圖為當地時間6月15日,貝爾格萊德市中心的一家報攤,習近平主席訪問塞爾維亞的消息登上了報紙頭條。
國家主席習近平6月17日開始的國事訪問,頭兩站為塞爾維亞和波蘭。訪問必將為中國與歐洲,特別是中東歐包括塞、波兩國的良好合作輸入新動力,使其再上一層臺階,意義豐滿、充實。
圖為6月17日,國家主席習近平乘專機抵達貝爾格萊德,開始對塞爾維亞共和國進行國事訪問。
中國與中東歐16個國家的合作近幾年來突飛猛進,在中國與次地區合作領域樹起一面迎風招展的旗幟,又為傳統的國際合作開辟了有成效的創新途徑。
2012年,中國與中東歐國家間合作從“論壇”級別躍升為“16+1合作機制”,并且顯示了一種全方位、寬領域、多層次的優質格局。短短4年來,“16+1”機制成員國的齊心努力,促使雙方合作快步進入成熟期,保證合作穩定、進展的年度首腦會晤機制、多種合作平臺陸續建立,務實合作已獲得一批早期成果。
“16+1”機制的成熟和良好效應基于厚實政治底蘊。機制中的合作者對雙方共同利益皆切實確認,并由此生成對合作的熱切投入。中國正在擴展自身發展的國際視野,廣泛推進國際上的共贏合作,與中東歐國家合作潛力多多,正是它擴展國際合作的好伙伴。中東歐國家多是歐盟新成員,既要立足于在歐盟框架中的發展,同時作為聯盟中后發的追趕者又更需借力于聯盟外的國際合作,彌補缺項,增添發展新動力。中國的發展道路與成果得到它們好評,調動了它們與中國大力發展關系的積極性。因此,相互尊重、平等相待、照顧彼此核心利益的精神在“16+1”的合作中得以提倡和表現。這在當前國際范圍極為難得,有標桿效應。
“16+1”合作的突出優點還在于中國與中東歐發展戰略的切實對接。中東歐地區是連接歐亞大陸的樞紐,中國倡議的一帶一路計劃與中東歐國家發展密切相關,擴大了雙方合作機會。中國與中東歐間的互聯互通、能源、金融、電信、農業等務實合作項目,在16國遍地開花。
中國在發展與中東歐國家關系時,著眼于與歐盟關系的總體發展。中國與中東歐國家合作遵守歐盟的有關規則,兩者在一帶一路等范圍的合作符合歐盟與中國合作的指向,還使中歐間的合作更加平衡發展,增加了著力點。進而言之,中東歐國家從與中國的合作中收益,獲得經濟、社會的進步對歐盟來說善莫大矣,是一正能量。
塞爾維亞與波蘭兩國都是中國可以信賴的好朋友、好伙伴。塞爾維亞與中國關系歷久彌新,老樹又開新花。塞國是中國在中東歐地區的首個戰略伙伴。兩國友誼如塞方描述“像長城一樣堅固”。而穿過歐洲冷戰年代形勢變化的顛簸,波蘭與中國總能保持關系的正常發展,并在后冷戰時代雙方改革、發展的道路上,共同語言與利益不斷擴展,交往密切,相互政治信任倍增。
貝爾格萊德跨多瑙河大橋是中國在歐洲修建的第一座大橋。
在中東歐國家興起的與中國合作潮流中,塞、波兩國作為有擔當、有見識的地區大國走在前列,是“16+1”合作的積極倡導者與實踐者。“16+1”首屆首腦會議就是在華沙召開的。2013年開通的蓉歐國際鐵路貨運于今年4月30日從波蘭港口開出了滿載歐洲貨物的返程班列,駛向中國的成都。一帶一路計劃與波蘭發展戰略緊密對接。而塞爾維亞從“16+1”合作收獲了累累果實,得到切實好處,政府和公眾皆大歡喜。
習主席此訪將與塞、波兩國,在十分熱情、友好氣氛中籌劃翻開“16+1”機制及中塞、中波雙邊合作的新篇章,并就雙方關注的國際問題真摯交流意見,取得更多相互信任與支持。順風順水的中國-中東歐合作航船將加足馬力駛向新征途。
作者:邢驊(中國國際問題研究院研究員)
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