原標(biāo)題：全國政協(xié)召開專題協(xié)商會建言“加強(qiáng)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)”——

　　為鄉(xiāng)村文化提供源頭活水

　　7月23日，全國政協(xié)在京召開“加強(qiáng)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)”專題協(xié)商會。會上，來自各行各業(yè)的全國政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層文化工作者就該主題踴躍發(fā)言，為加強(qiáng)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)建言獻(xiàn)策。

　　黨的十八大以來，農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)發(fā)生了歷史性變化，初步實(shí)現(xiàn)了有場地、有設(shè)施、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有活動、有特色的目標(biāo)，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到了較好保障。

　　但是，目前農(nóng)村在基本公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給、公共文化服務(wù)質(zhì)量和效能提升以及相關(guān)政策保障等方面，仍然存在一些短板和不足，尚未完全適應(yīng)新時代提出的新任務(wù)新要求。委員們針對基層文化服務(wù)資源不足、供求對接不精準(zhǔn)、文化人才斷層等問題提出了建議。

　　加強(qiáng)組織建設(shè)　增強(qiáng)文化引導(dǎo)

　　“加強(qiáng)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。”全國政協(xié)常務(wù)委員、文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任王儒林認(rèn)為，各級地方黨委政府應(yīng)該自覺擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村文化建設(shè)的主體責(zé)任，建設(shè)好基層黨組織，選好黨支部書記和文化帶頭人，為農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)提供組織保障。

　　他建議，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)“黨農(nóng)文教”融合，整合宣傳、教育、文化、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門力量，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織作用，通過新時代文明實(shí)踐中心、農(nóng)民夜校等加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。

　　“以前的農(nóng)村，在農(nóng)閑時節(jié)，很多村民不是串門就是打牌，精神生活匱乏，偶爾還會產(chǎn)生一些糾紛，農(nóng)村公共文化十分單調(diào)乏味。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，讓黨在農(nóng)村文化建設(shè)方面的好政策真正落地，我們村黨支部結(jié)合村里實(shí)際，想了很多辦法，村里風(fēng)氣為之一新。”全國政協(xié)委員、海南省白沙黎族自治縣田表村黨支部書記羊風(fēng)極表示，要鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地，關(guān)鍵點(diǎn)就是基層黨支部，同時還要引導(dǎo)發(fā)揮好黨員在農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)中的積極作用，定期利用書記上黨課的形式，用通俗易懂的語言為村民傳遞黨的聲音，占領(lǐng)文化陣地，引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離落后的文化活動，形成文明健康的農(nóng)村社會新風(fēng)尚。

　　立足本地資源　充足文化供給

　　我國幅員遼闊、人口眾多，不同區(qū)域在文化傳統(tǒng)和文化需求方面有著很大差異。農(nóng)村文化供給不足也是委員們關(guān)心的熱點(diǎn)。為此，大家建議要立足本地資源，充足文化供給。

　　“上世紀(jì)80年代初，我從電影隊(duì)剛到文化站時，文化站是‘四個一’和‘四個沒’：‘一塊牌子、一張桌子、一方印章、一個人’，‘沒場地、沒經(jīng)費(fèi)、沒老師、沒隊(duì)伍’。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記作了多次重要講話，有關(guān)部門連續(xù)出臺多份文件，農(nóng)村文化建設(shè)得到了高度重視，農(nóng)村文化生活發(fā)生了深刻變化，我的感受就是‘三個在變’：文化陣地的面貌在變，文化工作的思路在變，文化引導(dǎo)著民風(fēng)在變。”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作了38年的基層文化工作者、湖北省荊州市公安縣獅子口鎮(zhèn)綜合文化站站長雷元坤在發(fā)言中認(rèn)為，要讓農(nóng)村文化活動活躍起來，就必須樹立“挖掘本地資源、開放辦文化”的思想。

　　紅色文化是農(nóng)村文化建設(shè)的寶貴資源和重要載體。為此，全國政協(xié)常務(wù)委員、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任王俠建議，要把紅色文化資源保護(hù)好、開發(fā)好、利用好。鼓勵各地出臺紅色文化遺址保護(hù)的地方性法規(guī)，對紅色遺跡進(jìn)行全面普查和命名保護(hù)，建立“紅色檔案”；將紅色文化資源納入農(nóng)村基本公共文化設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，同農(nóng)家書屋、農(nóng)村講堂、社區(qū)閱覽室等一體建設(shè)，作為農(nóng)村愛國主義教育基地；深挖紅色資源支持文藝工作者不斷推出有思想、有溫度、接地氣的主旋律作品，讓農(nóng)民群眾在潛移默化中接受紅色文化熏陶。

　　農(nóng)村數(shù)字文化服務(wù)因其服務(wù)更方便、傳播更便捷、載體更多樣、內(nèi)容更豐富等特點(diǎn)，能夠有效地滿足農(nóng)民的基本公共文化服務(wù)需求。為此，全國政協(xié)委員、中國期刊協(xié)會會長吳尚之就推動農(nóng)村數(shù)字文化服務(wù)建設(shè)提出建議，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、資源整合、內(nèi)容把關(guān)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要將各方面的文化資源整合起來，做到上下打通、相互貫通，農(nóng)民的文化生活就會豐富多彩。

　　“文化服務(wù)適用性不高的一個原因就是針對性不足、多元文化不夠。”全國政協(xié)委員、民盟天津市委會副主任委員、天津市河?xùn)|區(qū)副區(qū)長丁梅建議，要轉(zhuǎn)變單純“送文化下鄉(xiāng)”的思路，充分挖掘本地文化資源，體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化特色。農(nóng)民最為歡迎的還是“用身邊人講身邊事”、以小見大的文藝作品，這些作品群眾看得懂、有共鳴，能從中感受深切的悲歡，學(xué)懂更多的道理。要加大對地方特色文化資源的保護(hù)和挖掘力度，引入專業(yè)力量對傳統(tǒng)劇目和藝術(shù)形式進(jìn)行打磨和提升，融入時代特色和社會主義核心價值觀的內(nèi)容，讓這些充滿泥土氣息的鄉(xiāng)土文化成為農(nóng)村文化服務(wù)供給的源頭活水。

　　加強(qiáng)人才建設(shè)　 打造穩(wěn)定隊(duì)伍

　　農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的一大難點(diǎn)是“供需錯位”，即政府供給的往往不是農(nóng)民想要的，而農(nóng)民最喜歡的、最需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)，當(dāng)?shù)匚幕�工作者往往最了解。因此，王儒林表示，要發(fā)揮好鄉(xiāng)村本土文化人才的作用，打造一支“管得好、用得上、永不走”的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍。他建議，大力實(shí)施農(nóng)村文化人才隊(duì)伍“素質(zhì)工程”，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村需求開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，培養(yǎng)更多本鄉(xiāng)本土的文化能人和文化帶頭人；由以往簡單的政府送文化，變成大家共同繁榮文化，使廣大農(nóng)民群眾真正成為農(nóng)村公共文化服務(wù)的參與者、建設(shè)者。

　　“實(shí)現(xiàn)文化人才多元化，要轉(zhuǎn)變單純依靠體制內(nèi)人員辦文化的思路。”丁梅表示，農(nóng)村基層文化機(jī)構(gòu)缺乏專人運(yùn)營和管理、公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍薄弱的問題是普遍存在的，單純靠增加編制、增加投入的方式已難以為繼，也很難留住高水平人才。農(nóng)村現(xiàn)有大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、文藝愛好者和文化熱心人，他們生在農(nóng)村長在農(nóng)村，對于農(nóng)村的文化極為熟悉，要把這部分體制外的人才資源充分利用起來，采取“政策補(bǔ)貼+志愿服務(wù)”的形式，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)和管理人才的本地化。

　　在基層文化人才配備上，羊風(fēng)極則建議，以招募文化志愿者或者政府購買勞務(wù)派遣服務(wù)的方式充實(shí)基層文化人才隊(duì)伍；協(xié)助培訓(xùn)農(nóng)村本土文化人才和文化能人，做到人盡其才、才盡其用。

　　雷元坤也建議，文化專業(yè)人才配備應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，加大大專院校畢業(yè)生到基層的力度，在“三支一扶”隊(duì)伍中增加一支“支文”的隊(duì)伍，同時提高基層文化工作人員的待遇，加強(qiáng)基層文化業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，讓農(nóng)村文化事業(yè)后繼有人。