原標題： “十一”前一批國有景區將降低門票價格，部分景區門票已降3成

　　旅游業由門票經濟向產業經濟轉型

　　7-8月是高暑期旅游高峰。為推動旅游業加快由門票經濟向產業經濟，景點旅游向全域旅游轉型升級。日前，國家發展改革委發布《關于完善國有景區門票價格形成機制 降低重點國有景區門票價格的指導意見》（下稱《意見》），要求各地區要以5A級國有景區為重點，通過開展定價成本監審或成本調查，清理規范門票價格“額外負擔”等，在今年“十一”黃金周之前，切實降低一批重點國有景區門票價格。

　　長江商報記者梳理發現，今年不少景區已經開始降價，部分景區優惠幅度達33%，有的甚至直接改為免費開放。旅游專家鄧輝在接受長江商報記者采訪時認為，“去門票化”成公共資源類景區大勢所趨，有助開啟景區旅游新局面。旅游業正由門票經濟向產業經濟轉型。

　　免費級景區僅占6%

　　“今年暑假我陪加拿大留學生來武漢旅游，他連連驚嘆說，這不是湖，這是海。”7月初，金華市的陳同學暑期來武漢旅游，正好趕上黃鶴樓門票降價，“黃鶴樓門票才70元，真是劃算，我們東陽橫店影視城景區門票都要450。”

　　長江商記者梳理各地門票價格信息可以發現，同樣是5A級旅游景區，它們的門票價格卻差異巨大，高的有好幾百，低的可以免費。例如華山旅游景區門票160元；北京市等一線城市一些古跡、動物園門票均不過百；一些著名景點比如杭州西湖、長沙橘子洲等更是實現免費。據不完全統計，5A級景區平均票價約112元，玩遍233家5A級景區，需要花約2.5萬元。

　　值得關注的是，門票200元以上的5A級景區中有不少國有景區，比如烏鎮、桂林兩江四湖象山景區、玉龍雪山景區、武當山風景區、漓江景區等，價格高企。其中，免費級景區僅15家，占6%；門票50元以上的景區204家，占88%；門票100元以上的景區135家，占58%；門票150元以上的景區81家，占35%；門票200元以上的景區25家，占10%。

　　而據2017年中國國民經濟和社會發展統計公報測算，城鎮居民人均月可支配收入3033元，農村居民人均月可支配收入997元；城鎮居民人均月消費支出1516.5元，農村居民人均月消費支出912.9元。我國的著名的歷史或自然景點的門票大多在居民人均月收入的6%-10%。

　　根據《意見》，我國將采取“兩步走”的方式降低重點國有景區門票價格。具體來說，2018年，在推進完善國有景區門票價格形成機制同時，降低重點國有景區門票價格任務取得明顯成效。到2020年，以景區合理運營成本為基礎，科學、規范、透明的國有景區門票價格形成機制基本健全，對促進景區持續健康發展、推動旅游業高質量發展的作用明顯增強。

　　不過，《意見》也明確了景區門票價格并非“一刀切”的管理方式，即各地區可根據景區實際情況，對其門票價格實行政府定價或政府指導價。

　　多地景區門票醞釀降價

　　近日，國內多家景區擬推出門票優惠，湖南省武陵源景區、岳陽樓景區、南山國家公園、崀山景區門票均已制定降價方案，正在申報審批中。其實，從今年初開始，陜西、江蘇、山東、湖北在內的多地知名景區已經開始調低票價。

　　今年3月，江蘇省5A級風景名勝區瘦西湖旺季票價從150元降低到100元，優惠幅度達33%。3月30日起，蘇州市吳中區沐春園景區取消原定門票價格55元，免費向游客開放。4月底，宿遷市皂河古鎮聯票、龍王廟行宮門票價格分別從70元降到60元、60元降到50元。5月1日起，蘇州市4A級景區西園寺門票價格從20元降為5元。

　　6月1日起，湖北省黃鶴樓單人門票將從80元下調至70元，半價票由40元降為35元。山東省曲阜“三孔”景區門票價格下調，景區聯票價格由150元/張降為140元/張。7月1日起，湖南省石門夾山國家森林公園景區普通門票價格由原來的80元/人次降為60元/人次。

　　據悉，從7月16日起，山東省嶗山風景區門票將實行“一票制”價格改革。主要內容為：旺季價格由原三處主景區合計門票245元降為一票180元，3日內有效，降價幅度為26.5%；淡季價格由原160元降為120元，3日內有效，降價幅度為25%。

　　景區門票降價在國內不算新鮮事。早在2002年10月，杭州西湖景區成為全國第一個免費開放的5A級風景區，引起巨大反響。按照2002年前西湖景點每年的門票收入已達到2000多萬元計算，西湖免費開放15多年來，少收取的門票收入已超過3億元。

　　然而杭州市旅游委公布的數據顯示，2002年杭州市的旅游總人數為2758萬人次，旅游總收入為294億元。到了2011年,旅游總人數達到7487萬人次，旅游總收入為1191億元，是2002年的四倍。數字足以說明西湖免費對杭州旅游業發展帶來的推動作用。

　　促進旅游業收入可持續

　　近年來，國內景區高昂的票價一直為消費者所詬病，但很多景區對門票漲價仍樂此不疲，不僅降低了人們的旅游熱情，更損害了景區自身的形象。

　　面對公眾對景區免費或者低票價的期盼，不少景區往往擺出“免票導致景區維護資金缺口大”、“免票后客流暴增，利用價格杠桿分流人流、保護景區資源”等理由。

　　有研究表明，旅游產業鏈效益約為門票價值的7倍，包括食宿、交通、購物及間接創造的社會財富。換言之，如果游客門票消費1元，那么用于其他消費的支出則在7元左右。這也會倒逼景區增加新景點的投入，帶動二次消費。

　　隨著景區門票價格的下降、游客數量增加，景區總的門票收入并不一定會減少，還有可能會增加。還有專家認為，在減輕對門票經濟的依賴之后，景區將會更主動地打開多元化收入來源渠道，探索文化衍生品開發等更多業態的旅游經營方式，讓收入結構變得更加合理、可持續。以目前已成為“網紅”的故宮為例，截至2016年底，故宮博物院的文創衍生品共有9170種，為故宮博物院帶來的收入達10億元左右。

　　業內表示，門票下降或取消后，客觀上會促使旅游景區加大門票以外的旅游產品研發和旅游服務提供，如住宿、餐飲、購物、休閑、娛樂等，滿足和豐富游客的旅游需求。隨著重點國有景區門票進入新一輪的降價周期，將會有更多的游客向國有景區流動和聚攏，而這也將在一定程度上倒逼非國有景區降低門票價格，市場格局或將迎來“洗牌期”。

　　專家：景區應該舍小賬算大賬

　　其實，大型景區免費開放，在很多旅游景區早有先例，包括杭州西湖、南京中山陵陵寢、廈門鼓浪嶼等多個5A景區免費向游客開放。湖北省三峽大壩免費向游客開放，是首個免費的5A景區，隨后武漢5A景區東湖聽濤、磨山景區也免費向市民開放。

　　“以杭州為例，每個游客在杭州多逗留24小時，杭州的年旅游綜合收入便會增加100億元。”武漢旅游專家舒伯陽分析，武漢東湖免費后，更多人愿意來東湖旅游，游客逗留時間延長帶動了武漢的服務行業，為武漢創造了大量的就業崗位和經濟效益。景區應該舍棄小賬，算一筆旅游經濟的大賬，而雨后春筍般冒出來的武漢周邊鄉村旅游，將會對景區依賴門票經濟帶來沖擊。

　　眼下是傳統旅游旺季，武漢鄉村旅游火熱，每到周末，江夏古龍山莊、和平農莊以及蔡甸金龍水寨等景點就爆滿。與火熱的鄉村游相比，傳統景區在旅游淡季則顯得有些冷清，這也倒逼景區開始轉型升級。

　　上周末，家住漢陽的劉先生夫婦報名了羅田薄刀峰避暑活動，同往的小旅行團有50名武漢市民，每人花費300元不到。兩天里，他們在爬山，避暑，享受天然氧吧，吃農家菜玩得很開心。旅行團相關負責人介紹，現在門票在景區總收入中逐年下降，主要以交通、住宿、餐飲等一起作為“套餐”推出，折算下來門票幾乎可以忽略不計。

　　旅游專家鄧輝認為，“去門票化”成公共資源類景區大勢所趨，有助開啟景區旅游新局面。鄧輝表示，門票是硬性或非彈性收入，旅游業發展到成熟期后，需要挖潛的恰恰是彈性收入，吃住、購物、娛樂等是最大的彈性要素，以增加游客滯留時間帶動彈性要素收入增長。

　　業內專家指出，對一座城市來說，景區免費后溢出的經濟效益明顯。免費景點多了，旅游產品成本下降、價格更具吸引力，景點接待人次會大幅上升。同時，景點周邊食、住、行服務業以及旅行社收入、客運收入都會上升。