原標(biāo)題：嵩縣：生態(tài)立縣　旅游富民

　　嵩縣位于河南省西部伏牛山區(qū)，地跨長(zhǎng)江、黃河、淮河三大流域，95%的面積是深山區(qū)，4.5%是淺山丘陵區(qū)，0.5%是河川區(qū)，人們戲稱其為“山高縣”。

　　大山如桎梏，把嵩縣人與外界分割開(kāi)來(lái)，一代又一代嵩縣人掙扎求生，千百年來(lái)，嵩縣人靠山吃山，吃的山窮水盡。“守著祖宗的地，過(guò)著祖宗一樣的生活”。

　　如何掙脫大山的桎梏，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展？嵩縣的優(yōu)勢(shì)在于山水，希望也在山水。窮則思變，變則通，通則久。改革開(kāi)放以來(lái)，嵩縣靠山吃山改變了吃法：“厚植山水，旅游扶貧。”雖歷經(jīng)艱難，但最終通過(guò)治山、治水，走出了一條從貧困向富裕、從落后到美麗、從窮山惡水到金山銀山的完美蝶變之路。

　　治山

　　從荒山禿嶺到綠滿嵩縣

　　嵩縣白河鎮(zhèn)位于洛陽(yáng)最南部的深山區(qū)，素有“洛陽(yáng)南極”之稱。幾十年前，白河人依靠豐富的樹(shù)木資源，伐木種地，結(jié)果，山禿了，水少了，人窮了。“地在墻上掛，旱澇都害怕。一場(chǎng)大雨下，要啥沒(méi)有啥。”這首民謠就是當(dāng)時(shí)最好的寫(xiě)照。

　　慘痛的教訓(xùn)逼著白河人換吃法，他們學(xué)會(huì)養(yǎng)山，按照“松樹(shù)盤(pán)頂，板栗纏腰，核桃坐底，茱萸插縫”的規(guī)劃，大力綠化荒山，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。與此同時(shí)，實(shí)施以電代燃工程，利用豐富的水利水電資源，通過(guò)招商引資建成了刁崖、草里坪、旋風(fēng)灣等電站，用低電價(jià)和補(bǔ)貼群眾家用電器的方式，引導(dǎo)群眾用上清潔的水電做飯取暖代替燒柴，改變?nèi)罕姷纳�活�?xí)慣。

　　如今的白河鎮(zhèn)群山環(huán)抱，綠樹(shù)成蔭，秀水相擁。群眾依靠林果和中藥材脫貧致富。

　　40年來(lái)，嵩縣治山不止。嵩縣大力植樹(shù)造林，綠化荒山和荒灘；實(shí)施退耕還林，改善環(huán)境；實(shí)行天然林保護(hù)，護(hù)林防火，優(yōu)化環(huán)境。嵩縣生態(tài)立縣，全力實(shí)施綠色富民、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)景觀提升、珍貴用材林基地建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程，讓群眾因林而健康、因林而富裕、因林而幸福。綠色富民工程主要以發(fā)展核桃、皂角、板栗、山茱萸等經(jīng)濟(jì)林為主，保持水土，富民增收。此外，持續(xù)推進(jìn)山區(qū)生態(tài)體系造林工程和道路綠化提升工程等生態(tài)修復(fù)工程。加快生態(tài)景觀提升工程建設(shè)，圍繞白云山國(guó)家旅游度假區(qū)配套生態(tài)提升、陸渾湖國(guó)家濕地公園保護(hù)建設(shè)等景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力構(gòu)建生態(tài)旅游大格局。

　　咬定青山不放松，持續(xù)發(fā)力，久久為功，荒山得到有效治理，廊道實(shí)現(xiàn)生態(tài)景觀化，城鎮(zhèn)呈現(xiàn)森林化，森林資源持續(xù)增加。1985年，嵩縣有林地面積183.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率為44.16%，活立木蓄積量195.8萬(wàn)立方米；目前，全縣林地面積達(dá)到335.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到65.18%，活立木蓄積量達(dá)到1063萬(wàn)立方米。

　　近年來(lái)，先后獲得“全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)示范縣”“全國(guó)林權(quán)改革典型縣”“全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)先進(jìn)縣”“全國(guó)天然林保護(hù)工程示范縣”“全國(guó)珍稀珍貴樹(shù)種培育示范縣”“全國(guó)林業(yè)信息化示范縣”“中國(guó)銀杏之鄉(xiāng)”“全國(guó)最具影響力森林公園（白云山）”“全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)示范基地縣”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。

　　治水

　　從山窮水盡到水清岸綠

　　深秋時(shí)節(jié)，登上陸渾水庫(kù)大壩，看伊河水穿山越嶺從大山深處一路走來(lái)，到此歇腳，匯聚成了一碧萬(wàn)頃的大水庫(kù)，“兩岸青山相對(duì)出，天光云影共徘徊”成了真實(shí)寫(xiě)照。

　　嵩縣陸渾水庫(kù)入庫(kù)伊河以上段總長(zhǎng)57公里，重要支流13條，流域面積1000多平方公里，占地5萬(wàn)余畝，總庫(kù)容13.2億立方米，是一座以防洪、發(fā)電、灌溉為主的綜合水利樞紐工程。2007年1月，《洛陽(yáng)市陸渾水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》頒布實(shí)施后，成為洛陽(yáng)市的飲用水源和鄭州市的備用水源。

　　為保護(hù)水源，近年來(lái)，嵩縣先后采取各種措施進(jìn)行規(guī)劃和保護(hù)，經(jīng)過(guò)截污水、拆違建、清養(yǎng)殖、種蘆葦、栽蓮花、植樹(shù)木等生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)行動(dòng)，確保陸渾水庫(kù)水清景美。

　　陸渾湖是伊河上的“明珠”。從拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖到環(huán)湖采沙治理，從水污染防治到庫(kù)區(qū)生態(tài)修復(fù)，近年，嵩縣結(jié)合“四河同治”，強(qiáng)力推動(dòng)陸渾湖水生態(tài)建設(shè)和伊河治理，到2020年，將實(shí)現(xiàn)伊河“水清、岸綠、路暢、惠民”的目標(biāo)。

　　截至目前，嵩縣開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法對(duì)伊河和庫(kù)區(qū)的排污口進(jìn)行全面治理，對(duì)各類違章建筑共拆除26處，將網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理到位，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)4個(gè)臨時(shí)簡(jiǎn)易碼頭和二級(jí)保護(hù)區(qū)4座非法漁宴船已全部拆除，庫(kù)區(qū)所有采砂船已全部拆解外運(yùn)到位，水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)任何游船和碼頭，106艘游船已全部清理出水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。

　　嵩縣在整治的同時(shí)，開(kāi)展水庫(kù)周?chē)�生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)。在陸渾水庫(kù)水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)建成1.18萬(wàn)畝的生態(tài)游園，2016年以來(lái)，新建了環(huán)陸渾水庫(kù)的玉皇山森林公園項(xiàng)目，共栽植樹(shù)木39.6萬(wàn)余株，綠化面積170萬(wàn)㎡，投資金額2.4億元。建設(shè)環(huán)陸渾湖綜合治理示范段項(xiàng)目，預(yù)計(jì)全長(zhǎng)850米，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)親水木棧道、小游園、蘆葦園等景觀，概算投資共計(jì)2500萬(wàn)元。并結(jié)合環(huán)湖道路改造項(xiàng)目，飯坡至王莊段道路修建共計(jì)15.2公里，道路兩側(cè)泄洪渠25.8公里，栽植樹(shù)木1萬(wàn)余棵，共計(jì)投資3200萬(wàn)元。河南陸渾湖國(guó)家濕地公園項(xiàng)目，投資規(guī)模2090.18萬(wàn)元。目前，已經(jīng)建成辦公用房、化驗(yàn)室、野生動(dòng)物標(biāo)本館，實(shí)施生態(tài)恢復(fù)680畝，開(kāi)展了有獎(jiǎng)?wù)魑臅?shū)畫(huà)大賽、志愿者行動(dòng)、管理員（信息員）培訓(xùn)班等。

　　翻開(kāi)《嵩縣志》，嵩縣大事記記載中，夏代至民國(guó)時(shí)期，嵩縣共發(fā)生水旱災(zāi)害大事23次。根據(jù)省水文總站《河南省歷代大水大旱年表》記載，歷史上伊河流域發(fā)生水災(zāi)415次，水災(zāi)平均17年一次。洪水之年，河道決口，稼禾盡浸，人畜淹死；大旱之年，顆粒無(wú)收，人們吃樹(shù)皮果腹，餓殍遍地。百姓流離失所，十室九空，哀鴻遍野，其狀之慘，目不忍睹。

　　水是生命之源。嵩縣在治水方面也是持續(xù)不斷，在全縣范圍內(nèi)利用小流域治理、河道治理、溝渠壩建設(shè)等措施，保持水土。重點(diǎn)突出增綠、保水、減排三項(xiàng)工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量和水質(zhì)量的持續(xù)向好。同時(shí)，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行的“清水、清山、清湖、清城”四大戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)水清岸綠。

　　致富

　　從綠水青山到金山銀山

　　木札嶺，位于嵩縣車(chē)村鎮(zhèn)龍王村，兩山相峙，山水相依，峰高林密，風(fēng)光秀麗。改革開(kāi)放前，群眾只有靠山吃山，樹(shù)幾乎是群眾生活的唯一依靠，春天靠樹(shù)葉和花充饑，夏天靠砍樹(shù)賣(mài)錢(qián)買(mǎi)糧，秋天靠林果賣(mài)錢(qián)，冬天木柴取暖。山上的樹(shù)木一年比一年稀疏，村容村貌一年比一年陳舊，青山變成荒山禿嶺，最終人越來(lái)越窮。

　　改革開(kāi)放后，木札嶺人改變了靠山吃山的吃法，山頂種松樹(shù)，山腰嫁接板栗，山下種山茱萸。植樹(shù)造林、退耕還林和天然林保護(hù)，一系列的保護(hù)利用治山行動(dòng)，山綠了。2002年4月25日，木札嶺旅游景區(qū)開(kāi)園，第一年，該村共建成第一批農(nóng)家賓館30多家，簡(jiǎn)易旅游床位780張，不少農(nóng)民從中嘗到了甜頭，從旅游服務(wù)中得到了第一桶金。

　　十幾年來(lái)，再也沒(méi)有人砍伐樹(shù)木了，相反，砍樹(shù)的開(kāi)始造林，盜伐的開(kāi)始護(hù)林，漫山遍野樹(shù)更高，山更綠，水更清，景更美，百姓深刻認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有了綠水青山，他們就沒(méi)有了一切。目前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，已經(jīng)從餐飲住宿逐步向無(wú)公害種植、漂流、商業(yè)零售、旅游客運(yùn)、手工制作、花卉、中藥材、旅游工程等行業(yè)延伸，由一環(huán)向多環(huán)發(fā)展。全村已發(fā)展到120多家家庭賓館，90%人參與旅游，不僅脫貧致富，而且成為遠(yuǎn)近聞名的旅游勝地。

　　1993年4月，嵩縣第一個(gè)旅游景區(qū)白云山開(kāi)園；2002年，天池山、木札嶺景區(qū)開(kāi)園；2008年，臥龍谷、伊河漂流、龍池十八瀑、中原怪峽開(kāi)園；2012年，太極山莊、石頭部落、大坪油菜花、白河千年銀杏林、楊山森林人家等景區(qū)如雨后春筍應(yīng)運(yùn)而生。

　　嵩縣旅游從無(wú)到有，從一到二，從5A級(jí)景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游，再到全域旅游。嵩縣集中財(cái)力、集中智慧、集中能人，依托綠水青山，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”“借梯上樓”等大膽改革，政府引導(dǎo)，能人帶動(dòng)，群眾參與，實(shí)現(xiàn)旅游脫貧。

　　近年來(lái)，嵩縣引進(jìn)了河南瑞貝卡控股有限責(zé)任公司這一戰(zhàn)略投資商，對(duì)白云山進(jìn)行高層次、高質(zhì)量的開(kāi)發(fā)。“短短幾年，白云山景區(qū)已完成20多億元投資，形成了涵蓋車(chē)村鎮(zhèn)、白河鎮(zhèn)的四大旅游綜合體，串起了旅游脫貧致富帶。與此同時(shí)，景區(qū)成功入圍‘公司+農(nóng)戶’國(guó)家旅游扶貧項(xiàng)目名單，帶動(dòng)百姓走出了一條旅游‘造血’的脫貧之路。”

　　在景區(qū)帶動(dòng)下，附近群眾吃上了“旅游飯”。目前，在白云山、木札嶺等景區(qū)直接就業(yè)的村民有500多人，帶動(dòng)農(nóng)家賓館近千家，解決就業(yè)1萬(wàn)余人，其中近1/3是建檔立卡貧困戶。

　　2017年，嵩縣接待游客1200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入40.5億元，旅游業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的比例達(dá)68%，全縣貧困人口由2011年的8.46萬(wàn)人，減少到2016年年底的4.67萬(wàn)人。讓美麗不再和貧窮同行，嵩縣用實(shí)際行動(dòng)走出了一條因地制宜的扶貧新路子。

　　特別是近年來(lái)，嵩縣依托資源優(yōu)勢(shì)，變“旅游+”為“各行業(yè)+旅游”的發(fā)展模式。如今，“扶貧+旅游”“城鎮(zhèn)化+旅游”“文化+旅游”“工業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+旅游”等“+旅游”模式凝聚起嵩縣全面發(fā)展的強(qiáng)大合力，逐步實(shí)現(xiàn)“處處宜旅游、行行有旅游、時(shí)時(shí)可旅游”的新體驗(yàn)。

　　從“景點(diǎn)旅游”到“全域旅游”、從“美麗鄉(xiāng)村”到“美麗經(jīng)濟(jì)”，嵩縣正在全力做好“脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)保護(hù)利用”四篇文章，嵩縣旅游逐步由原來(lái)的“月朗星稀”變成“眾星捧月”，旅游扶貧由單一的“輸血式”變成扶志、扶智、扶產(chǎn)業(yè)的“造血式”，由脫貧致富向鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)。

　　今天的嵩縣，山水在變，變得更美；山村在變，變得更富；貧困群眾在變，變得更加有志有智。綠水青山變成金山銀山，成為老百姓脫貧致富的強(qiáng)大靠山，成為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。