經濟日報-中國經濟網北京7月30日訊 近日,四川省文化廳、省經濟和信息化委、財政廳《四川省傳統(tǒng)工藝振興實施計劃》發(fā)布。據經濟日報-中國經濟網文化產業(yè)頻道(微信號:cewenhua)了解,該《計劃》規(guī)劃了10個重點工程:工藝目錄建設工程、工匠人才培養(yǎng)工程、研修研習培育工程、工藝學科拓展工程、孵化基地建設工程、工藝品質提升工程、工藝品牌推廣工程、社會普及傳播工程、文化生態(tài)優(yōu)化工程、國際交流合作工程。到2020年,在四川省全省范圍內實施一批傳統(tǒng)工藝振興重點項目,建設一批傳統(tǒng)工藝產品孵化基地,培育一批傳統(tǒng)工藝優(yōu)秀工匠,打造一批具有鮮明四川特色的傳統(tǒng)工藝精品,四川傳統(tǒng)工藝的傳承和再創(chuàng)造能力、行業(yè)管理水平和市場競爭能力、從業(yè)者收入以及對城鄉(xiāng)就業(yè)的促進作用得到明顯提升,基本形成獨具四川特色的傳統(tǒng)工藝振興體系。>>>更多政策可查看中國經濟網“中國文化產業(yè)政策庫”
以下為《通知》和《計劃》全文。
四川省人民政府辦公廳關于轉發(fā)文化廳等部門四川省傳統(tǒng)工藝振興實施計劃的通知
川辦發(fā)〔2018〕47號
各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,有關單位:
文化廳、省經濟和信息化委、財政廳《四川省傳統(tǒng)工藝振興實施計劃》已經省政府同意,現轉發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
四川省人民政府辦公廳
2018年7月24日
《四川省傳統(tǒng)工藝振興實施計劃》
文化廳 省經濟和信息化委 財政廳
為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發(fā)文化部等部門中國傳統(tǒng)工藝振興計劃的通知》(國辦發(fā)〔2017〕25號)精神,結合四川發(fā)展實際,制定本實施計劃。
本計劃所稱傳統(tǒng)工藝,是指具有歷史傳承和民族或地域特色、與日常生活聯系緊密、主要使用手工勞動的制作工藝及相關產品,是創(chuàng)造性的手工勞動和因材施藝的個性化制作,具有工業(yè)化生產不能替代的特性。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,認真落實省第十一次黨代會和省委十一屆三次全會決策部署,立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,結合四川地域特色文化,以支持手工制作技藝和特色文化創(chuàng)意產品為重點,創(chuàng)新文化惠民模式,促進傳統(tǒng)工藝與藝術、科技、設計及教育融合發(fā)展,豐富傳統(tǒng)工藝題材和提升產品品質,牢牢把握人民群眾對美好生活的向往,使傳統(tǒng)工藝在現代生活中得到新的廣泛應用。到2020年,在全省范圍內實施一批傳統(tǒng)工藝振興重點項目,建設一批傳統(tǒng)工藝產品孵化基地,培育一批傳統(tǒng)工藝優(yōu)秀工匠,打造一批具有鮮明四川特色的傳統(tǒng)工藝精品,四川傳統(tǒng)工藝的傳承和再創(chuàng)造能力、行業(yè)管理水平和市場競爭能力、從業(yè)者收入以及對城鄉(xiāng)就業(yè)的促進作用得到明顯提升,基本形成獨具四川特色的傳統(tǒng)工藝振興體系。
二、重點工程
。ㄒ唬┕に嚹夸浗ㄔO工程。依托各級非物質文化遺產(以下簡稱非遺)相關機構及行業(yè)協(xié)會,以國家級和省級非遺代表性項目名錄為基礎范圍,以市場認可為導向,采用專家評審機制,制定準入和退出標準,建立四川省傳統(tǒng)工藝振興目錄,進行定期跟蹤和項目評價,實施動態(tài)管理。制定和實施省級傳統(tǒng)工藝項目專項扶持計劃,通過政府采購、產業(yè)立項、財稅減免優(yōu)惠等多種方式,給予重點支持。鼓勵各地參照建立本級傳統(tǒng)工藝振興目錄。(文化廳牽頭,省經濟和信息化委、財政廳、省旅游發(fā)展委負責)
(二)工匠人才培養(yǎng)工程。組織開展傳統(tǒng)工藝工匠人才評比活動,通過“個人申報、單位推薦、機構認定、社會公示”的評審程序,以技藝精湛的中青年非遺傳承人為主要對象,評選命名一批非遺代表性項目、代表性傳承人,提升年輕一代從事傳統(tǒng)工藝的獲得感。依托各級非遺中心、文化館(站)、博物館等公共文化服務機構和單位,為傳統(tǒng)工藝收徒授藝、體驗傳習等活動提供場所支持。支持各地開展傳統(tǒng)工藝進社區(qū)、進校園活動,增強傳統(tǒng)工藝的社會認同。組織傳統(tǒng)工藝類企業(yè)到傳習基地、場所等非遺傳承集中地開展技藝培訓,提升返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的工藝技能,增強其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。(文化廳牽頭,省經濟和信息化委、人力資源社會保障廳、教育廳負責)
。ㄈ┭行扪辛暸嘤こ獭R劳写▋雀咝<翱蒲袡C構,大力實施“全國非遺傳承人群研修研習計劃”,組織傳統(tǒng)工藝持有者、從業(yè)者等傳承人群參加研修、研習和培訓活動。爭取文化和旅游部在川建立傳統(tǒng)工藝工作站,支持國內外相關高等院校及科研機構集合優(yōu)質資源,開展傳統(tǒng)工藝精品的創(chuàng)意設計研發(fā)。依托相關行業(yè)協(xié)會及培訓機構,組織傳統(tǒng)工藝知名企業(yè)經營人員、市場管理人員、工藝設計大師、工藝產品研發(fā)大師開展周期性講習活動。鼓勵召開各級、各類傳統(tǒng)工藝研討會,組織傳統(tǒng)工藝同行之間或跨行業(yè)切磋互鑒學習,提升技藝水平。(文化廳牽頭,省經濟和信息化委、教育廳負責)
。ㄋ模┕に噷W科拓展工程。鼓勵和支持省內普通本科高校、各類職業(yè)院校開設傳統(tǒng)工藝相關專業(yè)和課程,開發(fā)鄉(xiāng)土課程及校本教材,創(chuàng)建傳統(tǒng)工藝振興教學基地,與技藝大師、非遺傳承人等合作建立技能大師工作室,積極推行現代學徒制。支持將傳統(tǒng)工藝納入川內高校人文素質課程和各市(州)中小學相關教育教學活動。支持各類職業(yè)院校、研究機構、企業(yè)等設立傳統(tǒng)工藝的研究利用基地、重點實驗室等,探索成果轉化機制。支持高校辦好非遺研究利用中心,建設藏羌彝等民族文化傳承與創(chuàng)新中心,搭建傳統(tǒng)工藝的產學研一體化公共服務平臺。鼓勵和支持職業(yè)院校加強傳統(tǒng)工藝學術研究和專業(yè)建設,引導有關傳統(tǒng)工藝的專著、譯著、圖冊等研究和實踐成果等出版發(fā)行。(文化廳牽頭,省經濟和信息化委、教育廳、省新聞出版廣電局負責)
。ㄎ澹┓趸亟ㄔO工程。依托鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓園區(qū)(基地),試點建設一批傳統(tǒng)工藝雙創(chuàng)孵化基地,培育示范項目,引領傳統(tǒng)工藝成果轉化和企業(yè)孵化。鼓勵社會力量參與傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新發(fā)展,完善四川傳統(tǒng)工藝的載體建設體系。推進一批較強設計能力的企業(yè)、高校及研發(fā)機構在傳統(tǒng)工藝孵化基地、示范園區(qū)、項目集中地等設立工作站,幫助提升四川傳統(tǒng)工藝水平。推動傳統(tǒng)工藝與相關產業(yè)融合發(fā)展,試點開發(fā)休閑旅游、購物商貿旅游、文化體驗旅游和工業(yè)旅游等,打造傳統(tǒng)工藝特色小鎮(zhèn)。支持依托傳統(tǒng)工藝形成的四川特色文創(chuàng)產品基地發(fā)展,促進產業(yè)集聚,打造文創(chuàng)產品專業(yè)市場。(文化廳牽頭,省經濟和信息化委、教育廳、科技廳、省旅游發(fā)展委負責)
(六)工藝品質提升工程。組織實施現代科技與傳統(tǒng)工藝融合發(fā)展的扶持計劃項目,以改進設計、改善材料、改良制作為重點扶持內容,引導企業(yè)采用現代科學技術,提升工藝產品的科技含量和設計品質,打造一批以川劇、川酒、川菜、川茶、川藥、竹編雕刻、繪畫雕塑、蜀繡織錦及服飾等為代表的傳統(tǒng)工藝精品。支持開展傳統(tǒng)工藝產品設計大賽,鼓勵在傳統(tǒng)工藝產品設計和生產制作中,增加和融入創(chuàng)意元素,引領傳統(tǒng)工藝企業(yè)走自主創(chuàng)新和品牌發(fā)展之路。支持行業(yè)組織、龍頭企業(yè)參與制定傳統(tǒng)工藝產品的相關質量標準。引導工藝類企業(yè)合理運用知識產權制度,積極開展商標國內、國際注冊和保護。鼓勵傳統(tǒng)工藝從業(yè)者在作品、產品上署名或使用手作標識,保護商業(yè)秘密和創(chuàng)新成果。(省經濟和信息化委牽頭,科技廳、文化廳、省工商局、省知識產權局負責)
。ㄆ撸┕に嚻放仆茝V工程。組織舉辦傳統(tǒng)工藝工匠人才創(chuàng)意設計展,加大宣傳推廣力度。舉行傳統(tǒng)工藝再設計創(chuàng)新大賽,引領傳統(tǒng)工藝企業(yè)走自主創(chuàng)新和品牌發(fā)展之路。支持各市(州)舉辦多種類型的傳統(tǒng)工藝博覽會和傳統(tǒng)工藝大展,為傳統(tǒng)工藝搭建展示交易平臺。搭建四川傳統(tǒng)工藝線上線下推廣平臺,拓寬傳統(tǒng)工藝產品的推介、展示、銷售渠道。鼓勵旅游景區(qū)設立傳統(tǒng)工藝產品的體驗展銷場所。鼓勵各類傳統(tǒng)工藝在國內外大型文化會展、節(jié)慶活動以及旅游、商務等相關節(jié)會上設立傳統(tǒng)工藝體驗展銷專區(qū)。(文化廳牽頭,省經濟和信息化委、商務廳、省旅游發(fā)展委、省新聞出版廣電局、四川博覽局負責)
。ò耍┥鐣占皞鞑スこ。依托公共圖書館、文化館(站)、博物館、美術館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以及社區(qū)文化中心等公共文化場館場所,開展面向社會的傳統(tǒng)工藝展演、體驗、傳習、講座、培訓等各類活動,使各級公共文化服務機構成為普及推廣傳統(tǒng)工藝的重要陣地。支持大中小學組織開展體現地域特色、民族特色的傳統(tǒng)工藝體驗活動和比賽,提升青少年的動手能力和創(chuàng)造能力。鼓勵省內各大傳統(tǒng)媒體和新興媒體推出豐富多彩的傳統(tǒng)工藝類節(jié)目,拍攝和譯制傳統(tǒng)工藝紀錄片、教學片和宣傳片。支持舉辦全國性傳統(tǒng)工藝項目相關活動,鼓勵根據當地傳統(tǒng)工藝發(fā)展狀況,試點申請舉辦傳統(tǒng)工藝類技藝技能大賽活動,吸引更多群眾參與。(文化廳牽頭,教育廳、人力資源社會保障廳、省新聞出版廣電局負責)
。ň牛┪幕鷳B(tài)優(yōu)化工程。各地組織開展傳統(tǒng)工藝普查工作,系統(tǒng)梳理本地文化資源,收集整理傳統(tǒng)工藝項目傳承譜系、技法流派、名家名作、典籍記載、傳統(tǒng)圖譜(傳統(tǒng)紋樣)、藝訣秘傳等文字、圖片、視頻資料,挖掘傳統(tǒng)工藝項目的內涵和價值。推進研發(fā)一批綠色環(huán)保材料,改進有污染的傳統(tǒng)工藝生產流程。以藏羌彝文化產業(yè)走廊等區(qū)域為重點,對具有獨特歷史意義的瀕危傳統(tǒng)工藝項目組織實施數字化搶救工程。對傳統(tǒng)工藝集聚的藏族、彝族、羌族特色村鎮(zhèn)村落,以及名城古鎮(zhèn)、文化街區(qū)等,采取集中保護和推廣相融合方式,在生產和發(fā)展中進行整體性保護。(文化廳牽頭,省經濟和信息化委、教育廳、省新聞出版廣電局負責)
。ㄊ﹪H交流合作工程。將四川工藝精品“一帶一路”巡展活動納入巴蜀文化全球推廣計劃,以經中亞、俄羅斯至歐洲,經中亞、西亞至波斯灣、地中海,以及東盟國家和南亞國家等為重點方向,推介一批具有四川內涵、國際表達的傳統(tǒng)工藝精品。加大蜀繡、蜀錦、唐卡、年畫、彩燈等工藝產品及傳統(tǒng)美術、傳統(tǒng)醫(yī)藥的全球推廣合作力度,鼓勵開展“一帶一路”沿線工藝產品合作交流和研討活動。組織傳統(tǒng)工藝傳承人、企業(yè)和行業(yè)組織代表開展人文與技術領域的研究合作,創(chuàng)新推動四川文化交流、文化傳播、文化貿易,擴大四川傳統(tǒng)工藝國際影響力。(文化廳牽頭,商務廳、省外事僑務辦負責)
三、保障措施
(十一)強化統(tǒng)籌協(xié)調。按照政府引導、社會參與、市場運作的原則,建立健全協(xié)調合作工作機制。省直有關部門(單位)要結合發(fā)展繁榮文化事業(yè)和文化產業(yè)、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、傳統(tǒng)村落保護、美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等工作,積極探索振興傳統(tǒng)工藝的有效途徑。各地要廣泛開展面向農村剩余勞動力、城市下崗職工、城鄉(xiāng)殘疾人、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、民族地區(qū)群眾的手工藝技能培訓,鼓勵從事傳統(tǒng)工藝生產。
。ㄊ⿵娀鐣䥇⑴c。支持成立傳統(tǒng)工藝相關行業(yè)協(xié)會和社會團體,組織開展傳統(tǒng)工藝產品生產、質量、設計、商標、品牌等方面標準化研究。鼓勵社會力量興辦傳統(tǒng)工藝企業(yè),舉辦傳統(tǒng)工藝的宣傳、培訓、研討和交流合作等活動,建設傳統(tǒng)工藝展示、傳習場所和公共服務平臺。鼓勵非政府機構、社會團體、文化人士等參與傳統(tǒng)工藝推介提升活動,引導非遺生產性保護基地發(fā)揮示范引領作用,舉辦多類型的傳統(tǒng)工藝體驗及衍生活動,拓寬宣傳推介渠道,擴大社會參與面。
(十三)強化金融服務。探索建立傳統(tǒng)工藝企業(yè)無形資產評估體系,支持符合條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)融資發(fā)展。鼓勵地方財政通過貼息、補貼、獎勵等政策措施,激勵和引導各類金融機構加大對傳統(tǒng)工藝類企業(yè)的支持力度。鼓勵支持金融機構發(fā)展普惠金融,開發(fā)適合傳統(tǒng)工藝企業(yè)特點的金融產品和服務,向中小微傳統(tǒng)工藝企業(yè)提供信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔保貸款,加強對傳統(tǒng)工藝企業(yè)的投融資支持和服務。鼓勵有條件的地方建立傳統(tǒng)工藝類小微企業(yè)信用貸款保證保險損失補償機制。調動個人、企業(yè)和基金會的力量,為傳統(tǒng)工藝的保護、傳承與創(chuàng)新籌集社會資金。
。ㄊ模⿵娀咧С。利用現有資金渠道,對符合規(guī)定的傳統(tǒng)工藝相關項目以及特色文化產業(yè)傳統(tǒng)工藝發(fā)展予以支持。加大省級非遺保護專項經費向傳統(tǒng)工藝項目和代表性傳承人支持傾斜力度。完善傳統(tǒng)工藝集中地基礎設施建設,加強各級傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)美術類非遺代表性傳承人和國家級、省級傳統(tǒng)工藝大師傳承傳習場地建設。列入四川省傳統(tǒng)工藝振興目錄的傳統(tǒng)工藝企業(yè),符合現行小微企業(yè)和高新技術企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策條件的,按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。將傳統(tǒng)工藝人才培訓計劃納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站培訓項目,納入政府購買公共服務名錄,納入公共文化服務示范區(qū)建設指標體系。支持將傳統(tǒng)工藝展示、傳習基礎設施建設納入各地“十三五”時期文化發(fā)展規(guī)劃項目庫,加大對傳統(tǒng)工藝的扶持力度。