對此,浙江省委政法委常務副書記、省掃黑辦主任朱晨稱,防范打擊套路貸違法犯罪,是建設更高質量、更高水平平安浙江的內(nèi)在要求,是解決群眾最煩最怨最恨問題的實際行動,決不能讓浙江成為套路貸違法犯罪的洼地。
《法制日報》記者了解到,截至6月14日,浙江省共打掉套路貸涉黑惡團伙53個1013人,破獲案件1415起,查扣非法資產(chǎn)近3.79億元,快審快判套路貸黑惡案件93件497人。
據(jù)介紹,民間借貸為大量急需資金而貸款無門的中小企業(yè)和個體工商戶提供了資金融通,填補了社會資金缺口,是經(jīng)濟生活中不可或缺的潤滑劑。正是在這樣的背景下,浙江成為中國金融改革的先發(fā)地,民間借貸走上了合法化和規(guī)范化的道路。
然而,民間借貸監(jiān)管空白、借貸利率不透明等問題一直制約著民間融資市場的健康發(fā)展,大量民間資金游走于灰色地帶,呈現(xiàn)出非理性化的發(fā)展態(tài)勢。與此同時,浙江處于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的第一梯隊,互聯(lián)網(wǎng)金融迅猛發(fā)展,但立法和監(jiān)管卻無法跟上技術革新的步伐。
借助互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,套路貸這種新型犯罪行為出現(xiàn)在人們面前。因為隱蔽性強、手法層出不窮,多披著民間借貸的外套,許多不明就里的借款人進入圈套,民間借貸市場繁榮的浙江成為套路貸重災區(qū)。2017年以來,浙江非法放貸相關案事件較為突出,由經(jīng)濟糾紛引發(fā)的各類警情明顯增多,特別是校園貸案件多發(fā)頻發(fā)。
7月1日,浙江紹興判決一個套路貸團伙。這個團伙憑網(wǎng)絡高利貸生意,短短兩年內(nèi),6萬余人先后被騙,4.3萬余人遭敲詐勒索,20多萬條公民個人信息遭遇泄露,涉案金額達2.9億余元,惡意催債造成兩名被害人自殺,造成極其惡劣的社會影響。
據(jù)浙江省公安廳刑偵總隊總隊長沈虹介紹,當前套路貸違法犯罪從表現(xiàn)類型、組織方式、犯罪手段、侵害對象等各個方面,都產(chǎn)生了新的形式,出現(xiàn)了新的變異。為應對不斷演變的套路貸,全省各級政法機關主動出擊,創(chuàng)新方法手段,快速精準打擊,對套路貸違法犯罪進行全方位打擊。
溫州是浙江金融改革先行區(qū),也是套路貸的多發(fā)地區(qū)。溫州市委政法委副書記、市掃黑辦主任張毅向《法制日報》記者介紹,溫州將打擊套路貸與社會基層治理相結合,利用社會化征管的方式,深挖徹查,實現(xiàn)精準嚴打,對套路貸零容忍。其中,鹿城區(qū)通過網(wǎng)格融入掃黑除惡的方式,充分發(fā)揮村干部、網(wǎng)格民警、全科網(wǎng)格員與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢,開展轄區(qū)套路貸違法犯罪線索排查,并組織相關人員對轄區(qū)工程建筑、農(nóng)貿(mào)市場、企業(yè)等重點領域排查套路貸線索,嚴查套路貸小廣告。
僅今年上半年,溫州公安機關已打掉套路貸團伙6個,其中犯罪集團3個,抓獲嫌疑人232人,破獲案件72件,扣押非法資產(chǎn)1170萬元。
套路貸隱蔽性是基于互聯(lián)網(wǎng)的匿名性,紹興市檢察院以子之矛攻子之盾,利用智能化平臺“民事裁判智慧監(jiān)督系統(tǒng)”,通過大數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)程某某等14人涉及民間借貸案件數(shù)量畸高,其中屢有暴力催債等關鍵詞出現(xiàn),可能涉嫌套路貸,經(jīng)過線索排摸后,成功揪出了一個為害一方的涉黑組織。
紹興市人民檢察院副檢察長錢武生介紹,在辦理借助民事裁判智慧監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的虛假訴訟監(jiān)督案件時,其中很多案件背后都存在套路貸、職業(yè)放貸特征,有涉黑涉惡嫌疑,深挖背后的黑惡勢力犯罪線索,目前向公安機關移送線索292件,公安機關查實后抓捕犯罪嫌疑人38人,涉套路貸等黑惡勢力犯罪6件28人,涉及5個犯罪團伙。
據(jù)了解,套路貸借款人大多是老年人、未成年人、喪失勞動能力的人等特殊人群,作為弱勢群體自我防范及風險甄別能力不足,對新生事物尤其是對新型犯罪形態(tài)辨識能力不強,更容易被套路。
重慶大學法學院王琳博士認為,犯罪分子之所以選擇向這些人群下手,是因為借由互聯(lián)網(wǎng)非面對面地實施,在一定程度上降低了侵害人的道德恥辱感,也降低了犯罪門檻。由網(wǎng)絡催生的問題,也應從網(wǎng)絡的特性出發(fā)去尋找懲治預防并舉之策,監(jiān)管部門和網(wǎng)絡運營商、網(wǎng)絡平臺有義務完善犯罪預防措施。比如根據(jù)身份、年齡識別,自動設計貸款禁止和風險提示,并推送相關個案以供參考。
當前,各地對套路貸的打擊治理還是以成立專項行動的方式為主,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,雖然取得了一定成效,但難以從源頭上杜絕。朱晨認為,要從源頭加強防范監(jiān)管,必須廣泛組織宣傳發(fā)動,廣泛發(fā)動群眾共同構筑起社會立體監(jiān)管體系,才能提升社會大眾防范套路貸陷阱的意識和能力,形成對套路貸犯罪活動“人人喊打”的社會氛圍。
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