安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。時(shí)至6月，第十六個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)照例轟轟烈烈開展起來。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作空前重視。習(xí)總書記曾在不同場合對安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話，多次作出重要批示，深刻論述安全生產(chǎn)紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)責(zé)任制等重大理論和實(shí)踐問題，對安全生產(chǎn)提出了明確要求，為推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化指明了方向。
“要始終把人民生命安全放在首位。”正如習(xí)總書記所說，安全生產(chǎn)為人民群眾筑牢安全屏障、撐起生命綠蔭。他強(qiáng)調(diào)，公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現(xiàn)，是人民安居樂業(yè)的重要保障。安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈。
人命關(guān)天 堅(jiān)守安全紅線不動(dòng)搖
安全，是人最基本也是最重要的需求。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。”事實(shí)證明，事故從來不信漂亮話。安全發(fā)展，要用實(shí)踐和行動(dòng)來作答。
近年來，我國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但也要看到，當(dāng)前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)過程中，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)，形勢仍然嚴(yán)峻。
2016年11月24日，江西豐城一電廠在建冷卻塔施工平臺倒塌。正在國外訪問的習(xí)近平立即作出重要指示，要求有關(guān)部門組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快查明原因，深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2015年8月12日，天津?yàn)I海新區(qū)瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸。習(xí)總書記兩度作出重要指示稱，血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2013年11月24日，習(xí)總書記專程來到青島考察輸油管線爆燃事故搶險(xiǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，這次事故再一次給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。
……
人的生命高于一切。曾經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故警示我們，安全生產(chǎn)責(zé)任比天大、須臾不可放松。習(xí)總書記指出了問題的關(guān)鍵所在：“各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。”只要安全事故還時(shí)有發(fā)生，只要不期而至的災(zāi)難還無法避免，就沒有理由放松對每個(gè)生命的悉心防護(hù)和對絕對安全的不懈追求。
責(zé)重于山 落實(shí)問責(zé)機(jī)制不手軟
問責(zé)是最好的警示燈。習(xí)總書記在2013年7月召開的中央政治局第28次常委會上，就對各級黨政干部提出了明確要求，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著、半夜驚醒的情況。
“確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任。”2015年8月，習(xí)總書記在就切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示時(shí)這樣說。他還要求：“各級黨委和政府要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。”這也是習(xí)總書記針對安全生產(chǎn)責(zé)任制，再次明確提出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。
安全責(zé)任黨政同責(zé)是習(xí)總書記給黨員干部提出的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。“該擔(dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任，就會影響黨和政府的威信”，他明確提出，“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。”
令行禁止 推進(jìn)依法治“安”不走樣
“法令者，民之命也，為治之本也。”2014年8月，第十二屆全國人大常委會第10次會議通過關(guān)于修改《安全生產(chǎn)法》的決定。習(xí)近平簽署第十三號主席令，向社會公布修改《安全生產(chǎn)法》的決定。
2016年12月，關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的《意見》發(fā)布實(shí)施。這是新中國成立以來第一個(gè)以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。這個(gè)第一，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作的高度重視，標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展進(jìn)入了嶄新階段。
法律的生命在于實(shí)施，制度千萬條，落實(shí)最重要。習(xí)總書記在對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出5點(diǎn)要求時(shí)強(qiáng)調(diào)，“必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題。”加快提升安全生產(chǎn)法治化水平，就要加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，就要進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量。
從嚴(yán)治“安”，要像從嚴(yán)治黨一樣，不能有絲毫懈怠。在全面依法治國大背景下，習(xí)總書記指明了清晰的路徑：“各級黨委和政府要強(qiáng)化依法治理，不斷提高全社會安全生產(chǎn)水平。”將安全生產(chǎn)納入法治化軌道，就能筑牢執(zhí)政為民的生命線，劃定法治政府的責(zé)任線，有力有效守護(hù)百姓的安全感、幸福感、獲得感，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，為全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中國夢提供堅(jiān)實(shí)保障。（文/劉姍姍）
