經濟日報-中國經濟網北京1月3日訊 近日，陜西省文化廳、財政廳、工業(yè)和信息化部、中小企業(yè)促進局聯合印發(fā)《陜西省小微文化企業(yè)成長培育計劃》（以下簡稱《計劃》），提出加快文化市場主體建設，培育一批小微文化企業(yè)快速成長進入規(guī)模企業(yè)行列，加快全省文化產業(yè)發(fā)展。
據經濟日報-中國經濟網記者了解，陜西省四部門希望《計劃》的發(fā)布，能夠到“十三五”末，實現全省規(guī)模以上文化企業(yè)總數突破1000家，累計培育30-50個中小文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地，為小微企業(yè)成長提供有效支撐和公共服務。
據悉，《計劃》發(fā)布了八大培育措施，包括建立規(guī)上企業(yè)培育庫、建立定點聯系幫扶制度、推動小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設、加強“小升規(guī)”文化企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套、加大財政支持力度、加大融資支持、擴展企業(yè)營銷途徑、加強小微文化企業(yè)人才培訓等。
以下為《陜西省小微文化企業(yè)成長培育計劃》全文。
關于印發(fā)《陜西省小微文化企業(yè)成長培育計劃》的通知
各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市、西咸新區(qū)、省管縣文化（廣電新聞出版）局、工信局、財政局、中小企業(yè)促進局：
為認真貫徹落實黨的十九大和省委十三屆二次全會精神，加快文化市場主體建設，培育一批小微文化企業(yè)快速成長進入規(guī)模企業(yè)行列，加快全省文化產業(yè)發(fā)展,省文化廳、省工信廳、省財政廳、省中小企業(yè)促進局在深入調研，多方征求意見的基礎上，聯合制定了《陜西省小微文化企業(yè)成長培育計劃》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
陜西省文化廳 陜西省財政廳
陜西省工業(yè)和信息化廳 陜西省中小企業(yè)促進局
2017年12月27日
陜西省小微文化企業(yè)成長培育計劃
為認真貫徹落實黨的十九大和省委十三屆二次全會精神，加快文化市場主體建設，培育一批小微文化企業(yè)快速成長進入規(guī)模企業(yè)行列，加快全省文化產業(yè)發(fā)展。根據省委省政府辦公廳《關于進一步加快陜西文化產業(yè)發(fā)展的若干政策措施》和省文化廳、省工信廳、省財政廳、省中小企業(yè)促進局《關于加快小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》，特制定陜西省小微文化企業(yè)成長培育計劃。
一、總體要求
緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“五新”戰(zhàn)略任務為統(tǒng)領，以供給側結構性改革為主線，以科技創(chuàng)新為驅動力，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口，構建促進小微文化企業(yè)成長的機制、平臺和載體，解決制約小微文化企業(yè)發(fā)展的突出矛盾，激發(fā)全社會文化創(chuàng)造活力，采取切實有效措施擴大我省小微文化企業(yè)數量，推動小微文化企業(yè)擴大生產規(guī)模、提高創(chuàng)新能力，促進全省小微文化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、主要目標
支持一批符合國家和省市文化產業(yè)發(fā)展政策導向，主業(yè)突出、科技含量高、經濟效益好、成長性強的小微文化企業(yè)加快轉型升級進入規(guī)模企業(yè)。到“十三五”末，力爭全省規(guī)模以上文化企業(yè)總數突破1000家，累計培育30-50個中小文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地，為小微企業(yè)成長提供有效支撐和公共服務。
三、培育措施
（一）建立規(guī)上企業(yè)培育庫。各地組織力量，加強調查摸底，對文化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地和產業(yè)集中區(qū)開展大走訪、大調研，選擇一批經濟效益好、科技含量高、高成長型小微文化企業(yè)，建立地區(qū) “小升規(guī)”重點文化企業(yè)培育庫，實施重點挖掘培育。
（二）建立定點聯系幫扶制度。各市文廣新局、工信局、中小企業(yè)局等部門定點聯系10家以上小微文化企業(yè)，縣級相關部門定點聯系5家以上小微文化企業(yè)，深入企業(yè)宣傳相關法律法規(guī)及有關文件精神，協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，增強企業(yè)適應市場經濟的能力。
（三）推動小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設。貫徹落實工信部等國家五部委《關于推動小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展的指導意見》（工信部聯企業(yè)〔2016〕394號），深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，進一步優(yōu)化小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，大力推動“雙創(chuàng)”基地建設，引導基地向智慧化、平臺化、生態(tài)化方向發(fā)展,形成一批特色鮮明、成果顯著的小微文化企業(yè)雙創(chuàng)基地。
（四）加強“小升規(guī)”文化企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套。鼓勵各地結合實際，搭建專業(yè)化、特色化合作平臺，推動“小升規(guī)”文化企業(yè)與大型企業(yè)、企業(yè)集團，以及各地產業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)內大型龍頭企業(yè)加強協(xié)作配套。鼓勵本地區(qū)大企業(yè)通過任務眾包、生產協(xié)作、平臺開放、資源共享等帶動產業(yè)鏈上下游小微文化企業(yè)實現技術和產品創(chuàng)新，推動“小升規(guī)”文化企業(yè)產品、技術和創(chuàng)新成果融入大企業(yè)生產鏈、創(chuàng)新鏈和供應鏈。
（五）加大財政支持力度。加大省級文化產業(yè)專項資金支持力度，通過項目補助、股權投入、貸款貼息、保險補貼、人才培養(yǎng)引進、獎勵等方式進行扶持引導。開展成長型小微文化企業(yè)評選、命名和小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地工作，對獲得命名的成長型小微文化企業(yè)和小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地給予一定的省級文化產業(yè)專項資金獎勵。
（六）加大融資支持。搭建政銀企對接平臺，舉辦中小文化企業(yè)金融服務系列活動。引導金融機構加強對小微文化企業(yè)的信貸支持，對商會、行業(yè)協(xié)會和文化產業(yè)集群給予“集體授信”。發(fā)揮中小文化企業(yè)融資服務示范機構的作用，促進小微企業(yè)與金融機構的融資對接，推動商業(yè)銀行降低對小微文化企業(yè)的融資門檻。組建文化金融綜合服務中心，為中小微文化企業(yè)提供不間斷金融服務。
（七）拓展企業(yè)營銷途徑。鼓勵各類文化產業(yè)展會、中小企業(yè)展會、電子商務平臺等面向小微文化企業(yè)提供有針對性的服務。政府部門組織企業(yè)參加境內外文化展覽展銷活動，在名額、費用等方面向小微文化企業(yè)適當傾斜。培育一批服務小微文化企業(yè)的文化產品和服務經紀、代理機構。支持成長性好的小微文化企業(yè)以靈活多樣的方式在省內外主要目標市場建立特色文化產品展館、展廳、專營店、直銷店和銷售專區(qū)、專柜等。引導和支持小微文化企業(yè)采取“抱團”方式走出去，在海外設立營銷窗口和平臺。
（八）加強小微文化企業(yè)人才培訓。組織推薦小微文化企業(yè)經營管理人員參加工業(yè)和信息化部組織實施的“國家中小企業(yè)銀河培訓工程”培訓項目。鼓勵高等院校、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體和社會教育服務機構對小微文化企業(yè)經營者和創(chuàng)業(yè)者開展有針對性的知識教育和技能培訓。組織小微文化企業(yè)創(chuàng)意人才參與文化部、財政部聯合實施的“文化產業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才扶持計劃”主題活動，促進創(chuàng)意成果轉化和創(chuàng)業(yè)團隊孵化。省市舉辦的各類文化產業(yè)專題培訓向小微文化企業(yè)傾斜。
四、保障措施
（一）加強領導。各級文化行政管理部門、小微企業(yè)主管部門、財政部門要將支持小微文化企業(yè)發(fā)展工作作為一項長期任務來落實，并納入本地區(qū)、本部門落實全面深化改革和文化建設的整體工作部署中，緊緊圍繞小微文化企業(yè)成長培育中心工作，明確目標任務，突出工作重點，實行政策聚焦、資源聚焦和力量聚焦，要結合實際研究制定相關配套政策措施，全力推進小微文化企業(yè)成長培育計劃取得實效。
（二）強化政策支持。充分發(fā)揮財政專項資金的引導支持作用。鼓勵各級財政支持資金將“小升規(guī)”重點文化企業(yè)和項目納入支持重點，擇優(yōu)推薦申請國家和省級財政專項扶持資金。鼓勵各市縣區(qū)依法制定有利于“小升規(guī)”培育的優(yōu)惠政策措施，給予一定的獎勵補助。
（三）優(yōu)化市場環(huán)境。完善多層次的產品市場和要素市場，完善以內容監(jiān)管為重點、信用監(jiān)管為核心的文化市場事中事后監(jiān)管體系，構建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現代文化市場體系。加快文化產業(yè)領域的供給側結構性改革，改善消費條件，營造消費環(huán)境，擴大文化產品有效供給，推進政府購買服務和“陜西文化惠民卡”力度，推動建立擴大和引導文化消費的長效機制。
商務地帶