經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月21日訊 21日，江西省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確江西省將依法支持運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)固定證據(jù)。針對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)事人使用時(shí)間戳、區(qū)塊鏈等方式固定的證據(jù)，使用遠(yuǎn)程登錄等技術(shù)取得的證據(jù)，符合證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以認(rèn)定。

　　根據(jù)《意見》，江西省將圍繞“健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門化審判體系”“建立符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的訴訟證據(jù)規(guī)則”“建立體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的侵權(quán)損害賠償制度”“推進(jìn)符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟規(guī)律的裁判方式改革”“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)”等多項(xiàng)工作重點(diǎn)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

　　《意見》明確江西省將加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲罰力度。加快在專利、著作權(quán)等領(lǐng)域引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，對(duì)具有重復(fù)侵權(quán)及其他嚴(yán)重侵權(quán)情形的，依法加大賠償力度，提高賠償數(shù)額，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)，努力營(yíng)造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的良好營(yíng)商環(huán)境。

　　《意見》提出，完善審判機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，研究制定符合江西省實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政審判“三合一”工作實(shí)施方案；在江西省現(xiàn)有三家基層法院具有一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量較多的九江、贛州等設(shè)區(qū)市增加指定受理一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的基層法院，進(jìn)一步優(yōu)化江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局；加強(qiáng)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件網(wǎng)上立案、跨域立案等工作，探索跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件巡回審判、遠(yuǎn)程審判等方式，為涉訴當(dāng)事人提供便捷司法服務(wù)。

　　對(duì)于權(quán)利人維權(quán)“舉證難”的現(xiàn)象，《意見》明確對(duì)可能損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及當(dāng)事人惡意串通損害他人合法權(quán)益的，法院可依職權(quán)主動(dòng)調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)。探索建立侵權(quán)行為公證懸賞取證制度，切實(shí)減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)。

　　此外，江西省還將著力降低維權(quán)成本，切實(shí)解決維權(quán)成本高問題，對(duì)權(quán)利人合理支出的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭、公證、代理等費(fèi)用依法予以支持。>>>更多政策可查看中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策庫(kù)”

　　以下為《意見》全文：

關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新的實(shí)施意見

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見〉的通知》精神，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)我省科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用，特制定本實(shí)施意見。

　　一、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門化審判體系

　　1.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門審判機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)，繼續(xù)在人員編制、財(cái)物裝備等方面加大對(duì)南昌知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)的保障力度。

　　2.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制改革。完善審判機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，研究制定符合我省實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政審判“三合一”工作實(shí)施方案。

　　3.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件加速增長(zhǎng)形勢(shì)，在我省現(xiàn)有三家基層法院具有一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量較多的九江、贛州等設(shè)區(qū)市增加指定受理一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的基層法院，進(jìn)一步優(yōu)化我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局。

　　4.探索跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)立案和審理機(jī)制。加強(qiáng)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件網(wǎng)上立案、跨域立案等工作，探索跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件巡回審判、遠(yuǎn)程審判等方式，為涉訴當(dāng)事人提供便捷司法服務(wù)。

　　二、建立符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的訴訟證據(jù)規(guī)則

　　5.適當(dāng)加大法院依職權(quán)調(diào)查取證力度。積極化解權(quán)利人維權(quán)“舉證難”現(xiàn)象。對(duì)可能損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及當(dāng)事人惡意串通損害他人合法權(quán)益的，法院可依職權(quán)主動(dòng)調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)。

　　6.充分發(fā)揮公證在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中固定證據(jù)的作用。利用公證證據(jù)具有較強(qiáng)證明力的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)當(dāng)事人利用公證固定相關(guān)證據(jù)。探索建立侵權(quán)行為公證懸賞取證制度，切實(shí)減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)。

　　7.發(fā)揮專家輔助人在查明案件事實(shí)方面的作用。鼓勵(lì)當(dāng)事人申請(qǐng)專家輔助人參與訴訟，在專業(yè)問題上輔助當(dāng)事人闡述意見。

　　8.探索實(shí)行律師調(diào)查令制度。對(duì)于案外人持有的關(guān)鍵證據(jù)，當(dāng)事人難以自行取得并向法院提出調(diào)查取證申請(qǐng)的，法院可根據(jù)案情向律師頒發(fā)調(diào)查令，為舉證能力欠缺的當(dāng)事人提供有效舉證支持。

　　9.發(fā)揮證據(jù)保全措施的制度效能。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形性、時(shí)間性和地域性的特點(diǎn)，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件權(quán)利人舉證難的現(xiàn)實(shí)情況，健全程序規(guī)范、保護(hù)有力的證據(jù)保全制度，提升證據(jù)保全效能。

　　10.依法支持運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)固定證據(jù)。針對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)事人使用時(shí)間戳、區(qū)塊鏈等方式固定的證據(jù)，使用遠(yuǎn)程登錄等技術(shù)取得的證據(jù)，符合證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以認(rèn)定。

　　11.加強(qiáng)訴訟誠(chéng)信體系建設(shè)。積極推進(jìn)以誠(chéng)信原則為指引，激勵(lì)當(dāng)事人提供證據(jù)的訴訟機(jī)制。對(duì)于無正當(dāng)理由拒不提供證據(jù)或者故意妨礙舉證的，依法作出不利于該方當(dāng)事人的事實(shí)推定。對(duì)于故意提供虛假證據(jù)等不誠(chéng)信行為，運(yùn)用民事制裁措施嚴(yán)厲處罰。建立完善市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案“黑名單”制度，實(shí)施市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管，建立重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄社會(huì)公布制度。健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)惡意訴訟、虛假訴訟情節(jié)嚴(yán)重且涉嫌犯罪的，依法向偵查機(jī)關(guān)移交犯罪線索。

　　三、建立體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的侵權(quán)損害賠償制度

　　12.堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造價(jià)值、權(quán)利人理應(yīng)享有利益回報(bào)的價(jià)值理念。建立以尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新運(yùn)用為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值為指引的侵權(quán)損害司法認(rèn)定機(jī)制，認(rèn)真對(duì)待權(quán)利人的利益訴求，著力破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟賠償?shù)蛦栴}。

　　13.充分發(fā)揮社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估中的作用。探索加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定能力建設(shè)，研究建立侵權(quán)損害評(píng)估制度，進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、程序規(guī)范化建設(shè)。在重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過提供第三方評(píng)估報(bào)告的方式證明知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。

　　14.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲罰力度。加快在專利、著作權(quán)等領(lǐng)域引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，對(duì)具有重復(fù)侵權(quán)及其他嚴(yán)重侵權(quán)情形的，依法加大賠償力度，提高賠償數(shù)額，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)，努力營(yíng)造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的良好營(yíng)商環(huán)境。

　　15.努力降低維權(quán)成本。切實(shí)解決維權(quán)成本高問題，對(duì)權(quán)利人合理支出的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭、公證、代理等費(fèi)用依法予以支持。

　　四、推進(jìn)符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟規(guī)律的裁判方式改革

　　16.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件分流制度。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革，實(shí)行繁案精審、簡(jiǎn)案快審，真正破解權(quán)利人維權(quán)周期長(zhǎng)難題，切實(shí)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)的便民性和時(shí)效性。

　　17.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理方式改革。進(jìn)一步落實(shí)重大案件公開審理機(jī)制。推行焦點(diǎn)式審理模式和批量案件集中開庭方式，提升庭審效率。對(duì)事實(shí)相對(duì)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系相對(duì)明確的案件快審快結(jié)，簡(jiǎn)化裁判文書制作，縮短審理周期；對(duì)疑難、復(fù)雜及有重大社會(huì)影響的案件，注重精細(xì)化審判，強(qiáng)化裁判文書說理的針對(duì)性。

　　18.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)的作用，暢通訴訟與仲裁、調(diào)解的對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)當(dāng)事人通過非訴訟方式化解糾紛。

　　19.進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用。依法加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政行為的司法審查，建立法院與專利、著作權(quán)、商標(biāo)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在證據(jù)審查、侵權(quán)判定等方面與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　20.進(jìn)一步統(tǒng)一裁判尺度。逐步建立全領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案例指導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮最高人民法院發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)性案例、典型案例指導(dǎo)作用，制定相關(guān)類型化案件的審理指南，加強(qiáng)個(gè)案糾錯(cuò)監(jiān)督、司法調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推進(jìn)司法大數(shù)據(jù)和人工智能的開發(fā)運(yùn)用，借助信息化服務(wù)平臺(tái)和智審系統(tǒng)，共享審判信息和成果，推動(dòng)提升司法水平。

　　五、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)

　　21.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人才培養(yǎng)選拔力度。暢通全省上下級(jí)法院、各設(shè)區(qū)市法院之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官、法官助理的選拔交流渠道。創(chuàng)造條件引進(jìn)優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員到我省各級(jí)法院工作。加強(qiáng)高素質(zhì)審判人才的培養(yǎng)，有計(jì)劃地選派綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)、有培養(yǎng)潛力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官到黨政機(jī)關(guān)任職；探索從立法工作者、律師、法學(xué)專家等優(yōu)秀法律人才中公開選拔知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官，進(jìn)一步激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　22.增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。根據(jù)工作需要，選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官到最高人民法院交流學(xué)習(xí)，努力造就一批政治堅(jiān)定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)并具有國(guó)際視野的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍。

　　23.引入技術(shù)調(diào)查官制度。積極探索在省法院、南昌知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭從編制內(nèi)選任技術(shù)調(diào)查官，協(xié)助法院查明技術(shù)事實(shí)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效。

　　24.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢制度。建立全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判咨詢專家?guī)欤�聘�?qǐng)各領(lǐng)域具有較高專業(yè)水準(zhǔn)的專家為案件審判工作提供專業(yè)咨詢意見。制定相關(guān)規(guī)范性文件，明確專家的選任、回避、職責(zé)、參加案件審理方式、專家咨詢意見的采信標(biāo)準(zhǔn)和程序等具體問題，為專業(yè)化審判提供保障。

　　25.深化法院與高校合作共建機(jī)制。支持省法院與高校合作共建，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)前沿理論和疑難問題研究，推進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，開展人才交流培訓(xùn)。推行實(shí)習(xí)法官助理制度，由高校推薦知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理。

　　六、保障措施

　　26.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，各地各有關(guān)部門要高度重視法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，將其作為推進(jìn)全面深化改革、全面依法治國(guó)和深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，完善溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　27.抓好工作落實(shí)。各地各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作部門，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處、見到實(shí)效。

　　28.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。對(duì)于有社會(huì)影響的典型案件、重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判改革創(chuàng)新措施及成效，要積極開展對(duì)外宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解、認(rèn)同和支持，不斷提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作新局面。