經濟日報-中國經濟網北京5月21日訊 2017年，上海市委市政府出臺的“上海文創50條”，系統完善了推動上海文化創意產業創新發展的政策體系；2018年底，上海確立全市發展的重點產業，文化創意產業位列八大重點產業之一；2019年，上海市注力加快推進全球影視創制中心、亞洲演藝中心、藝術品交易中心和全球電競之都建設。日前，中共上海市委宣傳部文化改革發展辦公室、上海市文化事業管理處聯合上海交通大學人文藝術研究院發布《2019年上海文化產業發展報告》。2020年，上海文化產業又會將發展焦點傾注在何處？

　　對于上海市文化產業發展而言，落實上海市委、市政府《關于加快本市文化創意產業創新發展的若干意見》（“上海文創50條”）顯得格外重要。結合上海文化產業發展的相關實際，《2019年上海文化產業發展報告》明確圍繞推動全球影視創制中心、藝術品交易中心、亞洲演藝之都、全球電競之都“兩中心兩之都”建設目標，以推動長三角一體化更高質量發展和自貿試驗區改革開放全面深化為契機，充分發揮“源頭”和“碼頭”優勢，促進文化和科技深度融合，積極培育新型業態，為全面打響“上海文化”品牌、加快建設國際文化大都市提供堅實基礎和有力保障。

　　從“文化資源優勢轉化為產業優勢”到“提升產業能級和核心競爭力”，足見與《2018年上海文化產業發展報告》相比，上海市文化產業已經邁入了提質增速的關鍵階段。

　　產業結構持續優化

　　“點亮”經濟新增長點

　　近年來，上海市文化產業發展總體規模呈現平穩發展態勢，2018、2019年度報告之間相關數據雖有波動但相對持穩。為便于分析，中國經濟網記者對年度相關增加值數據進行了整理：

　　由表格數據可明顯看出，2018年文化產業實現增加值呈現上升趨勢，但占地區生產總值的比重卻下降了0.71%。上海市占國內文化及相關產業總增加值實現6449億元的增長，但比重卻呈現下降趨勢。文化產業領域各行業增加值均出現增減波動，比重變化不大，但可以觀察到上海文化產業正處于產業結構調整優化的進程中。作為上海國民經濟發展支柱性產業之一，上海市文化產業的優勢發展還助力著相關領域產業的加快升級。

　　近年來，以數字技術為載體的新興文化產業形態迅速崛起，文化產業呈現內容化、移動化、智能化、深融合的特點，文化內容創作生產成為產業發展的核心競爭力之一。2018年，上海市內容創作生產類實現增加值相較2017年增長59.68億元，內容創作生產能力顯著提升。

　　2018年由于“互聯網+文化”融合的帶動效應，數字經濟、網絡化和智能化技術的迅猛發展催生了全新的文化生產體系，互聯網文化娛樂平臺等新型傳播渠道和文化內容平臺正推動文化產業加速融合，逐漸成為產業發展的新趨勢和新動能。2019年，以創意設計、時尚產業為代表的新興文化領呈現出域創新、融合、開放的產業特征，而互聯網文化娛樂平臺等新型傳播渠道和文化內容平臺也為上海市新興產業發展提供了重要載體和窗口。隨著文化創意設計與相關產業加快融合，上海文化新興領域產業空間布局不斷優化。

　　在市場供給能力日益增強帶動國內文化消費持續增長的背景下，上海市加快文旅融合步伐，以娛樂服務、景區游覽服務和休閑觀光游覽服務為主的文化休閑娛樂服務類文化細分領域建設仍在全市文化產業發展當中占有一席之地。

　　2017年，隨著一大批文化項目和產業園區在上海涌現，文化投資運營成為上海市文化產業重要增長點。相對不同的是2019年的產業報告中，2018年，上海市文化產業在文化相關領域中的文化消費終端生產類實現增長。

　　《2019年上海文化產業發展報告》明確隨著民眾生活水平提升，市民對文化藝術等文化消費的需求日益高漲，虛擬現實、可穿戴智能設備等技術的蓬勃發展也催生了一批數字化的新興文化消費終端成為市民文化消費的新選擇。上海市圍繞優化文化消費的目標，大力支持文化消費新業態發展，推動文化元素融入商業業態，積極推動展覽、演出、節慶等文化項目與商圈、商街、商場聯手，形成一批品牌化文商聯動項目，不斷擴大“上海藝術商圈”等合作模式，進一步激發“夜間經濟”活力，在增添文化風景線的同時為市民文化消費提供了嶄新空間。

　　2018年，上海市文化裝備生產增加值為188.97億元，占文化產業增加值的8.62%，較2017年有了較大幅度增長。上海在文化裝備領域的優勢凸顯，這得益于近年來上海市加快實施文化裝備產業鏈布局，推動文化裝備產業發展專項金融支持體系建設等舉措的提速增質作用。

　　2017年，上海市音像制品及電子出版物、文化用品等文化產品進出口均實現同比增長，文化與娛樂服務、廣告服務等文化服務進口增勢明顯，進口增幅均超過30%。在出口方面，圖書報紙期刊等傳統出版物、工藝美術品及收藏品、文化與娛樂服務等文化產品和服務均出現不同程度的出口萎縮，而文化專用設備則實現出口額大幅增長，增幅達到45.7%，文化產品出口的技術含量有所提升，出口結構趨于優化。

　　2018年，上海加大文化領域對外開放力度，充分利用中國國際進口博覽會舉辦以及自貿試驗區建設的戰略機遇加快發展文化貿易，大力支持“一帶一路”沿線企業發展，積極培育對外文化貿易示范基地和交易平臺，打造國際藝術品交易中心。圖書報紙期刊、音像制品及電子出版物、工藝美術品及收藏品、文化用品、印刷專用設備等文化產品進出口均實現同比增長。文化服務貿易實現高速增長，視聽和相關服務、廣告服務、展會服務進出口增勢明顯。出口結構持續優化，核心層出版物以及廣告、展會等文化服務出口金額穩步提升。進口增勢保持良好，工藝美術品及收藏品進口額大幅提升，增幅達到63.5%。>>>更多政策可查看中國經濟網“中國文化產業政策庫”

　　產業業態發展多元

　　細分領域發展強勢

　　在文化產業宏觀定位引領下，上海市文化產業的細分領域發展如火如荼，整體上呈現七大產業齊進，優勢核心產業+重點產業并重的態勢。

　　從全國范圍來看，上海市的優勢核心產業集中在影視、演藝、藝術品、電子競技四大產業，這四大產業也是上海市“兩中心兩之都”目標產業。

　　影視方面，2019年全年，上海共有169部電影完成立項備案，出品完成片102部，比2018年增長19%，其中包括《飛馳人生》、《攀登者》等33部“上海出品”進入院線上映，年度累計票房約52億元，在2019年的國產片總票房中占比12.7%。全市影院數量增至400家，銀幕數增至2505塊，影院數量與銀幕數繼續位列全國城市第一位。

　　演藝方面，上海市各文藝院團推出舞劇《永不消逝的電波》、雜技劇《戰上海》、紀錄片《大上海》、歌曲《一路走來》等作品，其中《永不消逝的電波》、《一路走來》入選“五個一工程”優秀作品獎。據統計，2019年上海49家劇院的67個劇場共計完成演出活動8820場，較2018年增長12.6%；其中主/合辦演出4080場，占比46.3%，觀眾達631.64萬人次，較2018年增長15.3%。劇場售出票房10.98億元，租場收入2.42億元，共計13.4億元，同比上升38%。

　　藝術品方面，2019年上海共舉辦各類專業型藝術博覽會8場，較2018年增加2場。“上海國際藝術品交易中心”“上海國際藝術品交易服務平臺”等國際藝術品交易平臺成立啟動。畫廊數量數量穩步增長至450家，包括馬凌畫廊、大田秀則畫廊、艾可畫廊等知名品牌入駐。文物拍賣企業約70家，2019年成交額超過45億元，較2018年同比增長59%。

　　電子競技方面，上海已經集中了全國80%以上的電競企業、俱樂部、戰隊和直播平臺。電子競技場館數量約為35家，上海電競公司、俱樂部、明星團隊數量約占全國80%，全國每年500多項具有一定影響力的電競賽事中，超過40%在上海舉辦。同時上海市出臺或落實了《促進上海電子競技產業健康發展若干意見》《電競場館建設規范》《電競場館運營服務規范》《電競網絡直播標準》等一系列政策規范，產業扶持體系不斷完善。

　　在重點文化產業領域，上海市相關產業發展同樣矚目。出版方面，國家重點出版物規劃實施成效顯著，上海有28家出版社的54個項目獲2019年度國家出版基金資助，全國占比為7.1%；8家出版社的25個項目獲2019年度國家古籍整理出版專項經費資助，全國占比為28.74%；入選“十三五”國家出版規劃第三次增補項目15個，總入選數達338個，全國占比9.89%。積極打造國際童書品牌，第七屆上海國際童書展共吸引來自32個國家和地區的418家展商及102位嘉賓。綠色印刷繼續高質量發展，《長三角區域印刷業一體化發展升級指南》正式發布。實體書店迎來新一輪發展期，2019年上海新開近30家實體書店，整體呈現高顏值、高體驗感、高附加值，融合式復合經營等特點。

　　動漫游戲方面，2018年上海網絡游戲銷售收入達712.6億元，移動游戲銷售收入達到393.2億元，增長率為17.6%，高于中國移動游戲市場實際銷售收入15.4%的增長率。在新三板掛牌游戲企業中，上海共有17家，占全國比重達到19%，僅次于北京。上海3家企業入選通過認證動漫企業。

　　網絡文化方面，在網絡視聽領域，上海網絡影視內容出品數量位居全國第二，僅次于北京，以嗶哩嗶哩為代表的市場主體進一步壯大，喜馬拉雅、蜻蜓FM、阿基米德三家滬上音頻網站占據了全國音頻行業超過80%的市場份額。克頓傳媒、耀客傳媒、檸萌影業、慈文傳媒等傳統影視公司紛紛投入網絡自制劇市場，騰訊影業、企鵝影視、時悅、興格等影視內容制作機構生產的網絡劇數量和質量不斷提升。以為2019上海網絡視聽產業周為主的視聽產業平臺逐步搭建。

　　2020年上海文化產業發展“著力點”

　　將會在哪里？

　　《2018年上海文化產業發展報告》中“上海文化產業發展的展望”第三大部分中明確上海市將于2019年重點打造代表全球城市發展方向的現代文化產業體系和文化市場體系，走出產業轉型發展新路徑，并展望了中國上海自由貿易試驗區新片區建設、長江三角洲區域一體化發展、“一帶一路”建設等領域，堅持文化敢為、文化先行；加快推進全球影視創制中心、亞洲演藝中心、藝術品交易中心和全球電競之都建設；推動傳統產業轉型升級；擴大新興產業領先優勢；深入推進“互聯網+”行動；大力拓展“文化+”思維；著力解決當前文化企業最關切的投融資、專業服務機構、公共平臺建設、知識產權保護等問題；推進園區品牌化、特色化和連鎖化發展，促進樓宇和眾創空間建設；著重優化營商環境，深化“放管服”改革，持續推進“證照分離”改革試點等等側重推動文化產業保持健康快速發展的九個側重點。

　　但《2019年上海文化產業發展報告》中將以下六點作為2020上海市文化產業進一步發展的側重點：

　　一是進一步融入國家戰略部署與發展大局，推動長三角一體化更高質量發展，以長三角文博會為契機，繼續深化文旅、影視、演藝、出版、印刷、動漫、電競、文金等重點領域跨區域合作機制；以自貿試驗區全面深化改革開放為契機，進一步擴大文化領域開放力度，加強“一帶一路”對外文化交流和貿易，推動“中華文化走出去”。

　　二是加快推進“兩中心、兩之都”建設，做大做強影視、演藝、藝術品、電子競技等重點產業，謀實重點項目和配套政策，促進產業發展有亮點、有抓手。

　　三是深化文化跨界融合發展，重點圍繞5G、區塊鏈、大數據、人工智能等新興技術的應用開發，加快文化金融合作，提升文化科技創新，促進文化旅游融合，提升文化貿易水平，搭建一批跨界融合產業服務平臺，以平臺為抓手促進融合發展。

　　四是加強產業載體建設，提升文創園區發展質量，進一步完善園區發展政策，推動國家級文化產業園區提升能級。

　　五是有序推進重大文化設施建設，實施重點項目帶動戰略，以重大功能性文化設施建設輻射周邊商旅產業發展。

　　六是強化產業人才引進培育力度，充分發揮“源頭”和“碼頭”優勢，完善產教融合機制，深化推動文教結合。

　　以上可見，2020年的上海市文化產業發展將更注重于“走出去”。重點領域跨區域合作或文化對外交流的側重上都體現出這一點，這也將有效地在文化領域擴展上海的“朋友圈”。此外，文化與科技的深度融合也將成為上海市文化產業2020發展的趨向。立足于5G、區塊鏈、大數據、人工智能等新興科技對文化產業發展將帶來的推動作用，上海著力文化與科技的強強聯合，無疑將為產業發展添加“助燃劑”。更值得關注的一點是“強化產業人才引進培育力度”。人才是產業發展的基石，優質人才團隊的搭建，也預見著上海文化產業發展的優勢前景。

　　基于2020年全球性新冠肺炎疫情的影響，國內文化產業發展接連陷入低谷，線下文旅活動的全面停滯，對文化企業也造成了不可逆轉的損失。上海市為維穩文化企業度過疫時難關，相繼出臺了金融、稅收、租金、社保、行政等等方面的保障舉措。

　　《報告》中也明確，上海要聚焦特殊時期文化產業發展情況，落實和提供抗疫期間文化產業服務保障，加大對疫情期間文化企業關心支持力度，出臺保障措施和辦法，積極通過優化審批、資金扶持、金融支持、租金減免等方式降低企業負擔，提振文化產業發展信心。同時，要繼續推動落實《關于加快本市文化創意產業創新發展的若干意見》，全面深化文化體制改革，推進文化產業實現更高質量發展，提升產業能級和核心競爭力，以全力打響“上海文化”品牌為重點，繼續加快建設國際文化大都市。