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      消費(fèi)者買新手機(jī)卡頻遭"二次號"困擾 如何破解?

      2020年10月19日 07:23   來源:工人日報   

        閱讀提示

        老用戶停用、棄用手機(jī)號后,號碼由運(yùn)營商收回,空置一段時間再次投放市場,供新用戶選擇,這被稱為“二次放號”。運(yùn)營商稱碼號資源循環(huán)使用有利于盤活通信資源,但卻給新用戶帶來了各種問題。業(yè)內(nèi)人士指出,“二次號”隱患多,相關(guān)制度和政策亟待完善。

        今年“十一”期間,北京某高校的在讀研究生朱輝(化名)購火車票時遇到了麻煩。原因是12306購票平臺顯示,他的手機(jī)號已經(jīng)被注冊過。

        “我是8月份辦的這個移動的新卡,買火車票的時候才知道這是‘二次號’。”朱輝說。隨后,他聯(lián)系移動客服,客服讓他給12306平臺打電話,最后12306平臺解除了舊有綁定后重新登錄才解決問題。

        朱輝的遭遇并非個例。運(yùn)營商二次放號,雖然有利于盤活通信資源,但卻給新用戶帶來了各種問題。

        “二次號”帶來的麻煩多多

        朱輝的“二次號”帶來的麻煩并不止于此。在使用百度賬號的時候,朱輝發(fā)現(xiàn)這個新手機(jī)號還綁定了別的用戶。朱輝用了各種辦法也沒未能把他的號注銷。

        “不能注銷的原因,說是百度網(wǎng)盤里面有文件,但是我真的是已經(jīng)把文件都刪完了,真的是氣不打一處來,弄了一晚上也沒能解決。我辦的是一張新卡啊,許多賬號已經(jīng)被注冊了,讓我怎么辦?”朱輝無奈地對記者說。

        家住北京市海淀區(qū)的彭先生也有這樣的煩惱。彭先生告訴記者,自己新辦的手機(jī)號頻繁收到現(xiàn)金貸平臺的催收電話,對方直呼前機(jī)主姓名。盡管彭先生多次告知對方手機(jī)號的主人已經(jīng)變更,但隔一段時間后,又會接到類似電話。

        有媒體報道,有不少老賴頻繁更換手機(jī)號碼套取貸款平臺的資金。所以,像彭先生這樣的“二次號”用戶不斷被催促還款電話騷擾。

        記者從采訪的“二次號”用戶和已報道的媒體了解到,在向運(yùn)營商提出處理訴求后,運(yùn)營商一般會要求用戶自己和相應(yīng)應(yīng)用方協(xié)商。用戶需要與各個應(yīng)用方挨個對接解綁。這樣,不僅費(fèi)時費(fèi)力,也給異地號碼的用戶增添了負(fù)擔(dān)。

        對于企業(yè)來說,“二次號”問題也令人頭疼。由于企業(yè)平臺無法獲取和同步用戶的換號信息,“二次號”用戶無法正常注冊,新舊用戶信息的管理保障也造成了一定程度上的運(yùn)營秩序混亂,耗費(fèi)大量的時間處理賬戶糾紛問題。

        為何釋放“二次號”?

        既然使用“二次號”的新用戶可能會產(chǎn)生以上諸多的問題,為何還要實(shí)行“二次放號”?通信運(yùn)營方表示,“二次放號”是為了實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)。

        據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,碼號資源歸國家所有。為了在有限資源內(nèi)提高手機(jī)號碼的利用率,一般未辦理停機(jī)保號業(yè)務(wù)且停機(jī)超過 3 個月以上的手機(jī)號,或是用戶主動注銷的手機(jī)號,將被運(yùn)營商回收并再次利用,由此便產(chǎn)生了“二次號”。

        “顯然,‘二次放號’可以釋放被占用的碼號資源。除了用戶主動棄用、換號,還包括一些用戶因自然死亡后,手機(jī)號無人繼承的情況,這些號碼都會重新啟用。”深圳市一家通信公司的技術(shù)管理劉歡告訴記者。

        記者了解到,截至去年7月,工信部已分配50.13億個碼號資源用于公眾移動通信業(yè)務(wù)。隨著新號段的開放,這一數(shù)量還在進(jìn)一步增長。然而,有專家稱,實(shí)際可供用戶使用的號碼并沒有這么多。按照通信號碼使用規(guī)則,通常達(dá)到理論容量的50%即意味著號碼資源利用率接近飽和,需要擴(kuò)容,這是“二次號”越來越多的原因。

        破解之道在何方?

        北京德和衡律師事務(wù)所律師王曉明對記者表示,雖然碼號資源循環(huán)使用有利于通信資源有效配置,但消費(fèi)者作為享受通信服務(wù)的主體,享有對其服務(wù)的知情權(quán)。在用戶辦理號碼入網(wǎng)協(xié)議時,運(yùn)營商應(yīng)明確告知該號碼是否為“二次號”。

        “手機(jī)號在這個時代也逐漸像身份證一樣,綁定了太多的東西。一個人終生只能用一個手機(jī)號,顯然是不現(xiàn)實(shí)的。如何針對‘二次號’完善服務(wù)體系,如全面清除老用戶的信息和痕跡,與相關(guān)第三方聯(lián)動解綁各種捆綁賬號,還亟待有關(guān)方面解決。”劉歡說。

        專家認(rèn)為,破解“二次號”使用難題固然需要企業(yè)和運(yùn)營商共同攜手,但也少不了個人安全意識的提升。有業(yè)內(nèi)人士提醒,用戶自身需要樹立良好的風(fēng)險防范意識,在更換手機(jī)號后,微信、銀行卡、網(wǎng)絡(luò)支付APP、常用網(wǎng)站、網(wǎng)盤等綁定信息及時刪除解綁,以防出現(xiàn)隱私被窺探、銀行卡遭盜刷等問題,同時也能規(guī)避給后續(xù)號碼使用者造成的影響。

        記者了解到,目前行業(yè)主管部門和通信企業(yè)已著手建立數(shù)據(jù)互通平臺,協(xié)調(diào)運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)間的信息互通和賬號管理。但專家認(rèn)為,要真正解決“二次號”給用戶帶來的麻煩,仍需要一系列有效制度。(記者 劉兵)

      (責(zé)任編輯:孫丹)

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