席在會上宣布中國將于明年6月在華舉辦下次峰會，闡釋中方接任輪值主席國的工作思路，明確上合組織下步發(fā)展的基本理念，強(qiáng)調(diào)要鞏固團(tuán)結(jié)協(xié)作，支持彼此維護(hù)各自核心利益；要攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保地區(qū)形勢安全穩(wěn)定；要發(fā)揮上合組織作用，推動阿富汗問題政治解決進(jìn)程；要對接各國發(fā)展戰(zhàn)略，使各國人民從區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中受益；要拉緊人文紐帶，強(qiáng)化上合組織“大家庭”意識；要堅持開放包容，同觀察員國、對話伙伴以及其他國家、國際和地區(qū)組織擴(kuò)大交流合作。各方普遍認(rèn)為，習(xí)近平主席的思路和構(gòu)想緊扣形勢變化，契合各方需求，聚焦互利共贏，將帶動上合組織實現(xiàn)新一輪發(fā)展，開創(chuàng)地區(qū)合作新氣象。
提出了上合組織合作的新倡議。習(xí)近平主席就上合組織在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文、對外交往、機(jī)制建設(shè)等領(lǐng)域合作提出一系列具體倡議，包括制定《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要；舉辦防務(wù)安全論壇，制定未來3年打擊“三股勢力”合作綱要；商簽《上海合作組織貿(mào)易便利化協(xié)定》，適時啟動自貿(mào)區(qū)可行性研究；建立經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟、電子商務(wù)工商聯(lián)盟、媒體合作機(jī)制等。這些倡議既立足當(dāng)前，又放眼長遠(yuǎn)，既具宏觀思維，又有可操作性，將推動上合組織朝著協(xié)調(diào)更全面、合作更務(wù)實、行動更高效的方向發(fā)展。
各成員國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署、發(fā)表《阿斯塔納宣言》和《新聞公報》等文件，充分吸納了中方的主張和倡議。各方還簽署《上海合作組織反極端主義公約》，這是習(xí)近平主席在2014年杜尚別峰會上提出的重要倡議，完善了打擊“三股勢力”的法律基礎(chǔ)，有利于對恐怖主義標(biāo)本兼治，有助于更有針對性地開展反恐合作。
峰會期間，習(xí)近平主席同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會晤，兩國元首同意繼續(xù)加大相互支持，密切在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)上合組織實現(xiàn)更大發(fā)展，推動“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接取得更多成果。習(xí)近平主席分別會晤阿富汗總統(tǒng)加尼和印度總理莫迪，就穩(wěn)定中印關(guān)系，支持阿富汗和平進(jìn)程達(dá)成重要共識。
習(xí)近平主席還分別會見塔吉克斯坦、西班牙、土庫曼斯坦等國領(lǐng)導(dǎo)人，有力推進(jìn)了雙邊關(guān)系及務(wù)實合作。
三、譜寫“一帶一路”建設(shè)新篇章
習(xí)近平主席2013年訪問哈薩克斯坦時首次提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議，“鯤鵬擊浪從茲始”，“一帶一路”建設(shè)由此發(fā)端。4年來，共建“一帶一路”逐漸從倡議轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆�，從理念轉(zhuǎn)化為實踐。習(xí)近平主席在主持首次高峰論壇后重訪“一帶一路”首倡之地，再次同地區(qū)國家領(lǐng)導(dǎo)人共聚一堂，推動“一帶一路”建設(shè)在新起點上取得了新進(jìn)展。
高峰論壇共識得到有力弘揚。習(xí)近平主席此前在論壇開幕式上精辟論述絲路精神的豐富內(nèi)涵，描繪了“一帶一路”建設(shè)的美好愿景和前進(jìn)方向。此訪將絲路精神與雙多邊會晤會議成果有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)生強(qiáng)烈同頻共振，充分顯示絲路精神與中國的親誠惠容周邊外交方針一脈相承，與倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互信、互利合作的“上海精神”異曲同工，與世博會蘊(yùn)含的文明交流理念交相輝映。習(xí)近平主席此訪弘揚共商、共建、共享原則，全方位推動政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，同各方達(dá)成廣泛共識，促成一系列務(wù)實合作成果，為將“一帶一路”建設(shè)成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路提供有力支撐。
發(fā)展戰(zhàn)略對接得到有力推進(jìn)。哈薩克斯坦是“一帶一路”沿線重點國家。習(xí)近平主席此訪推動中哈在共建“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作中發(fā)揮好示范作用。兩國陸海聯(lián)運貫通兩大洲、連接三大洋，中哈連云港通往霍爾果斯的大通道將“一帶”和“一路”有機(jī)串聯(lián)在一起。在推進(jìn)地區(qū)國家“五通”方面，上合組織的作用不可或缺。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)中方將繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)同各成員國發(fā)展戰(zhàn)略和其他地區(qū)一體化倡議對接合作，上合組織將為此發(fā)揮平臺作用。習(xí)近平主席出席專項世博會活動是促進(jìn)人文交流、民心相通的創(chuàng)新之舉。本次世博會以“未來的能源”為主題，與打造“綠色絲綢之路”倡議不謀而合。習(xí)近平主席在中國館親自做“講解員”，介紹中國綠色發(fā)展理念，推動開展國際交流合作。
“一帶一路”倡議得到有力支持。中哈兩國發(fā)表的《聯(lián)合聲明》及上合組織發(fā)表的《阿斯塔納宣言》等文件均充分肯定“一帶一路”倡議對雙多邊合作、區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義，高度評價并支持落實高峰論壇成果。各國領(lǐng)導(dǎo)人表示愿繼續(xù)積極響應(yīng)和參與“一帶一路”建設(shè)。通過習(xí)近平主席這次訪問，我們再次深刻感受到，“一帶一路”倡議已成為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品，使各國抓到合作機(jī)遇，看到發(fā)展希望。國際上認(rèn)同“一帶一路”的共識越來越多，預(yù)期越來越樂觀。
王毅說，習(xí)近平主席此訪是中國全方位外交又一次成功實踐，實現(xiàn)了雙多邊議程的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)了主客場外交的前后呼應(yīng)，實現(xiàn)了國內(nèi)外兩個大局的統(tǒng)籌兼顧，以點帶面，成果斐然。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，全面落實此訪成果，深耕睦鄰友好合作，扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，著力構(gòu)建更加緊密務(wù)實的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為國內(nèi)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，為黨的十九大勝利召開和全面建成小康社會提供有力保障，為世界和平與發(fā)展事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
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