經濟日報-中國經濟網北京2月23日訊 近日，國家體育總局、國家發展改革委聯合印發了《關于加強社會足球場地對外開放和運營管理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》提出，到2025年，社會足球場地全面開放，初步形成制度完備、權責明確、主體多元、利用高效的社會足球場地長效運營管理機制。

　　《指導意見》提出，社會足球場地應積極向社會開放，政府投資和享受政府補助的社會足球場地應全年免費或低收費向社會開放。嚴禁任何單位或個人擅自改變政府投資和享受政府補助的社會足球場地的功能、用地性質。鼓勵各地因場辦賽，引導多方力量參與辦賽，多種形式組建機關企事業單位足球隊和社區足球俱樂部，依托已建社會足球場地，廣泛開展足球賽事活動等，以實現高效開放。

　　《指導意見》明確，對于不同類型的足球場將實施分類管理。具備社會化運營條件的，應采取競爭擇優機制選擇社會力量運營管理，推廣運營管理示范合同，規范各方權利義務關系。有條件的縣市可以將政府投資建設的社會足球場地實施統一運營，支持運營管理機構進行管理輸出，實施連鎖運營。鼓勵社會力量承接政府投資社會足球場地的運營管理，政府采取以獎代補、購買服務或運營補貼等方式予以支持。支持職業足球俱樂部參與主場、訓練基地的運營管理。

　　為有效提高社會足球場的運營效益，《指導意見》提出，鼓勵運營管理機構根據市場需求，積極拓展業務范圍，提供場地租賃、青少年體育培訓、賽事策劃組織、企業團建、體育裝備和體育彩票銷售等服務，滿足消費者多元化消費需求，與足球隊簽約，孵化、培育更多足球隊。開發足球場地冠名權、廣告發布權等無形資產，拓寬收入渠道，逐步提升自我可持續發展能力。支持運營管理機構延伸足球產業鏈，實施“足球+”戰略，推動足球與研學、休閑、旅游、商業等產業融合發展。支持運營管理機構與學校、青少年體育俱樂部合作，開展校園、青少年足球培訓，為學校、青少年提供場地、教學、培訓等服務，推進體教融合。

　　《指導意見》強調，各地應將社會足球場地運行、維護經費納入本級預算管理，加大財政支持。各地應在本級體育彩票公益金中對社會足球場地運行、維修、舉辦賽事活動等項目予以補助。增加政府購買公共服務預算支出，對社會力量提供的免費或低收費開放、青少年培訓、賽事承辦等予以經費支持。