十年來(lái)最大規(guī)模高層調(diào)整完成 中國(guó)正式入新政治周期

　　3月15日上午，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第五次全體會(huì)議，會(huì)議表決決定李克強(qiáng)為中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理。圖為習(xí)近平與李克強(qiáng)握手。中新社發(fā) 盛佳鵬 攝

　　中新網(wǎng)3月17日電 (程濤)十二屆全國(guó)一次人大會(huì)議今將閉幕，連同幾天前閉幕的全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議，新一屆中國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人由此全部產(chǎn)生，完成了10年來(lái)最大規(guī)模的高層人事更替。從中共十八大以來(lái)，執(zhí)政新團(tuán)隊(duì)就不斷推出一系列新政策，展現(xiàn)新氣象，中國(guó)也由此正式進(jìn)入新的政治周期。

　　領(lǐng)導(dǎo)層新老交替循序漸進(jìn) 開(kāi)啟政治新周期

　　去年的中共十八大上，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體首次亮相，由此開(kāi)啟了國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)層循序漸進(jìn)的新老交替進(jìn)程。在擔(dān)任中共中央總書(shū)記后的4個(gè)月，習(xí)近平高票當(dāng)選中國(guó)國(guó)家主席、中央軍委主席。從接任黨務(wù)到成為國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人，可謂眾望所歸。

　　3月15日，李克強(qiáng)獲任新一屆國(guó)務(wù)院總理。當(dāng)主持人宣布決定時(shí)，一個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注，坐在他鄰桌的國(guó)家主席習(xí)近平起身向其表示祝賀，兩人雙手緊握，在交流幾句后，面向大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)以及海內(nèi)外媒體的鏡頭，有意識(shí)地稍作停留。海內(nèi)外媒體都將此視為中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層已順利實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、周密的有序交接，由“習(xí)李”領(lǐng)銜的中國(guó)政治周期正式開(kāi)啟，迎來(lái)“習(xí)李時(shí)代”。

　　去年中共十八大，劉云山出任中共中央書(shū)記處書(shū)記，王岐山擔(dān)任中紀(jì)委書(shū)記。在本次“兩會(huì)”上，其他幾位常委也陸續(xù)出任了新職位。張德江當(dāng)選為全國(guó)人大委員長(zhǎng)，俞正聲當(dāng)選為全國(guó)政協(xié)主席，張高麗擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理�！傲�(xí)李”七人領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)已全部坐實(shí)。

　　香港《大公報(bào)》16日的評(píng)論指出，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)從過(guò)去的“革命家”、改革拓荒者，演變成為順應(yīng)時(shí)代潮流的智能型決策的一代。不同于以往軍事強(qiáng)人出身或具備理工科教育背景的領(lǐng)導(dǎo)人，新高層接受過(guò)完整的經(jīng)濟(jì)、法律及其它社會(huì)人文科學(xué)的高等教育，李克強(qiáng)更是被譽(yù)為中國(guó)第一位“博士總理”。因此，外界普遍分析，他們?cè)谥卫韲?guó)家的思維模式、觀念及方式將會(huì)有更多探索和創(chuàng)新。

　　此外，與此前的領(lǐng)導(dǎo)人相比，習(xí)近平、李克強(qiáng)等新高層的都是在改革開(kāi)放的過(guò)程中從基層逐漸晉升，因此改革開(kāi)放意識(shí)更強(qiáng)，有著比常人更為清楚的觀察和更為清醒的認(rèn)知。這一切，讓外界對(duì)“習(xí)李”團(tuán)隊(duì)在未來(lái)全新政治周期中帶領(lǐng)中國(guó)砥礪前行，走出更加從容自信的“中國(guó)夢(mèng)”之路，充滿希冀和期待。

　　“習(xí)李時(shí)代”人事新格局漸顯 牽動(dòng)后續(xù)調(diào)整

　　從已選舉產(chǎn)生的政協(xié)、人大等領(lǐng)導(dǎo)層的成員名單來(lái)看，“兩會(huì)”涉及多位正部級(jí)地方大員和部委高官的工作安排。全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高法院都有從地方省份選調(diào)的官員赴京任職，其中多數(shù)是躋身國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，有的則屬平調(diào)。

　　政協(xié)方面，河北省委書(shū)記張慶黎、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室主任李海峰、江西省委書(shū)記蘇榮、河南省委書(shū)記盧展工、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、寧夏回族自治區(qū)政府主席王正偉、廣西壯族自治區(qū)政府主席馬飚等當(dāng)選全國(guó)政協(xié)副主席。其中張慶黎、蘇榮和盧展工三位省委書(shū)記都在兩個(gè)以上的省份擔(dān)任過(guò)黨委書(shū)記，資歷深厚；王正偉、馬飚則延續(xù)了政協(xié)當(dāng)中有少數(shù)民族人士代表的傳統(tǒng)。

　　人大方面，國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任王晨、衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺、黑龍江省委書(shū)記吉炳軒以及發(fā)改委主任張平等正部級(jí)官員晉升為人大副委員長(zhǎng)。相信有關(guān)省份和部委人事，“兩會(huì)”后將有跟進(jìn)配套安排。

　　值得注意的是，湖南省委書(shū)記周強(qiáng)15日當(dāng)選為最高法院院長(zhǎng)。外界冀望這位法學(xué)出身的“60后”高官，能以其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)助推中國(guó)法治建設(shè)。此外，周強(qiáng)此番晉升國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人后，料將有新人遞補(bǔ)其原來(lái)職務(wù)。

　　“兩會(huì)”后，全國(guó)將有多個(gè)省委書(shū)記、省長(zhǎng)、人大主任出現(xiàn)空缺，并將牽動(dòng)著一系列的人事調(diào)整。有分析認(rèn)為，在接替人選方面，或會(huì)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。包括省長(zhǎng)遞升省委書(shū)記，也有省政協(xié)主席接任省長(zhǎng)，有的省委副書(shū)記會(huì)異地調(diào)任省長(zhǎng)，也會(huì)有重要城市市委書(shū)記升任省長(zhǎng)的情況。這或?qū)⑸婕笆畮讉�(gè)省、自治區(qū)，構(gòu)成“習(xí)李時(shí)代”地方大員的新格局。

　　新人新政新氣象 會(huì)場(chǎng)內(nèi)外亮點(diǎn)頻現(xiàn)

　　全國(guó)“兩會(huì)”期間，除了熱點(diǎn)話題引發(fā)人們關(guān)注外，會(huì)議本身也可謂亮點(diǎn)頻現(xiàn)。其中，大部制改革方案的公布以及官民良性互動(dòng)，在“兩會(huì)”期間吸引了眾多目光。

　　大部制改革萬(wàn)眾矚目，金融改革以及收入分配改革等制度紅利在“兩會(huì)”期間不斷釋放。其最大亮點(diǎn)體現(xiàn)在順勢(shì)而為，涉及民生的部門(mén)整合力度大，囊括鐵路、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋和能源管理機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域。

　　海外華文媒體報(bào)章稱(chēng)，這次大部制改革，是中共十八大后在改革方面邁出的一個(gè)重大步伐，為“習(xí)李”團(tuán)隊(duì)今后的改革指明了一個(gè)方向：高度重視市場(chǎng)導(dǎo)向作用，高度重視保障民生，高度重視維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)。

　　改革是最大紅利，其目的就是讓人民受益。從此次大部制改革所涉及的領(lǐng)域來(lái)看，均是從解決人民群眾最關(guān)心和現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題入手，回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)切，體現(xiàn)了“以人為本，執(zhí)政為民”的改革觀�！�

　　談及兩會(huì)的另一個(gè)亮點(diǎn)，不得不提及“官民良性互動(dòng)”。近期關(guān)于新高層密集與代表委員討論的報(bào)道，頻頻引發(fā)熱議。此前，但凡有高層領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議時(shí)，不少發(fā)言者都心懷忐忑，因?yàn)樯�怕說(shuō)話不當(dāng)惹領(lǐng)導(dǎo)不悅，而打斷上級(jí)說(shuō)話更被稱(chēng)之為“禁忌”。但這些舊習(xí)氣在今年“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)大為改觀。

　　習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)，有代表以詩(shī)詞來(lái)點(diǎn)評(píng)北京霧霾天氣，習(xí)近平也以幽默話語(yǔ)回應(yīng)，引起一陣笑聲，拉近了與代表間的距離。參加湖南代表團(tuán)審議，李克強(qiáng)的發(fā)言被代表打斷，他不僅沒(méi)有生氣，反而笑說(shuō)，“這是法律賦予人民代表的應(yīng)有權(quán)力”。

　　對(duì)此，有分析指出，今年“兩會(huì)”傳遞出的“務(wù)實(shí)”信號(hào)與十八大之后，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)切實(shí)改作風(fēng)、文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，并率先垂范，鼓勵(lì)公眾講真話有關(guān)。其次，代表委員深感肩負(fù)的議政參政責(zé)任有關(guān)。當(dāng)然，高層的胸襟、親民和幽默風(fēng)趣以及中外媒體的及時(shí)報(bào)道，也對(duì)上下良性互動(dòng)，起到了催化作用。

（責(zé)任編輯：蒙昌樂(lè)）