原標(biāo)題：發(fā)揮文旅融合優(yōu)勢(shì)釋放產(chǎn)業(yè)扶貧效能

　　——2018文化和旅游扶貧論壇綜述

　　10月17日，國家扶貧日，文化和旅游部在京舉辦2018文化和旅游扶貧論壇。全國22個(gè)重點(diǎn)脫貧省區(qū)文化和旅游部門負(fù)責(zé)人，各地文化和旅游機(jī)構(gòu)、企業(yè)、扶貧重點(diǎn)村代表等各界人士齊聚一堂，圍繞文化和旅游扶貧工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分享心得、鼓舞干勁。

　　會(huì)議指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)文化和旅游扶貧工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深刻把握文化和旅游領(lǐng)域扶貧工作著力點(diǎn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面

　　建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。持續(xù)發(fā)力收獲實(shí)效

　　近年來，文化和旅游部門大力助推脫貧攻堅(jiān)，收獲諸多實(shí)效。

　　四川貧困地區(qū)主要集中在秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)和高原藏區(qū)88個(gè)貧困縣，是全省脫貧攻堅(jiān)工作中最難啃的“硬骨頭”。四川省文化廳廳長周思源表示，近年來，四川注重文化挖掘，深化文旅融合，依托民族地區(qū)獨(dú)具特色的文化文物資源，深入實(shí)施技藝傳承扶持、文物保護(hù)利用、文化產(chǎn)業(yè)提升、文化品牌培育推廣等計(jì)劃，打造了彝族火把節(jié)、藏歷年慶祝活動(dòng)、羌?xì)v年慶祝活動(dòng)、四川音樂季等。如2018阿壩州紅原夏季音樂季現(xiàn)場(chǎng)觀眾達(dá)14.7萬人次，票房、廣告等收入超過千萬元，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.52億元。

　　貴州地處云貴高原，地形以高原和山地為主，可謂“八山一水一分田”。貴州省旅游發(fā)展委員會(huì)主任李三旗表示，黨的十八大以來，貴州省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的重要指示精神，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，將旅游業(yè)確立為支柱性產(chǎn)業(yè)，作出了建設(shè)國際山地旅游目的地和全域山地旅游大省的總體部署。全省連續(xù)兩年旅游接待人次和旅游總收入增幅超過40%，旅游業(yè)呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭，兩年累計(jì)帶動(dòng)59.2萬人脫貧。

　　湖南是旅游資源大省，70%以上的優(yōu)質(zhì)旅游資源分布在武陵山、雪峰山、羅霄山集中連片貧困地區(qū)，全省51個(gè)重點(diǎn)貧困縣基本上都是生態(tài)文化旅游資源富集的地方。湖南省文化和旅游廳黨組副書記陳獻(xiàn)春表示，5年來，湖南大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工程，打好旅游扶貧“組合拳”，取得明顯成效。湖南省政府表彰的100個(gè)“脫貧攻堅(jiān)示范村”中，有32個(gè)是旅游扶貧重點(diǎn)村。主要靠吃“旅游飯”的武陵源、洪江、茶陵、桂東、寧遠(yuǎn)等5個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)區(qū)縣率先“脫貧摘帽”。

　　交流經(jīng)驗(yàn)共謀創(chuàng)新

　　此次論壇上，除了對(duì)文化和旅游扶貧工作進(jìn)行階段性總結(jié)和部署，各地經(jīng)驗(yàn)交流也是重要組成部分。通過經(jīng)驗(yàn)分享，各地代表深受啟發(fā)。

　　山西呂梁市是革命老區(qū)，也是集中連片貧困地區(qū)，是山西省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。呂梁市副市長李俊平介紹，在全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，文化自信是重要的減貧劑，扶貧要先扶志。為此，明確了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)文化扶貧的職責(zé)任務(wù)，將文化扶貧納入市、縣黨委、政府年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系。同時(shí)，突出文化產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)文化與旅游深度融合，利用民俗文化節(jié)、實(shí)景演藝等形式，助力精準(zhǔn)脫貧，比如實(shí)景劇演員全部由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，增加農(nóng)民收入。

　　甘南藏族自治州位于甘肅省西南部，屬于全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)。甘南州旅游發(fā)展委員會(huì)主任歐杰草表示，近年來，全州探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路徑，形成了“公司+合作社+農(nóng)牧戶”“協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)牧戶”等模式，催生了精品民宿、木屋營地、帳篷酒店等業(yè)態(tài)。以“甘南有禮”為主題，將牦牛、藏羊、山珍野菜、青稞酒等包裝成旅游商品，拓寬了農(nóng)牧民增收渠道。3年來，全州累計(jì)帶動(dòng)貧困農(nóng)牧民群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧4.14萬人，占脫貧總?cè)丝诘?8%。

　　安徽省界首市位于豫皖交界處，2014年貧困發(fā)生率為9.73%；經(jīng)過幾年努力，貧困發(fā)生率降至0.92%以下，實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”。界首市副市長張林清介紹，近年來，界首市充分發(fā)揮文化功能，以文扶志，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。注重挖貧根，通過走基層、摸實(shí)情，創(chuàng)作扶貧題材文藝作品；注重樹典型，通過“唱中說、說中唱”，講好群眾身邊的脫貧故事；注重“強(qiáng)服務(wù)”，采取多種多樣的宣傳方式，把巡演節(jié)目送到田間地頭；注重激發(fā)貧困戶“要脫貧”的精神，通過“受教育、立志向”，激活其內(nèi)生動(dòng)力。

　　此次論壇不僅邀請(qǐng)相關(guān)政府部門代表交流經(jīng)驗(yàn)，還邀請(qǐng)一些企業(yè)和單位的代表分享經(jīng)驗(yàn)。

　　中青旅控股股份有限公司董事長康國明介紹，近年來，中青旅積極踐行旅游精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。2017年以來，與貴州省惠水縣，山西省石樓縣、靈丘縣，河北省阜平縣，湖南省新化縣、古丈縣、新田縣等7個(gè)縣持續(xù)對(duì)接、開展幫扶；積極援疆、援藏，在西藏啟動(dòng)“西藏大學(xué)生‘中國夢(mèng)’行知基金”，在新疆連續(xù)舉辦多屆新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)研討班，出資籌辦相關(guān)旅游文化節(jié)；同時(shí)，搭建平臺(tái)幫助貧困地區(qū)直銷農(nóng)副產(chǎn)品。

　　《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》中對(duì)圖書館扶貧相關(guān)工作進(jìn)行了部署。此次論壇上，國家圖書館副館長陳櫻介紹，今年以來，國家圖書館深入開展數(shù)字文化幫扶，5月份確定了57家基層圖書館為2018年重點(diǎn)幫扶對(duì)象，整合優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源定向推送，為圖書館業(yè)務(wù)建設(shè)提供指導(dǎo)幫助；同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“春雨工程”文化志愿服務(wù)項(xiàng)目，讓書香浸潤邊疆民眾的心田。

　　鼓舞干勁奮發(fā)前進(jìn)

　　“在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，文化和旅游部高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，牢固樹立‘四個(gè)意識(shí)’，狠抓中央各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，組織召開文化和旅游扶貧論壇，全行業(yè)信心百倍，干勁更足。”參加論壇的江西省旅游發(fā)展委員會(huì)主任歐陽泉華說。

　　此次論壇上，文化和旅游部以及各地相關(guān)政府部門、企業(yè)的發(fā)言，不僅統(tǒng)一了思想、交流了經(jīng)驗(yàn)、部署了工作，更鼓舞了干勁。

　　“這是相互學(xué)習(xí)、共同提高的重大契機(jī)和重要平臺(tái)，我們備感振奮、備受鼓舞。站在新的起點(diǎn)上，我們深信，有各界人士的大力支持，有全州所有干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，甘南必將在2020年與全國人民共同步入小康社會(huì)。”歐杰草表示。

　　攜程旅行網(wǎng)副總裁李欣玉表示：“作為OTA代表參加本次論壇，對(duì)攜程來說是一次難得的交流與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。通過交流成果和經(jīng)驗(yàn)，我們學(xué)習(xí)到很多旅游扶貧成功經(jīng)驗(yàn)，更重要的是深入了解了貧困地區(qū)旅游扶貧工作中的現(xiàn)實(shí)需要與問題，將使我們更加有效地發(fā)揮OTA平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)助推旅游扶貧工作。”

　　“我有幸參加這次會(huì)議，深受啟發(fā)，認(rèn)識(shí)到文化和旅游扶貧工作作用重大，意義深遠(yuǎn)。這是帶動(dòng)貧困人口脫貧致富的有效途徑，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大工程。”山東蘭陵壓油溝扶貧開發(fā)項(xiàng)目總經(jīng)理馮志剛表示，“下一步，我們將全力推進(jìn)壓油溝田園綜合體輻射3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村，真正把壓油溝田園綜合體打造成旅游精準(zhǔn)扶貧的‘齊魯樣板’。”