公私之別，恰恰是這次罰款本身邏輯不自洽的地方。
近日，上海一男子因“修剪自家樹”而被處罰14萬元的事，沖上了熱搜。當事人李先生聲稱在2002年買了一棵樟樹種在自家院子里，隨后移到院外，只因樟樹長勢太好，影響采光，便找人“修剪”，沒想到被城管部門認定為“砍伐”，并處以罰款。
面對此事，李先生雖心有不甘也自掏了罰款。然而，這筆罰款卻引起網友們眾說紛紜。
從該事件看，樹木本身具有兩重屬性，一是作為綠化資源，能夠美化環境，造福全社會，有著公眾屬性；二是作為私人樹木，也是公民的合法財產，并且納入《憲法》《民法典》《森林法》所保護的所有權保障范圍，有著私權屬性。
擅自修剪樹木一事，涉及公權和私權之間，又該如何平衡？據《民法典》規定，建筑區劃內的綠地，屬于業主共有，但是屬于城鎮公共綠地或者明示屬于個人的除外。這棵香樟哪怕被移到公共綠地，仍是屬于李先生的私產，理應受到《民法典》保護。但《森林法》亦有規定，林木的所有者和使用者“應當依法保護和合理利用”林木，不得非法改變林地用途和毀壞林木。
公私之別，恰恰是這次罰款本身邏輯不夠自洽的地方。其實，公眾普遍認為李先生違反程序“修剪”自家樹木是不妥的，但在處罰方面，相關部門應該對違規“修剪”自家樹木和公共樹木做出區別。14萬元的罰款是基于綠化部門對公有樹木的“補償標準”，代表那些樹是由綠化部門來養護的，如果擅自砍伐，則需要向綠化部門“補償”。然而，這棵樹屬于居民的私有財產。
李先生違規修剪了樹，但他把自家的樹木栽在公共綠地里，自己養護，美化環境，增加了“見綠率”，是不是也讓綠化部門“得利”了？這種權利、義務的不匹配，才是引發爭議的源頭。
此次“修剪自家樹”一事，的確觸犯了法規規定。但是，地方法規的“底層邏輯”是否仍可優化？比如，有沒有尊重“被砍伐”樹木不全是公共財產的事實？有鑒于此，相關部門在處理類似案件時，也應酌情考慮公民私產的因素。
成都商報－紅星新聞特約評論員
徐明軒
（責任編輯：孫丹）
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