原標(biāo)題：景區(qū)運(yùn)營(yíng)喜憂參半 文旅融合積極推進(jìn)

　　立足建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)要求，以打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)富有特色和魅力的文化旅游強(qiáng)省為目標(biāo)，在深入研究山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、資源特色的基礎(chǔ)上，我省編制完成了《山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》，并于2018山西省旅發(fā)大會(huì)期間公布。

　　不論是在觀光旅游時(shí)代，還是在休閑度假旅游時(shí)代，景區(qū)都是旅游的核心吸引物。景區(qū)的數(shù)量和品質(zhì)決定一個(gè)區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、潛力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　資源優(yōu)厚景區(qū)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱

　　A級(jí)景區(qū)絕對(duì)數(shù)量少

　　截至2017年底，山西省A級(jí)景區(qū)數(shù)量為172個(gè)。而鄰近省份中，陜西、河南、河北、內(nèi)蒙古的A級(jí)景區(qū)的數(shù)量依次為312、363、339和317個(gè)，基本上是山西省A級(jí)景區(qū)數(shù)量的2倍甚至更高。相比之下，作為觀光游的主要目的地的山西省，在景區(qū)體量上不具備優(yōu)勢(shì)。

　　在山西省172個(gè)A級(jí)景區(qū)中，5A景區(qū)數(shù)量7家。與周邊省份比，同樣不具備數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。

　　景區(qū)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

　　景區(qū)級(jí)別側(cè)重高級(jí)別。從山西省A級(jí)景區(qū)的等級(jí)分布來(lái)看，5A和4A景區(qū)的數(shù)量占到A級(jí)景區(qū)總量的一半以上，達(dá)到56%。這與山西省旅游歷來(lái)注重吸引省外游客，在景區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)上倚重4A及以上景區(qū)有關(guān)。山西省3A及以下景區(qū)占比僅為44%，與陜西省相比，不但在結(jié)構(gòu)上遠(yuǎn)低于陜西的73%，在絕對(duì)數(shù)量上也要少231家。山西省景區(qū)“頭重腳輕”的結(jié)構(gòu)，與當(dāng)下以省內(nèi)游客周邊游為主的消費(fèi)特點(diǎn)，存在較大程度的不匹配；同時(shí)，景區(qū)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)性的縱深薄弱，也不利于優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)項(xiàng)目的挖掘和培育。

　　景區(qū)類型側(cè)重歷史人文。山西省自然景觀風(fēng)光旖旎，歷史人文底蘊(yùn)深厚，在已開(kāi)發(fā)景區(qū)中，歷史人文景區(qū)占所有景區(qū)比例較高。在省內(nèi)現(xiàn)有的7家5A景區(qū)中，歷史人文景區(qū)占據(jù)6席，在90家4A級(jí)景區(qū)中，歷史與人文景區(qū)占據(jù)半數(shù)。

　　在山西省景區(qū)中，自然與人文融合，是一大特色。以5A景區(qū)為例，山西省忻州市雁門關(guān)景區(qū)、晉中市平遙古城景區(qū)、晉中市喬家大院文化園區(qū)、山西晉城皇城相府生態(tài)文化旅游區(qū)、忻州市五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)、大同市云岡石窟均屬于歷史人文類景區(qū)，承載了山西省的邊塞文化、晉商文化、佛教文化等。

　　景區(qū)運(yùn)營(yíng)兩極分化

　　在游客接待方面，在2017年山西省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的36個(gè)景區(qū)中，游客接待人次兩極分化：一是作為景區(qū)類型主力的歷史人文類景區(qū)接待人次增幅都不高，最高的是五臺(tái)山和喬家大院景區(qū)增幅11%，皇城相府增幅為0，賈家莊出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，二是部分自然風(fēng)光類景區(qū)接待人次增速驚人，如神潭大峽谷景區(qū)增幅27%，是所有歷史人文景區(qū)增幅的兩倍以上。

　　在運(yùn)營(yíng)收入方面，大部分歷史人文類景區(qū)門票收入增長(zhǎng)，增幅大多在5%-15%之間，部分歷史人文景區(qū)因接待能力飽和門票收入處于零增長(zhǎng)。相比之下，自然風(fēng)光類景區(qū)的門票收入增幅約為30%-40%，收入增幅遠(yuǎn)高于歷史人文類景區(qū)，成為山西省旅游收入增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者。

　　從重點(diǎn)景區(qū)收入結(jié)構(gòu)看，多數(shù)景區(qū)的營(yíng)業(yè)性收入主要是依賴門票收入，多元化收入的景區(qū)較少。雖然部分景區(qū)較早進(jìn)行體制機(jī)制改革，如喬家大院、皇城相府、平遙古城等，開(kāi)始多元化經(jīng)營(yíng)探索，但短期內(nèi)效果并不明顯。對(duì)于門票經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)依賴，也是眾多歷史人文景區(qū)在接待能力飽和后營(yíng)收進(jìn)入平臺(tái)期的根本原因，收入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

　　文旅融合積極推進(jìn)

　　加快探索文旅融合路徑

　　山西省積極促進(jìn)文化業(yè)態(tài)與旅游業(yè)態(tài)深度融合。通過(guò)影視、動(dòng)漫、演藝、新科技等多種手段，把提升文化內(nèi)涵貫穿到吃住行游購(gòu)?qiáng)矢鳝h(huán)節(jié)和旅游業(yè)發(fā)展全過(guò)程。按照全域旅游理念和“旅游+”“+旅游”的思路，選擇一批文化、文物、旅游密集帶開(kāi)展文旅融合發(fā)展試驗(yàn)，著力破解文物保護(hù)與利用，文化表現(xiàn)與旅游開(kāi)發(fā)等方面存在的行業(yè)分隔、管理分屬、利益沖突的難題，形成相互協(xié)調(diào)、相輔相成的文旅融合發(fā)展新模式，走出一條以歷史文化遺存為基礎(chǔ)的文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路。

　　文化內(nèi)容創(chuàng)新動(dòng)力增強(qiáng)

　　2017年山西省新興景區(qū)通過(guò)文旅融合發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)容和休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，在內(nèi)容和形式追求多樣化。榆次區(qū)百草坡的燈光秀、呂梁孝義河國(guó)家濕地公園的大型水秀燈光實(shí)景劇、忻州市偏關(guān)黃河老牛灣景區(qū)旅游與文創(chuàng)相結(jié)合，在景區(qū)創(chuàng)建的“毛毛星球”畫展、長(zhǎng)治縣振興小鎮(zhèn)主題樂(lè)園等等，讓游客對(duì)旅游產(chǎn)品有了新的體驗(yàn)。

　　山西五千年文明孕育了最醇厚、最地道、最多彩的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，特別是這里的春節(jié)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、內(nèi)涵豐富、形式多樣、傳承有序，成為了華夏歷史文化的重要組成部分。以2018年春節(jié)為例，山西省進(jìn)行了“山西中國(guó)年”系列推廣活動(dòng)發(fā)布，以“紅紅火火過(guò)大年”為核心，深人挖掘華夏文明的節(jié)慶文化、民俗傳統(tǒng)，同時(shí)加入現(xiàn)代元素、國(guó)際化活動(dòng)，重點(diǎn)推出一省11市三大品牌線路、五大主題，以及十三個(gè)精品旅游項(xiàng)目。

　　景區(qū)業(yè)態(tài)日趨豐富

　　在休閑度假旅游日益興盛的時(shí)代湖流下，山西省基于自身地理、氣候、自然等資源稟賦，基于省域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)展的要求，除了鞏固原有傳統(tǒng)景區(qū)之外，還在大力發(fā)展以文化旅游、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游為代表的新興景區(qū)業(yè)態(tài)，為省城旅游景區(qū)多元化和旅游收入增長(zhǎng)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　文化節(jié)慶成為內(nèi)容創(chuàng)新的重點(diǎn)和吸引游客的重要方式。文化節(jié)慶起著展示山西豐富文化旅游資源、推動(dòng)文化旅游開(kāi)放創(chuàng)新的文旅融合發(fā)展大平臺(tái)作用。

　　主題樂(lè)園多面開(kāi)花發(fā)展迅速。主題樂(lè)園是近年興起的文化旅游的新興業(yè)態(tài)。粗略統(tǒng)計(jì)，山西全省共有主題樂(lè)園約50余家，遍布全省11個(gè)市，以太原、大同最多，兩市主題樂(lè)園數(shù)量均達(dá)到10家。

　　主題樂(lè)園的核心是主題類型和內(nèi)容IP。從省內(nèi)主題樂(lè)園的類型來(lái)看，自然生態(tài)類和兒童主題類占據(jù)主導(dǎo)，科技娛樂(lè)、歷史文化、名勝微縮及綜合主題的樂(lè)園的出現(xiàn)，也為游客提供了多樣化的選擇。

　　歷史文化名村/名鎮(zhèn)/名城資源豐厚，底蘊(yùn)深厚，潛力巨大。山西省是中華民族發(fā)祥地之一，擁有豐厚的歷史文化遺產(chǎn)。全國(guó)131座國(guó)家歷史文化名城中，山西省有6座，占比4.6%，居全國(guó)第七位；全國(guó)528個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村中，山西省有40處，占比7.6%，居全國(guó)第三位。還有省級(jí)歷史文化名城6座，省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村197處。這不僅為山西文化旅游提供了寶貴的內(nèi)容資源，同時(shí)也為山西省的城市旅游和鄉(xiāng)村旅游提供了良好的旅游場(chǎng)景。

　　山西省地理位置絕佳，氣候宜人宜居，康養(yǎng)資源豐富。這為山西旅游發(fā)展康養(yǎng)旅游提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)。根據(jù)山西省現(xiàn)有康養(yǎng)資源情況，森林康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、陽(yáng)光康養(yǎng)、生態(tài)康養(yǎng)、老年康養(yǎng)，為山西發(fā)展康養(yǎng)旅游因地制宜提供了多樣化的選擇。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西省旅游的康養(yǎng)業(yè)態(tài)主要還是溫泉康養(yǎng)，康養(yǎng)業(yè)態(tài)主題單一，開(kāi)發(fā)不足。

　　通過(guò)三大板塊的開(kāi)發(fā)，并依托清涼氣候、青山綠水、傳統(tǒng)醫(yī)藥、有機(jī)食品、歷史文化等獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，將進(jìn)一步拓展康養(yǎng)主題和業(yè)態(tài)，如森林康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)等，將山西豐富的康養(yǎng)資源轉(zhuǎn)化成旅游資產(chǎn)，在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海中開(kāi)辟出山西航線，著力打造山西康養(yǎng)勝地。發(fā)展康養(yǎng)旅游不僅充分發(fā)揮山西氣候特點(diǎn)和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，支持“夏養(yǎng)山西”，也是積極構(gòu)建全省域大康養(yǎng)格局的戰(zhàn)略之舉。同時(shí)，康養(yǎng)旅游的發(fā)展，為游客提供更為豐富選擇，同時(shí)也對(duì)拉長(zhǎng)旅游旺季、平滑季節(jié)周期波動(dòng)起到拉動(dòng)和補(bǔ)充作用。據(jù)業(yè)界初步估計(jì)，未來(lái)山西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模可達(dá)2000億元，市場(chǎng)前景十分廣闊。

　　全域旅游目的地開(kāi)發(fā)加速

　　2016年，山西省先后分兩批共有20個(gè)縣市入選“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”名單，包括晉中、忻州兩個(gè)地級(jí)市，以及太原、大同、長(zhǎng)治、晉城、朔州、晉城、臨汾、運(yùn)城、呂梁等下轄的18個(gè)市縣，覆蓋全省11個(gè)市。

　　2017年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2017】42號(hào)），把山西建成國(guó)家全域旅游示范區(qū)作為國(guó)家戰(zhàn)略予以定位，為山西旅游業(yè)改革發(fā)展提供了最大的政策紅利。