中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：文旅融合、機構改革、陰陽合同、文化體制改革等一系列關鍵詞簡單勾畫出了2018年中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輪廓。在以高質(zhì)量發(fā)展為主線的新時代，我國文化產(chǎn)業(yè)正在一個個挑戰(zhàn)中穩(wěn)步推進，不斷開拓創(chuàng)造新的發(fā)展局面。

　　回望2018年，有哪些文化產(chǎn)業(yè)新聞深遠影響未來國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展？新年伊始，中國經(jīng)濟網(wǎng)策劃推出2018“中國時間”年度盤點系列，對一年來中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出系統(tǒng)回顧。本期推出“十大中國文化產(chǎn)業(yè)新聞”。

　　機構改革深化文旅、廣電融合 三臺合一發(fā)出更強“中國之聲”

　　3月17日，十三屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定。4月8日，新組建的文化和旅游部正式掛牌，4月16日，國家新聞出版署、國家電影局、國家廣播電視總局正式揭牌。原國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責和電影管理職責劃入中宣部，中宣部對外加掛國家新聞出版署（國家版權局）、國家電影局牌子。4月17日，由原中央電視臺（中國國際電視臺）、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺共同新組建的中央廣播電視總臺正式揭牌亮相。根據(jù)中央要求，省一級改革方案要在2018年9月底前進行提交，2019年3月底前完成。截至11月月末，隨著新疆、天津兩地文化和旅游部門完成掛牌，標志地方文旅系統(tǒng)完成全部掛牌，自此詩和遠方真正走向深度融合。

　　崔永元微博爆料陰陽合同 范冰冰被開8億天價罰單

　　5月28日，實名認證為崔永元一條微博曝光范冰冰“陰陽合同”，繼而掀起影視行業(yè)的軒然大波。一時間明星高片酬、偷稅漏稅等問題成輿論焦點，事后國家稅務總局高度重視。6月底，中央宣傳部、文化和旅游部、國家稅務總局、國家廣播電視總局、國家電影局等聯(lián)合印發(fā)《通知》，要求加強對影視行業(yè)天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題的治理。10月3日，范冰冰偷逃稅問題水落石出，稅務部門認定范冰冰偷逃稅款的事實，并做出處罰，對范冰冰及其公司偷稅追繳稅款、滯納金和罰款，總計8.83億元。10月份，國家稅務總局再出手，下發(fā)關于進一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序有關工作的通知，要求進一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序有關工作。陰陽合同之后引發(fā)的多米諾骨牌效應使得影視寒冬不約而至，一場從機構到明星再到普通影視工作者的大撤退悄然進行。

　　短視頻亂象橫生頻遭整頓 風口期亟待規(guī)范化發(fā)展

　　6月1日，國家網(wǎng)信辦會同廣電總局、文化和旅游部、屬地網(wǎng)信辦依法依規(guī)聯(lián)合約談“美拍”相關負責人，責令全面整改。7月底，國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部、文化和旅游部、廣電總局、全國“掃黃打非”辦公室等五部門，開展網(wǎng)絡短視頻行業(yè)集中整治，依法處置了19家網(wǎng)絡短視頻平臺，其中嗶哩嗶哩、洋蔥視頻等視頻網(wǎng)站暫停下架。9月14日，國家版權局約談抖音短視頻、快手、西瓜視頻、火山小視頻、美拍、秒拍等15家重點短視頻平臺企業(yè)，責令相關企業(yè)進一步提高版權保護意識，嚴厲打擊侵權盜版行為。2018年短視頻行業(yè)風起云涌，走過野蠻生長，短視頻平臺需逐步向著規(guī)范化、精品化邁進。

　　《我不是藥神》成2018票房黑馬 輿論熱議引總理重視作批示

　　作為年度票房黑馬，攬票超30億元的電影《我不是藥神》于7月5日在國內(nèi)上映。熱映期間，李克強總理就電影中關于進口“救命藥”引發(fā)的輿論熱議作出批示，要求有關部門加快落實抗癌藥降價保供等相關措施。12月24日，財政部在官網(wǎng)發(fā)布，經(jīng)國務院關稅稅則委員會審議通過，并報國務院批準，自2019年1月1日起，我國將調(diào)整部分商品的進出口關稅，對706項商品實施進口暫定稅率，對94項商品不再征收出口關稅。其中抗癌藥原料氟他胺、比卡魯胺、多西他賽、紫杉醇等多款藥原料進口稅率由6.5%降至零，一些罕見病原料藥進口稅率由9%降至零關稅。

　　著名武俠小說作家金庸去世 “大俠終曲，俠義永存”

　　10月30日，著名作家、一代武俠泰斗金庸先生在香港逝世，享年94歲。華山論劍終成絕唱，金庸全集再無續(xù)集。“飛雪連天射白鹿，笑書神俠倚碧鴛”，金庸用15部武俠小說，創(chuàng)造了中國現(xiàn)代文學史的一個奇跡：“凡有華人居住處，就有金庸在流行”。大鬧一場，悄然離去。大俠終曲，俠義永存。

　　“藏醫(yī)藥浴法”列入聯(lián)合國非遺名錄 古老雪域非遺走向世界

　　11月28日下午4時34分，在聯(lián)合國教科文組織保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會第十三屆常會上，中國申報的“藏醫(yī)藥浴法——中國藏族有關生命健康和疾病防治的知識與實踐”通過審議，列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，這也是中國第40個入選《非遺公約》名錄的遺產(chǎn)項目。如今中國“藏醫(yī)藥浴法”入遺，必將促進各民族間生命健康的對話。

　　青銅虎鎣終踏“回家路” 海外流失文物追索任重道遠

　　12月11日，國家文物局向國家博物館劃撥青銅“虎鎣(yíng)”。今年3月，青銅“虎鎣”即將在英國拍賣的消息一經(jīng)傳出，媒體跟蹤報道，人們持續(xù)關注。國家文物局經(jīng)過信息收集、協(xié)商談判等多方面工作，推動青銅“虎鎣”返還。最終，境外買家將青銅“虎鎣”捐贈給國家文物局，為青銅“虎鎣”回家之路畫上了圓滿的句號。近年來，國家文物局不斷探索促成流失文物回歸的多種途徑，逐步建立綜合使用外交斡旋、協(xié)商談判、執(zhí)法合作、司法訴訟等方式的流失文物追索返還工作模式，成功促成了30余批次近4000件套流失文物回歸祖國。

　　首單知識產(chǎn)權ABS在深交所獲批 知識產(chǎn)權證券化實現(xiàn)零突破

　　12月14日，我國首支知識產(chǎn)權證券化標準化產(chǎn)品“第一創(chuàng)業(yè)-文科租賃一期資產(chǎn)支持專項計劃”在深圳證券交易所成功獲批。該產(chǎn)品作為知識產(chǎn)權和金融深度融合催生的新生事物，在我國證券化市場上尚屬首例。該產(chǎn)品的獲批實現(xiàn)了我國知識產(chǎn)權證券化零的突破，大大加快了知識產(chǎn)權的資本價值轉(zhuǎn)化速度，標志我國知識產(chǎn)權運營水平邁上新臺階。

　　文化和旅游部第1號部令聚焦非遺區(qū)域性整體保護

　　12月24日，文化和旅游部印發(fā)第1號部令，發(fā)布了首個部門規(guī)章《國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》，這是為貫徹落實《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護而出臺的，將于2019年3月1日起正式施行。十多年來，我國已批準設立了21個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)，各省（區(qū)、市）已設立146個特色鮮明的省級文化生態(tài)保護區(qū)。經(jīng)過多年文化生態(tài)保護區(qū)制度的探索和實踐，將工作中行之有效的措施固定下來，上升為部門規(guī)章，十分必要。

　　“文化體制改革綜合配套政策”再延5年 釋放深化改革信號

　　12月25日，國辦發(fā)布《國務院辦公廳關于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》，發(fā)布了文化產(chǎn)業(yè)的又一重大利好消息。經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。2018年12月31日之前已完成轉(zhuǎn)制的企業(yè)，自2019年1月1日起可繼續(xù)免征五年企業(yè)所得稅。2003年文化體制改革試點工作剛啟動時，國務院辦公廳發(fā)布了涉及土地、資產(chǎn)、收入分配、人員安置、社會保障、財政稅收等一系列專門的配套政策。這套政策每隔5年修訂和延續(xù)一次，已經(jīng)第三次延續(xù)了，釋放了進一步深化文化體制改革的強烈信號。