國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》

　　本報(bào)北京2月13日訊（記者 高靚）記者今天從教育部了解到，日前國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》。《方案》指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置，明確職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。

　　《方案》指出，當(dāng)前我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯，具備了基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的諸多有利條件和良好工作基礎(chǔ)。同時(shí)，職業(yè)教育還存在一些問題，到了必須下大力氣全面深化職業(yè)教育改革的時(shí)期。改革的總體目標(biāo)是，經(jīng)過5—10年時(shí)間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。《方案》將黨中央、國務(wù)院關(guān)于奮力辦好新時(shí)代職業(yè)教育的決策部署細(xì)化為若干具體行動(dòng)，從7個(gè)方面提出20條具體改革措施。

　　《方案》提出，要完善國家職業(yè)教育制度體系。健全國家職業(yè)教育制度框架，提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。明確提出推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變和開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。

　　《方案》提出，要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口。要完善教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)1+X證書制度試點(diǎn)工作，開展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)，并實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。《方案》明確提出，鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才。

　　此外，《方案》還從促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人、建設(shè)多元辦學(xué)格局、完善技術(shù)技能人才激勵(lì)保障政策、加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)價(jià)等方面，為職業(yè)教育改革發(fā)展領(lǐng)航定向。其中，《方案》明確提出，要建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度并給予企業(yè)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)；試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加；新增教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育傾斜等一系列硬招實(shí)招。

　　《方案》強(qiáng)化了職教改革的組織保障。明確提出了加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的具體舉措，要求完善國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，組建國家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì)。日前，國務(wù)院已批復(fù)職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議由教育、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資、稅務(wù)、扶貧等單位組成，國務(wù)院分管教育工作的副總理擔(dān)任召集人，對(duì)加強(qiáng)職業(yè)教育改革組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具有重要意義。

　　“《方案》是職教領(lǐng)域貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國教育大會(huì)精神的施工圖，未來我國職業(yè)教育改革必將在新的起點(diǎn)上取得更大成就！”教育部職成司負(fù)責(zé)人表示。

　　《中國教育報(bào)》2019年02月14日第1版