經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月14日訊 近日，廣東省委辦公廳和省政府辦公廳印發(fā)《廣東省貫徹落實〈數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實施意見》（以下簡稱“意見”）。

　　意見提出，加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳中國特色社會主義文化、宣傳地方民俗特色，弘揚悠久厚重的農(nóng)耕文化、民俗文化。全面推進縣級融媒體中心建設(shè)。推進數(shù)字廣播電視戶戶通和智慧廣電建設(shè)。

　　意見明確，加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導。支持“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡(luò)文化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容制作，開展國家宗教政策宣傳普及，遏制封建迷信、攀比低俗等消極文化的網(wǎng)絡(luò)傳播，預防農(nóng)村少年兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，讓違法和不良信息遠離農(nóng)村少年兒童。

　　以下為意見全文。

　　為貫徹落實中央《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》精神，切實推進我省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、指導思想。

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，著力發(fā)揮信息化在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用，推動我省農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，為助力鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”提供強大動力。

　　二、發(fā)展目標

　　到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進展。20戶以上自然村光網(wǎng)實現(xiàn)深度覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)農(nóng)村重點區(qū)域普遍覆蓋，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字信息化得到應(yīng)用，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小。培育形成一批特色農(nóng)村電商典型企業(yè)，基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善。

　　到2035年，持續(xù)推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得長足進步；到本世紀中葉，全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。加強基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。推進全省行政村5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和20戶以上自然村光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。開展鄉(xiāng)村4K超高清視頻+5G應(yīng)用試點示范，推進農(nóng)村有線數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)與5G網(wǎng)絡(luò)融合網(wǎng)建設(shè)，形成廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合的“廣電+”生態(tài)。

　　推動鄉(xiāng)村信息服務(wù)供給和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面落實信息進村入戶工程整省推進示范工作，推進信息進村入戶，構(gòu)建為農(nóng)綜合服務(wù)平臺。鼓勵開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）軟件系統(tǒng)或平臺等。加快推動農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設(shè)。加強農(nóng)村數(shù)字化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護和網(wǎng)絡(luò)安全保障。

　　（二）發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟

　　夯實數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。整合國土資源、海洋資源、基礎(chǔ)地理信息等各類數(shù)據(jù)，構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源“一張圖”大數(shù)據(jù)體系。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)應(yīng)用與資源管理大數(shù)據(jù)綜合管理平臺，推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同，建立全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)布局“一張圖”管理系統(tǒng)。建設(shè)高標準農(nóng)田監(jiān)管與耕地質(zhì)量監(jiān)測平臺，加快完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺。建立省農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境信息平臺，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理平臺，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

　　推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強化科技創(chuàng)新供給，加快推廣云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的運用，建立以綠色生態(tài)為導向的補助制度信息化應(yīng)用平臺，促進新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用，研制推廣農(nóng)業(yè)智能裝備，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用解決方案和產(chǎn)業(yè)化模式。以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)為重點，建設(shè)一批省級5G智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵和支持地市開展5G智慧農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園、試驗區(qū)建設(shè)、5G+智慧水產(chǎn)示范應(yīng)用，構(gòu)建基于5G網(wǎng)絡(luò)的智慧農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

　　創(chuàng)新農(nóng)村流通服務(wù)體系。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，加強農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉儲等設(shè)施建設(shè)。推進全省新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)示范體系建設(shè)，推動農(nóng)村物流配送體系規(guī)模化、專業(yè)化、信息化。建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，推廣綠色物流。深化電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，持續(xù)助力農(nóng)村產(chǎn)品上行。建立廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事”與電商平臺連接通道，搭建農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品營銷渠道。推動人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實體店，促進線上線下渠道融合發(fā)展。

　　激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。推動互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合，運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范有序發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民。激活農(nóng)村要素資源，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息社會化服務(wù)體系建設(shè)，以信息流帶動資金流、技術(shù)流、人才流、物資流。創(chuàng)新農(nóng)村普惠金融服務(wù)，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供便捷金融服務(wù)。

　　（三）推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化

　　推動“數(shù)字政府”改革建設(shè)向農(nóng)村基層縱深發(fā)展，著力推進“數(shù)字政府”基層減負、政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村基層下沉，試點探索廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事”、“粵商通”與農(nóng)村基層網(wǎng)格化治理系統(tǒng)的整合，推進全科網(wǎng)格服務(wù)管理標準化建設(shè)，建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，提升村級綜合服務(wù)信息化水平，推動鄉(xiāng)村建設(shè)和規(guī)劃管理信息化，推進農(nóng)村社會綜合治理精細化，基于“數(shù)字政府”構(gòu)建全方位覆蓋的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系。推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，推動黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)網(wǎng)上公開，暢通社情民意。推進村委會規(guī)范化建設(shè)，開展在線組織幫扶，培養(yǎng)村民公共精神。加快推進實施農(nóng)村“雪亮工程”，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，建設(shè)法治鄉(xiāng)村。

　　（四）深化信息惠民服務(wù)

　　加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。深入實施信息惠民工程，推動政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。推動各地依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通本地政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站試點，支持鄉(xiāng)村地區(qū)開展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站點個性化服務(wù)專欄配置和內(nèi)容遷移，做好分級管理和內(nèi)容保障。推進政務(wù)服務(wù)一體機基層覆蓋，實現(xiàn)各類基層服務(wù)事項入駐，讓政務(wù)服務(wù)覆蓋鄉(xiāng)村基層群眾“最后一公里”。升級廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，提高行政村政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率。推行“一窗通辦”模式，重點推進行政村實體辦事窗口標準化建設(shè)，提升基層窗口服務(wù)水平。拓展移動政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化完善“粵省事”平臺服務(wù)能力，開通三農(nóng)特色專區(qū)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色服務(wù)入駐，加大對水、電、煤氣、天氣、交通、社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)的集成，拓展“粵省事”高頻便民移動服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。

　　深入推動鄉(xiāng)村教育信息化。加快實施學校互聯(lián)網(wǎng)攻堅行動計劃，推進實施教育寬帶網(wǎng)絡(luò)提速擴容工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推進優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源“班班通”，推動多媒體教學平臺、移動學習終端等交互式多媒體教學設(shè)備和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源進班級。

　　完善民生保障信息服務(wù)。推進全面覆蓋鄉(xiāng)村的社會保障、社會救助系統(tǒng)建設(shè)，拓展社保卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推動各項涉農(nóng)惠農(nóng)補貼進社保卡。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)平臺，加快村居社保卡助農(nóng)服務(wù)點建設(shè)，將服務(wù)延伸至基層。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級醫(yī)療機構(gòu)提高信息化水平，拓展人工智能醫(yī)生助手和遠程醫(yī)療服務(wù)在村衛(wèi)生站應(yīng)用范圍，不斷提升基層群眾健康獲得感。建設(shè)完善中醫(yī)館健康信息平臺，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。全面提升社會救助信息化管理水平，推進社會救助審核審批規(guī)范化管理。

　　（五）繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化

　　加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳中國特色社會主義文化、宣傳地方民俗特色，弘揚悠久厚重的農(nóng)耕文化、民俗文化。全面推進縣級融媒體中心建設(shè)。推進數(shù)字廣播電視戶戶通和智慧廣電建設(shè)。推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，加強農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護與傳承。推進實施新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)，建設(shè)文明實踐云平臺，通過廣播電視網(wǎng)絡(luò)“村村通”，打通基層宣傳、教育、服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導。支持“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡(luò)文化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容制作，開展國家宗教政策宣傳普及，遏制封建迷信、攀比低俗等消極文化的網(wǎng)絡(luò)傳播，預防農(nóng)村少年兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，讓違法和不良信息遠離農(nóng)村少年兒童。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。省委網(wǎng)信委要加強統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)解決數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重大問題。省委網(wǎng)信辦會同省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立健全分工合理、責任到位、運作高效的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作機制。鼓勵高校、科研院所、協(xié)會、企業(yè)等社會力量參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，培育數(shù)字鄉(xiāng)村社會組織，形成公益與市場相輔相成的數(shù)字鄉(xiāng)村工作格局。開展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價工作，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

　　（二）開展試點示范。選擇10個縣和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作，邊試點、邊總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，逐步推廣全面展開。

　　（三）強化人才支撐。開展信息化人才下鄉(xiāng)活動，加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人網(wǎng)絡(luò)知識普及。充分發(fā)揮第一書記、駐村工作隊員、大學生村官、科技特派員等主體作用，多形式、多渠道開展農(nóng)村信息化應(yīng)用能力培訓，加強農(nóng)民信息素養(yǎng)培訓，增強農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)安全防護意識和技能。鼓勵和引導大學生、志愿者、返鄉(xiāng)就業(yè)人員參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　（四）營造良好氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，及時宣傳黨的路線方針政策，營造全社會關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍。充分發(fā)揮主流媒體和重點新聞網(wǎng)站作用，加大宣傳推廣力度，講好鄉(xiāng)村振興故事，做好網(wǎng)上輿情引導，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略凝聚共識、匯聚力量。