在全球范圍疫情尚未得到全面控制的大背景下，中國克服重重困難舉辦了2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)。這是用實(shí)際行動(dòng)印證了大會(huì)主題——“全球服務(wù)，互惠共享”。在此次服貿(mào)會(huì)期間，多部委密集發(fā)聲，北京市更是集中發(fā)布了三個(gè)政策文件，釋放出了兩個(gè)重要信號(hào)：一是中國服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻將越來越低，服務(wù)貿(mào)易將成為建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國、擴(kuò)大對(duì)外開放、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手；二是我國將努力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，助推服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，未來將進(jìn)入數(shù)字服務(wù)貿(mào)易高速發(fā)展的快車道。這兩點(diǎn)將共同成為我國構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要推動(dòng)力。

　　中國將為世界提供巨大的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口市場(chǎng)

　　近十年來，制造業(yè)服務(wù)化，服務(wù)業(yè)外包化、數(shù)字化、高端化、融合化的發(fā)展趨勢(shì)越來越明顯，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的重要支柱。服務(wù)業(yè)占全球GDP的比重達(dá)到65%。同時(shí)，發(fā)展中國家三分之二的就業(yè)和發(fā)達(dá)國家五分之四的就業(yè)都來自服務(wù)業(yè)。隨著新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能在各領(lǐng)域應(yīng)用程度的不斷加深，服務(wù)的可貿(mào)易性也在逐漸增強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易成為全球自由貿(mào)易的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，中國服務(wù)貿(mào)易更是飛速成長(zhǎng)。在2010年到2019年之間，全球服務(wù)貿(mào)易的平均增速是5.36%，遠(yuǎn)高于貨物貿(mào)易增速；同期，中國的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增速則高達(dá)11.89%，在世界服務(wù)貿(mào)易總額中所占的比重也由2009年的3.74%升到2019年的6.55%。

　　中國是世界第二大的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口市場(chǎng)，為世界提供了巨大的服務(wù)貿(mào)易出口機(jī)會(huì)。2019年，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額達(dá)到5006.8億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的比重為8.59%，僅次于美國10%的比重。今年中國的政府工作報(bào)告還明確提出，要出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，意味著中國服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入將大幅度放開，以國際化、透明化、高開放度為標(biāo)準(zhǔn)，將分步放寬、取消對(duì)跨境交付、境外消費(fèi)及自然人移動(dòng)的限制，實(shí)現(xiàn)既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營。

　　隨著中國堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，主動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口，中國能夠?yàn)槭澜缣峁└�加廣闊的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口市場(chǎng)，將有力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

　　中國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力正在形成

　　我國服務(wù)貿(mào)易自1995年以來連續(xù)25年呈現(xiàn)逆差狀態(tài)，并且逆差逐年擴(kuò)大。不過，受疫情影響，今年前7個(gè)月，我國服務(wù)出口明顯好于進(jìn)口，帶動(dòng)整體的逆差下降49.4%。服務(wù)貿(mào)易逆差的主要原因有二。一是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和居民收入水平提高，我國居民對(duì)境外高端服務(wù)，比如旅游、醫(yī)療服務(wù)、高等教育等有著巨大需求。根據(jù)國家外匯管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年僅旅行服務(wù)一項(xiàng)的貿(mào)易逆差就占到當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易逆差總額的83.46%。第二個(gè)原因是我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等智力密集型服務(wù)業(yè)的需求也在不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致我國對(duì)國外高端服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大規(guī)模購買產(chǎn)生逆差。2019年，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的貿(mào)易逆差占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易逆差總額的10.69%。

　　但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字通信技術(shù)的飛速進(jìn)步，我國服務(wù)貿(mào)易不僅規(guī)模水平明顯提升，在一些服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也逐漸開始具備國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2019年，我國在12個(gè)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)類別中，已經(jīng)有半數(shù)實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易順差，分別是加工服務(wù)、維護(hù)和維修、建設(shè)服務(wù)、金融服務(wù)、電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及其他商務(wù)服務(wù)。

　　服貿(mào)會(huì)促進(jìn)形成數(shù)字服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

　　隨著新一輪科技革命的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占各國GDP的比重也在不斷攀升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國家財(cái)富的主要來源。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2019年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬億元，占GDP比重達(dá)到36.2%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　疫情下，各國經(jīng)濟(jì)停擺，“保持社交距離”的防疫需求也在推動(dòng)著遠(yuǎn)程辦公、在線教育、智慧醫(yī)療、智能化生產(chǎn)、電子商務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化需求的快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的深度融合，加速了服務(wù)業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程。我國順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展趨勢(shì)，助推服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，主要是撬動(dòng)國內(nèi)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的良性循環(huán)。此次服貿(mào)會(huì)運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù)打造了服貿(mào)會(huì)數(shù)字平臺(tái)，看展、參會(huì)、洽談和簽約，都可以借助數(shù)字平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。

　　數(shù)字化顯著降低了貿(mào)易成本，促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易便利化。WTO數(shù)據(jù)顯示，國際服務(wù)貿(mào)易壁壘達(dá)2000多種，如限制開業(yè)權(quán)、限制數(shù)量、對(duì)外國服務(wù)提供者實(shí)行差別待遇和實(shí)行外匯管制等。貿(mào)易壁壘增多不利于公平競(jìng)爭(zhēng)，使貿(mào)易成本明顯增加。服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化則有助于降低貿(mào)易成本，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模快速上升，但是需要各國之間就數(shù)字政策和服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入開展合作與談判。

　　中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了以服務(wù)業(yè)為主體的時(shí)代。2020年上半年，中國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為56.5%，服務(wù)的需求非常旺盛。中國也具備構(gòu)建數(shù)字服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議《2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，世界最大的70家數(shù)字平臺(tái)中，中國占22%，僅次于美國。

　　此次服貿(mào)會(huì)，對(duì)于積極推動(dòng)全球服務(wù)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)各國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易合作有著不同尋常的意義。中國為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展打造越來越開放的營商環(huán)境，不僅有利于促進(jìn)中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，同時(shí)中國規(guī)模巨大的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口市場(chǎng)還有利于帶動(dòng)國際服務(wù)貿(mào)易的快速恢復(fù)，將成為各國應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要推動(dòng)力。

　　作者：周晉竹 中國貿(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部副主任、副研究員