原標(biāo)題：實(shí)現(xiàn)文化和旅游的融合互促

　　我國社會(huì)主要矛盾的變化以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線的明確，為文化和旅游的融合互促提出了新要求。

　　不管是從人的需求來看，還是就其所對(duì)應(yīng)的供給而言，文化與旅游皆由千絲萬縷粘連于一體。從需求來看，不管是“讀萬卷書行萬里路”的歷史傳統(tǒng)，還是“身體和靈魂總有一個(gè)要在路上”的現(xiàn)代追求，旅行都是人們了解文化、體驗(yàn)文化的重要方式，文化都是人們不斷抵達(dá)而又重新出發(fā)的牽引所在。就供給而言，從資源、產(chǎn)品、活動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)到地方發(fā)展，文化與旅游皆是唇齒相依、難分彼此。舉世聞名的長城、故宮、兵馬俑、盧浮宮、大英博物館，抑或出神入化的旅游演藝，特色濃郁的古城古村古鎮(zhèn)、主題公園、文化小鎮(zhèn)，以及花樣繁多的文創(chuàng)產(chǎn)品，乃至每一座城市、國家的旅游形象宣傳，無一不是文化與旅游的“連體”。誠如已故著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)先生所言，“旅游不僅是一種經(jīng)濟(jì)生活，而且也是一種文化生活”“旅游是文化性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，又是經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的文化事業(yè)”。

　　當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在此背景下，如何通過文化和旅游的融合發(fā)展，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，同時(shí)提高國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，成為一個(gè)重要的時(shí)代命題。

　　實(shí)現(xiàn)文化和旅游的融合互促，其實(shí)質(zhì)就在于“用文化的理念發(fā)展旅游，用旅游的方式傳播文化”。用文化的理念發(fā)展旅游，具有兩層含義：一是在旅游發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要充分體現(xiàn)文化內(nèi)涵，要充分挖掘利用中國傳統(tǒng)文化，通過現(xiàn)代手段，將更多文化遺產(chǎn)、文化資源、文化要素轉(zhuǎn)化為深受當(dāng)下旅游者包括外國旅游者所喜愛的旅游產(chǎn)品，用文化的養(yǎng)分滋養(yǎng)旅游。二是要在既有產(chǎn)業(yè)功能的基礎(chǔ)上，同時(shí)發(fā)揮旅游的事業(yè)功能，除關(guān)注旅游的經(jīng)濟(jì)效益外，更加關(guān)注旅游在改善民生福祉、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、平衡區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)文化發(fā)展、提升國家形象等方面的作用。用旅游的方式傳播文化，也有兩重含義：對(duì)內(nèi)而言，就是要從滿足人民美好生活需要的角度出發(fā)，以旅游這種喜聞樂見的方式，通過旅游的產(chǎn)業(yè)化、市場化手段，豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給類型和供給方式，讓更多文化資源、文化產(chǎn)品發(fā)揮作用。對(duì)外而言，就是通過旅游傳播中國文化、體現(xiàn)中國軟實(shí)力，通過入境旅游和出境旅游雙向的人員流動(dòng)，增進(jìn)文化交流、傳播中國文化、彰顯文化自信。

　　要實(shí)現(xiàn)文化和旅游的融合、互促，除卻組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整外，還需要一系列的制度安排。例如，從更好地滿足人民美好生活需要、更好地體現(xiàn)中國軟實(shí)力的角度，制定國家文化和旅游發(fā)展戰(zhàn)略；圍繞“一帶一路”倡議等制定文化和旅游“走出去”整體方案；對(duì)文化和旅游領(lǐng)域的相關(guān)管理規(guī)范、行政條例、項(xiàng)目審批、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的整合；建立統(tǒng)一的文化和旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)體系、產(chǎn)業(yè)核算體系和政府考核體系等；梳理文化和旅游領(lǐng)域的各種國家級(jí)基地、示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、園區(qū)、工程等，對(duì)其進(jìn)行分類整合；兼顧當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦碛慰偷男枰�，�?duì)各級(jí)各類公共文化設(shè)施和公共旅游設(shè)施進(jìn)行整合；選擇部分依托國有資源建立的重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)，實(shí)施與博物館、文化館等類似的管理體制和門票價(jià)格管理制度；充分發(fā)揮文化館、博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施的旅游功能；打通文化和旅游的教育體系及人才培養(yǎng)渠道，培養(yǎng)復(fù)合型人才等。

　　文化者，以文化人也，而旅游無疑是一種潛移默化的“化人”途徑。當(dāng)今世界，文化正成為國家核心競爭力的重要因素，旅游則是很多人的生活方式和生活必需。用文化的理念發(fā)展旅游，用旅游的方式傳播文化，不僅必要，而且可能；不僅可能，而且必行。

　　（作者：宋瑞，系中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心主任）