原標題：模糊的旅游消費需要清晰引導

　　國家統計局新公布的數據顯示，今年上半年，GDP增速為6.8%，最終消費支出對GDP增長的貢獻率為78.5%，資本形成總額為31.4%，貨物和服務凈出口為-9.9%。全國固定資產投資（不含農戶）297316億元，同比增長6.0%，在筆者看來，并不是消費增速的加快，而是投資和資本形成的持續下滑、出口形勢的明顯惡化導致GDP增速放緩。2016年，最終消費支出占GDP比重達到53.6%，其中，政府消費的支出占GDP的14.3%，居民消費支出占GDP的39.3%。我國居民消費支出占GDP比重遠低于美國的69.5%，印度的59.1%，日本的56.3%，韓國的47.8%。最終消費支出雖然高增長，但居民消費仍然低迷。

　　居民消費主要包括居民本地消費、居民網上消費、居民旅游消費等。

　　國民對境外高質量消費品的需求旺盛，2010年～2017年，居民網上消費中，跨境電商規模從1.3萬億元增長到7.6萬億元，增長了近5倍。居民境外求學、境外旅游消費已經進入了國內普通家庭。無論旅游收入是否是逆差，旅游購物貿易逆差已是不爭的事實。麥肯錫《2017中國奢侈品報告》顯示，中國消費者撐起了全球奢侈品消費的1/3，其中很大一部分奢侈品是在境外購買的。

　　旅游者的出行、住宿、餐飲、游覽、購物、娛樂等消費為旅游消費。這里的旅游者是指以游覽觀光、休閑娛樂、探親訪友、文化體育、健康醫療、短期教育（培訓）、宗教朝拜，或因公務、商務等為目的，前往慣常環境以外，出行持續時間不足一年的出行者。不同的出行目的，不同收入的出行者，不同的出行消費習慣，使旅游消費涉及各行業，全時空，全地域。從旅游主管部門的角度，旅游消費帶來的旅游管理有很多模糊地帶。

　　從各國的旅游主管部門的名稱看，有旅游和交通部，有旅游和體育部，有文化和旅游部，有文化體育旅游部，有外貿與旅游部，有工業和旅游部等。有的國家旅游局在商務部里，有的國家旅游局在交通部里，有的國家旅游局在文化部里，有的是獨立的旅游部。部門設置差別如此巨大，主要是旅游管理的模糊地帶太多，各國、各地區的情況不同，旅游主要和哪個產業最密切，旅游主要推動哪個產業發展，哪個產業可以推動旅游等各有各的認識，各有各的考慮。

　　旅游業中最模糊的地帶是旅游購物和旅游商品，這也是旅游發達國家和地區的旅游收入中占比最多的一部分。關乎最終消費里的居民消費，凈出口中的服務貿易、旅游購物貿易。在城市建設基本完成，固定資產投資增長緩慢的地區，資本形成增長的貢獻率低，經濟增長主要靠凈出口和最終消費。居民消費、服務貿易、旅游購物、旅游商品就成了經濟增長的關鍵詞。而這些恰恰又是現有管理體系中最模糊的地帶。用大白話說：不知道誰管！

　　從旅游購物的流程看，影響旅游購物的主要因素有以下幾個。

　　一是旅游者來的理由。其中，商務活動的理由，包括有沒有會議和展會，有沒有培訓和優質的醫療機構等；文化體育的理由，包括有沒有體育賽事和演出，有沒有文化展覽和博物館等；觀光休閑的理由，包括有沒有有吸引力的景區、景點、景觀。

　　二是旅游者來和停留的條件，安全性的保證，交通的便捷度和價格，住宿的方便度和價格、餐飲的特色和價格等。

　　三是直接影響旅游購物的因素，如購物店的位置、購物街的布局和便利性、商品的品牌知名度、商品質量和價格、商品的特色和促銷活動、新商品推出的頻率、郵寄的方便程度和價格、廁所的衛生和通達性等。

　　影響旅游購物的相關因素還有很多，眾多的不確定因素，使旅游者的旅游購物消費本身就很模糊，導致涉及面最廣、涉及部門最多、市場化最強的旅游購物成為旅游引導和管理中最模糊的地帶。

　　有些旅游發達國家以各種方式使航空公司的票價總在低位，使得國人出境旅游的機票價格比在境內旅游還低。有些地方還使出入境的航空公司的免費托運行李從一般的23公斤升到46公斤。有些地方設立了一年一次、兩次、多次的全國打折季。有些地方以熱播的影視劇等方式不斷向國外推介新線路。有些地方把一些傳統商業街加上街頂，讓旅游者夏冬季、雨雪下都可以舒適地逛街購物。有些地方把商業街和住宿的賓館融為一體，便于白天去游覽、商務等的旅游者回到賓館后，在附近購物。有些地方在城市間的高速公路服務區設立大型折扣商品賣場，便于自駕旅游者購物。有些地方所有景區免門票，但景區外布置了環境優美的商業街。有些地方把城市中心的公交樞紐與大型購物中心、多家賓館和餐飲完全融合，方便旅游者和當地居民消費。有些地方設置大量地鐵出口，出口與商業設施無縫對接。有些地方針對旅游者喜愛購買的各種日用品、消費品的展會均設大賽，激勵新品開發。有些地方各種節慶活動常年不斷，讓旅游者總有新鮮的感覺。所有這些不是自然形成的，是有目的的引導，有計劃的組織，有默契的協同。本是模糊的旅游消費得到清晰的引導，為這些國家和地區帶來巨額的、不斷增長的旅游購物收入。

　　從專業的角度看一下城市的規劃布局圖，以普通旅游者的身份到一個城市轉一圈，就可以清晰地看出這座城市是僅為本市居民消費服務的城市，還是既為本市居民消費服務又為本國各地或世界各國旅游者消費服務的城市。看一下某個地區的旅游推介方式和內容，就可以看出這個地區是在吸引旅行團還是在吸引自助旅游者。城市規劃時旅游缺位，商業布局時旅游缺位，公共交通建設時旅游缺位，產品開發時旅游缺位，旅游推介時脫離時代，缺少對模糊旅游消費的清晰引導，結果是發展旅游就成了一句口號，十幾億國人次的境內旅游購物消費依然難敵1億多國人次的出境旅游購物消費。

　　面對投資和資本形成的持續下滑，面對出口形勢日益嚴峻，面對可以期待的居民消費擴張前景，面對旅游業中潛力最大、對經濟影響潛力巨大的旅游購物，需要以大膽改革的精神，勇于改革的勇氣，務實改革的措施，將管理部門和行業組織的作用發揮出來，根據旅游購物和旅游商品的規律，以市場需求為導向，有效引導模糊的旅游購物和旅游商品，實現居民消費擴張，擴大旅游購物貿易，促進經濟繼續增長。