甘肅七成不可移動文物無人管 官方立法屬地追責

　　原標題：甘肅七成不可移動文物無人管 官方立法屬地追責

　　記者27日從甘肅省文物局獲悉，該局將組織指導縣級文物部門準確梳理本行政區域內不可移動文物的具體情況，確定每處不可移動文物的安全管理直接責任單位，上半年之前報當地政府向社會公布。這將緩解甘肅逾七成不可移動文物長期處于“無人管”的保護困境。

　　據統計，甘肅16985處不可移動文物中，目前僅有181處設立了專管機構，占比1%多一點，加上有使用人、管理人的也不足30%，剩余文物處于無人管的“真空狀態”。

　　甘肅省文物局局長馬玉萍近日接受中新網記者采訪時稱，對于超過70%的處于真空狀態的文物，就是沒人管的文物，直接責任單位必須推動落實安全管護責任，聘用專職文物保護員看管，其中經濟價值高、被盜風險大的文物點要探索嘗試聘請保安公司承擔管護任務。

　　馬玉萍坦言，長期以來，任何有一點涉及文物安全的事故發生，文物部門都會成為民眾“聲討”的眾矢之的，但事實上有很多不可移動文物并不屬于文物部門直接管理，其中有宗教部門管理的，有旅游部門管理的，有城建部門管理的……文物部門只起發揮業監管作用。

　　據了解，近年甘肅文物安全形勢總體穩定，但由于文物分布點多線長，自然條件嚴酷，文物安全工作基礎薄弱、任務繁重，存在文物法人違法行為屢禁不止，文物盜掘盜挖案件時有發生，文物安全責任體系不健全、責任落實不到位，文物安全管理制度和措施不完善，文物執法督察力量薄弱等突出問題。

　　近日，甘肅官方出臺《甘肅省文物安全管理辦法》，對地方政府主體責任、部門監管責任和文物安全管理單位直接責任進行了明確，對各類責任主體應履行的具體職責進行了細化。同時明確了文物安全事故案件報告、調查督辦、責任追究及文物違法犯罪行為舉報監督等要求。

　　馬玉萍表示，《辦法》的出臺對于依法加強文物保護管理，推動甘肅文物安全管理科學化、規范化、精細化具有重要意義。

　　占據古絲綢之路近四分之一長度的甘肅是文物資源大省，也是古代中西方文明交流的重要通道和中華民族重要的文化資源寶庫。2013年初，中國政府批復甘肅建設“華夏文明傳承創新區”。