經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月24日訊 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》要求，要促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。其中，專門強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊(duì)伍建設(shè)，而這也將為下一步以鄉(xiāng)村文旅為代表的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定有利的基礎(chǔ)和保障。

　　《意見》提出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，強(qiáng)化人才振興保障措施，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力人才支撐。

　　加快五類人才培養(yǎng)

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才等五類人才。其中包括培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人培育，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培育，培育鄉(xiāng)村工匠，打造農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村文化旅游體育、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”培育計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村法律人才隊(duì)伍建設(shè)等，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新人才、科技推廣人才，發(fā)展壯大科技特派員隊(duì)伍等。

　　其中，關(guān)于鄉(xiāng)村工匠的培養(yǎng)，《意見》明確提出，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人，通過設(shè)立名師工作室、大師傳習(xí)所等，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)院校開展傳統(tǒng)技藝傳承人教育。在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設(shè)立工作站，開展研習(xí)培訓(xùn)、示范引導(dǎo)、品牌培育。支持鼓勵(lì)傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。

　　在加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊(duì)伍建設(shè)方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)文化旅游體育人才下鄉(xiāng)服務(wù)，重點(diǎn)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜。完善文化和旅游、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽等專業(yè)人才扶持政策，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文藝社團(tuán)、創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)、文化志愿者、非遺傳承人和鄉(xiāng)村旅游示范者。鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育專業(yè)師生、體育科研人員參與鄉(xiāng)村體育指導(dǎo)志愿服務(wù)。

　　充分發(fā)揮各類主體在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要完善高等教育人才培養(yǎng)體系，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，依托各級(jí)黨校（行政學(xué)院）培養(yǎng)基層黨組織干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，支持企業(yè)參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮各類主體在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用。

　　其中文件明確要求，全面加強(qiáng)涉農(nóng)高校耕讀教育，將耕讀教育相關(guān)課程作為涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生必修課。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究院建設(shè)，加大涉農(nóng)專業(yè)招生支持力度。支持職業(yè)院校加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)、開發(fā)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、開設(shè)特色工藝班，培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術(shù)人才。以縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）為主體，加強(qiáng)對(duì)村干部、駐村第一書記、基層團(tuán)組織書記等鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的培訓(xùn)。采取線上線下相結(jié)合等模式，將黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的教育資源延伸覆蓋至村和社區(qū)。支持職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村成人文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所等，加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民、能工巧匠等本土人才培養(yǎng)等。

　　支持各類鄉(xiāng)村人才發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　《意見》明確，制定鄉(xiāng)村人才專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)標(biāo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，評(píng)估鄉(xiāng)村人才供求總量和結(jié)構(gòu)，細(xì)分鄉(xiāng)村人才供求缺口，探索建立鄉(xiāng)村人才信息庫(kù)和需求目錄。在摸清鄉(xiāng)村人才現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，制定鄉(xiāng)村人才振興規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村人才振興的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施，推動(dòng)“三農(nóng)”工作人才隊(duì)伍建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　在強(qiáng)化政策保障的基礎(chǔ)上，《意見》提出，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和復(fù)墾騰退建設(shè)用地指標(biāo)注重支持各類鄉(xiāng)村人才發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)工商資本投資鄉(xiāng)村事業(yè)，帶動(dòng)人才回流鄉(xiāng)村。

　　多項(xiàng)“鼓勵(lì)”措施進(jìn)一步強(qiáng)化人才創(chuàng)新培養(yǎng)力度

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。作為緊隨2021年中央1號(hào)文件頒發(fā)的重要政策文件，《意見》中關(guān)于人才培養(yǎng)的創(chuàng)新力度不斷加強(qiáng)，其中涉及人才培養(yǎng)的鼓勵(lì)措施共計(jì)22處，涵蓋了農(nóng)村人才潛在范圍、培養(yǎng)方式、吸納渠道、隊(duì)伍建設(shè)、評(píng)估體系、補(bǔ)貼優(yōu)惠、教育提升、激勵(lì)制度以及相對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)等多方面內(nèi)容，力破新時(shí)代“三農(nóng)”工作短板問題，精準(zhǔn)聚焦和服務(wù)鄉(xiāng)村振興急需、緊缺、尖端人才培養(yǎng)。

　　如建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，支持和鼓勵(lì)符合條件的事業(yè)單位科研人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到鄉(xiāng)村和涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分保障其在職稱評(píng)審、工資福利、社會(huì)保障等方面的權(quán)益。鼓勵(lì)地方整合各領(lǐng)域外部人才成立鄉(xiāng)村振興顧問團(tuán)，支持引導(dǎo)退休專家和干部服務(wù)鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)依托信息、科技、品牌、資金等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，打造鄉(xiāng)村人才孵化基地。鼓勵(lì)退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、留守婦女等報(bào)考高職院校，可適當(dāng)降低文化素質(zhì)測(cè)試錄取分?jǐn)?shù)線。鼓勵(lì)地方對(duì)“土專家”、“田秀才”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”發(fā)放補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各地多渠道招錄大學(xué)畢業(yè)生到村工作。鼓勵(lì)有條件的地方支持農(nóng)民合作社聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人參加職稱評(píng)審、技能等級(jí)認(rèn)定。