全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)張相成/攝  

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月11日訊 （記者邵希煒 李冬陽 ）隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和新技術(shù)的更迭，催生了很多新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)，不僅為中國經(jīng)濟帶來很多活力，也受到了大家的追捧。與之相對，房地產(chǎn)業(yè)、汽車業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)卻進入了調(diào)整期。“新經(jīng)濟”有了，還要“老經(jīng)濟”嗎？“老經(jīng)濟”如該釋放“新動能”？在中國經(jīng)濟網(wǎng)2019兩會特別節(jié)目上，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦發(fā)表了自己的看法。>>請點擊進入訪談專題

　　新經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟不能完全分開

　　劉世錦表示，要談“老經(jīng)濟”和“新經(jīng)濟”，首先要了解什么是“新經(jīng)濟”�！啊�新經(jīng)濟’有時候是一種技術(shù)，而這種技術(shù)本身并不一定帶來多大的增長，一定要和所謂的傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)合，才能發(fā)揮它的作用。比如說我們現(xiàn)在講‘互聯(lián)網(wǎng)+’、“大數(shù)據(jù)+”、“智慧+”等等，這個‘+’就是把新的技術(shù)和原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。這樣的話，不僅‘新經(jīng)濟’能發(fā)揮作用，同時傳統(tǒng)經(jīng)濟也能激發(fā)出新的動能�！�

　　劉世錦還給出數(shù)據(jù)加以佐證：“如果一定要說新經(jīng)濟（在整個國民經(jīng)濟中）有多大分量的話，其實從比重上看，推動經(jīng)濟增長的還是傳統(tǒng)經(jīng)濟。新經(jīng)濟所占的還是相對比較小的一個部分�！�

　　房地產(chǎn)、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進入調(diào)整期符合規(guī)律

　　近日，央行發(fā)布了《2018年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》，其中提到：“從國內(nèi)看，房地產(chǎn)、汽車等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進入調(diào)整期�！倍�在現(xiàn)實生活中，很多老百姓也明顯感覺，房地產(chǎn)、汽車行業(yè)似乎不是特別景氣。對此，劉世錦認為“這完全符合規(guī)律”他還對房地產(chǎn)行業(yè)和汽車行業(yè)未來發(fā)展發(fā)表了自己的看法，提出了自己的建議。

　　房地產(chǎn)曾是拉動我國經(jīng)濟高速增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在2012年左右達到歷史需求峰值后，中國的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開始增速放緩�！笆裁唇凶觥畾v史需求峰值’呢？就是從整個城市化、工業(yè)化進程來看，公眾對某一種產(chǎn)品的需求量最多、增速最高的那個‘點’出現(xiàn)了。隨后這個產(chǎn)業(yè)本身的增速就會減緩，然后整個國民經(jīng)濟的增速也會減速。”劉世錦表示，這種變化完全符合歷史規(guī)律：“從國際上來說，人均住房面積達到30平米以上時，基本就趨于飽和了。目前，中國城市居民的人均住房面積已經(jīng)超過30平米了，也就是說人們的住房需求相對滿足了�！�

　　雖然房地產(chǎn)行業(yè)增長最快的時期已經(jīng)過去，但并不意味這個行業(yè)不重要�！艾F(xiàn)在是低速增長時期。即使未來是零增長，維持原有的那個量還是非常大的。例如雖然房地產(chǎn)總量上是零增長，但房地產(chǎn)還會存在以新?lián)Q舊的替代性需求，而這個需求仍然是一個很大的需求。”劉世錦表示，“房地產(chǎn)行業(yè)對國家的經(jīng)濟影響仍然相當大。也就是說，（國民經(jīng)濟）增長不一定靠它，但穩(wěn)定還得靠它。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國汽車銷量為2808萬輛，比上一年下降了2.8%。這也是28年來，我國汽車銷量的首次下滑。劉世錦認為，需要用新技術(shù)、新模式來激發(fā)汽車行業(yè)的潛力，增加新的需求。“比如說新能源汽車的出現(xiàn)，這就是技術(shù)上的進步；未來可能還會出現(xiàn)無人駕駛汽車。使用模式也會發(fā)生變化，比如說租賃，比如說共享汽車等，這實際上都提高了汽車的使用率�！�

　　劉世錦表示，一些新的技術(shù)、新興材料、新的設(shè)計的出現(xiàn)，都將會對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生拉動作用。不過他也強調(diào)，房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)，“至少在目前的技術(shù)和應(yīng)用水平上，峰值期已經(jīng)過去了。你不要再期待它們像過去一樣，成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，那個階段已經(jīng)過去了�！�

　　要實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要深化重點領(lǐng)域改革

　　“最近我提了一個觀點，中國經(jīng)濟已經(jīng)逐步進入中速平臺的高質(zhì)量發(fā)展時期。這個高質(zhì)量發(fā)展也是高難度的增長。”劉世錦表示，要實現(xiàn)這種高增長，深化一些重點領(lǐng)域的改革要有實質(zhì)性的動作。

　　“比如說土地制度、國資國企、財稅、金融、社保、對外開放、政府管理等，這些重點領(lǐng)域的改革還是要深化�！眲⑹厘\指出，“其實這些重點改革的領(lǐng)域，在以前的中央文件上都講的很清楚了，現(xiàn)在關(guān)鍵是落實�！�

　　劉世錦強調(diào)，“落實了以后，‘老經(jīng)濟’可以通過獲取新的技術(shù)、引入新的增長模式（等方式），最重要是要有新的體制，把原來在效率提升、資源優(yōu)化配置方面遇到的阻力打通，從而實現(xiàn)實質(zhì)性進展�！�

　　中國有五大新的經(jīng)濟增長動能

　　在談到中國經(jīng)濟未來發(fā)展時，劉世錦表示，今后相當長一段時期，中國有五大新的經(jīng)濟增長動能。

　　第一，改善低效率的產(chǎn)業(yè)。能源、物流、通訊、融資、土地五大行業(yè)基礎(chǔ)性成本較高，效率低，原因之一是這些領(lǐng)域存在著不同程度的壟斷，解決這些領(lǐng)域低效率問題可以提升經(jīng)濟增長。

　　第二，低收入群體的收入增長和人力資本的提升。低收入群體的收入增加后，會更多的用于消費，從而增加整個社會的需求，帶動產(chǎn)業(yè)的增長。提高低收入群體的收入，需要創(chuàng)造更多的人力資本提升的機會，提供更多的就業(yè)、教育、創(chuàng)業(yè)機會，激發(fā)生產(chǎn)潛力。

　　第三，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。消費結(jié)構(gòu)的升級主要在于城市里的中等收入群體的消費結(jié)構(gòu)升級。目前，中等收入群體在日常消費品方面的需求基本穩(wěn)定，增速放緩，但是在醫(yī)療、教育、文化、娛樂、體育、養(yǎng)老、旅游等領(lǐng)域的需求和消費逐漸上升，從而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，成為新的經(jīng)濟增長動能。

　　第四，前沿性創(chuàng)新�，F(xiàn)在，中國在大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、機器人等前沿領(lǐng)域，開拓創(chuàng)新，挖掘新的經(jīng)濟來源，有很大的增長潛力。在前沿性創(chuàng)新方面，中國有三個顯著的優(yōu)勢：一是中國市場大，容易形成商業(yè)模式，通過商業(yè)模式的創(chuàng)新帶動技術(shù)創(chuàng)新；二是產(chǎn)業(yè)配套能力比較強；三是技術(shù)實力局部領(lǐng)先。

　　第五，綠色發(fā)展。綠色發(fā)展不限于環(huán)境保護、污染防治，還包括了綠色消費、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)鏈等更廣泛的內(nèi)容。綠色消費帶來的經(jīng)濟提升體現(xiàn)在中等收入群體對綠色食品、環(huán)保無污染等方面的消費品質(zhì)的需求的提升。隨著綠色消費需求的增長，綠色生產(chǎn)才能更適應(yīng)市場，從而帶動了綠色生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　劉世錦表示，“這五個新的經(jīng)濟增長動能有三個特點：第一，對體制要求高，需要體制改革來保障。第二，與房地產(chǎn)、基建、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)不同，這些動能不會呈現(xiàn)出突飛猛進的增長態(tài)勢，而是以普惠的形式呈現(xiàn)。第三，這些新的增長動能見效較慢，無法立竿見影，需要有耐心、有毅力、持之以恒”。