文化和旅游部日前下發(fā)通知，決定開展首批國家全域旅游示范區(qū)驗收認定工作，持續(xù)多年的全域旅游創(chuàng)建工作終于迎來“國考”。

　　23日，省文化和旅游廳在南京召開首批國家全域旅游示范區(qū)驗收工作動員會，發(fā)出率先開展省級驗收初審的動員令。

　　三年“播種”待“收獲”

　　2016年2月，首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄公布，我省蘇州市、南京秦淮區(qū)、南京江寧區(qū)、徐州賈汪區(qū)、金湖縣、鹽城大豐區(qū)、句容市和興化市等8市區(qū)入選；2016年11月，第二批創(chuàng)建名錄公布，南京市、高郵市等20家單位入選。

　　“全域旅游經(jīng)過3年多的辛苦‘播種’，即將在文旅融合的蓬勃浪潮中迎來收獲季節(jié)。”省文旅廳巡視員詹庚慶表示，經(jīng)過3年多的持續(xù)推進，全域旅游工作取得階段性成效，從示范創(chuàng)建階段進入試點示范和推廣普及階段，此時啟動驗收工作，是頂層設(shè)計的要求、基層的訴求，更是發(fā)展的需求。

　　根據(jù)文旅部關(guān)于首批全域旅游示范區(qū)的驗收評定工作部署，各省在5月1日前完成省級初審和名單上報工作。

　　為何此時開展評定工作？南開大學旅游與服務(wù)學院教授馬曉龍解釋說，“要對全域旅游進行再認識，其內(nèi)涵是改革創(chuàng)新發(fā)展，解決瓶頸問題，此時創(chuàng)建示范區(qū)可起到創(chuàng)新、引領(lǐng)、示范作用，最終達到共建共享的效能。”

　　將“創(chuàng)新亮點”變成“江蘇經(jīng)驗”

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，文旅部制定的國家全域旅游示范區(qū)驗收認定標準，在設(shè)立基礎(chǔ)1000分的同時，還設(shè)立一票否決項和200分的加分項。而“加分題”圍繞的正是“創(chuàng)新”二字。

　　“不搞一個模式、不走一個路徑。”省文旅廳相關(guān)負責人陳勁松告訴記者，首批8家創(chuàng)建單位均是全省全域旅游工作的先行者、探路者，各有特色、各有所長。

　　蘇州推出的“蘇州旅游線上總?cè)肟凇保�成為旅游公共服�?wù)創(chuàng)新的縮影。蘇州市文旅局副局長徐偉榮介紹，通過政企緊密協(xié)作，蘇州正加快打造“1+3+N”的散客服務(wù)體系。“1”是一個旅游服務(wù)總?cè)肟冢�包括微信、網(wǎng)站等線上渠道以及集散、驛站、咨詢點等線下渠道；“3”是三種大眾化自由行服務(wù)；“N”是指私人定制、落地自駕等附加的自由行服務(wù)。這一創(chuàng)新做法被吸納進國家《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建導則》。

　　南京江寧區(qū)制定街道園區(qū)、村莊社區(qū)、企業(yè)景區(qū)、大學校區(qū)“四區(qū)一體”的全域旅游示范創(chuàng)建評價細則，形成完整的責任鏈條；徐州賈汪區(qū)以枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展為突破口，以生態(tài)修復為主抓手，以全域旅游引領(lǐng)全域經(jīng)濟社會，實現(xiàn)“五位一體”戰(zhàn)略創(chuàng)新；鹽城大豐區(qū)打造“三通三千工程”，為全域旅游創(chuàng)造便捷交通條件；興化把旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭人員單列編制……

　　“我們始終圍繞一條創(chuàng)建主線，即突出改革創(chuàng)新、注重示范實效，實現(xiàn)旅游發(fā)展全域化、產(chǎn)品供給品質(zhì)化、旅游管理規(guī)范化、旅游效益最大化。”省文旅廳副調(diào)研員曹益民表示，要高質(zhì)量推出一批在全國有影響力，在全省范圍內(nèi)有示范效應、可復制的國家全域旅游示范區(qū)，將一個個創(chuàng)新亮點做法變成一條條“江蘇經(jīng)驗”，為全省旅游高質(zhì)量發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。

　　要“金字招牌”，更要共建共享

　　“驗收，只是創(chuàng)建的一個環(huán)節(jié)；創(chuàng)建示范區(qū)，只是全域旅游工作的一個階段。”詹庚慶強調(diào)，創(chuàng)建工作的核心不僅僅是要拿到“國家全域旅游示范區(qū)”這塊金字招牌，更多的是要堅持全域旅游這一新的發(fā)展理念，發(fā)揮好旅游業(yè)“四兩撥千斤”的綜合裂變作用，實現(xiàn)全域全業(yè)全民的共建共享，推動全域旅游的江蘇實踐走在全國文旅融合高質(zhì)量發(fā)展最前列。

　　“共建共享”，也正是江蘇各創(chuàng)建單位積極實踐的方向——

　　南京市文旅局副局長黃琴介紹，南京秦淮區(qū)以“轉(zhuǎn)角、遇見”為主題打造主客共享的小微空間，形成100處集借閱圖書、旅游咨詢、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷為一體的休閑空間；句容市把廣場、菜場、停車場、垃圾場、廁所“四場一所”作為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建抓手，讓市民共同參與；金湖縣探索建立全域?qū)в[體系，在全城區(qū)建設(shè)多種類指示標牌……

　　以創(chuàng)建為引領(lǐng)，各創(chuàng)建單位公共設(shè)施持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合也在不斷升級。45個村莊進入首批特色田園鄉(xiāng)村試點陣列；選出前后兩批33家省級旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位；出爐13條首批省級旅游風景道建設(shè)……在我省，全域旅游產(chǎn)品體系和發(fā)展內(nèi)涵得到不斷豐富。

　　共建，更要共享。徐州賈汪區(qū)設(shè)立蘇北首家淮海鄉(xiāng)村旅游學校、開辦旅游專業(yè)合作社28家和香包合作社10家；投資6000萬元的農(nóng)谷大道集農(nóng)耕體驗、蔬果采摘、休閑度假等為一體，連接鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶。去年，全區(qū)農(nóng)民因旅游帶動人均增收3.2萬元。“我們會把迎檢過程，變?yōu)闅w納總結(jié)、拾遺補缺、補齊短板的過程，持續(xù)推進旅游富民。”徐州賈汪區(qū)旅游發(fā)展促進中心主任趙震威說。