經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月18日訊（記者 魏金金）唱紅歌，走長征路，去紅軍主題餐廳吃頓紅米飯等等，暖春三月，打開在線旅游平臺(tái)，各種主題的紅色旅游產(chǎn)品“紛至沓來”，加之近期全國各省市陸續(xù)推出上百條紅色旅游線路，各種各樣的紅色主題節(jié)會(huì)活動(dòng)與互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目琳瑯滿目。

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，“紅色旅游”即將在今年接下來的幾個(gè)法定節(jié)假日里成為旅游消費(fèi)中的“高頻詞匯”。伴隨著基礎(chǔ)配套水平的提升、相關(guān)土地政策支持的完善以及紅色旅游產(chǎn)品體系的日益豐富，紅色旅游迎來黃金發(fā)展階段。

　　必然趨勢(shì)

　　發(fā)展紅色旅游，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署。早在2004年12月、2011年5月、2016年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就先后印發(fā)了《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》、《2011-2015年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》、《2016-2020年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。與此同時(shí)，國家發(fā)展改革委會(huì)同中宣部、文化和旅游部、財(cái)政部等相關(guān)部門又制定發(fā)布了《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》，其中涉及相關(guān)景點(diǎn)300處。

　　今年2月份，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》明確提出，推動(dòng)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，支持中央和地方各類媒體通過新聞報(bào)道、公益廣告等多種方式宣傳推廣紅色旅游。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，下一步將研究制定支持革命老區(qū)紅色旅游發(fā)展實(shí)施方案。同期，文化和旅游部決定遴選推出“建黨百年百條精品紅色旅游線路”活動(dòng)。

　　而除國家相關(guān)部門的政策扶持和方向引導(dǎo)外，中央財(cái)政對(duì)于紅色旅游的專項(xiàng)資金投入也在持續(xù)增加。據(jù)悉，2016年，財(cái)政部共安排資金15.47億元，有效引導(dǎo)和支持了全國紅色旅游健康有序發(fā)展，并不斷拓展紅色旅游教育功能和脫貧富民功能。2019年7月份，發(fā)改委等7部門聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于修訂印發(fā)《文化旅游提升工程實(shí)施方案中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》的通知中也提到，紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不受最高補(bǔ)助限額的限制。2020年，我國中央財(cái)政支持紅色旅游景區(qū)建設(shè)資金則高達(dá)60億元。

　　根據(jù)文化和旅游部相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年我國紅色旅游出游人數(shù)超過1億人次，整個(gè)“十三五”期間，紅色旅游在國內(nèi)旅游市場(chǎng)中維持11%以上的市場(chǎng)份額。近日公布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱“‘十四五’規(guī)劃綱要”）中也提到，推進(jìn)紅色旅游、文化遺產(chǎn)旅游、旅游演藝等創(chuàng)新發(fā)展，提升度假休閑、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)品質(zhì)。可以說，當(dāng)前，我國的紅色旅游已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)天時(shí)、地利、人和的發(fā)展時(shí)期。站在新的發(fā)展階段，與之相關(guān)的供需結(jié)構(gòu)也亟需加快升級(jí)步伐。

　　把脈問診

　　由于紅色旅游兼具政治性和旅游性，這也使得紅色旅游的發(fā)展呈現(xiàn)出更明顯的周期性特征，即五年一個(gè)小高潮，十年一個(gè)中高潮，50年和100年會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)大高潮。

　　中國社科院旅游研究中心特約研究員高舜禮表示，20多年來的發(fā)展實(shí)踐表明，紅色旅游具有波浪起伏的發(fā)展特征，在紅色紀(jì)念日的常年、小年（如35周年、75周年）、大年（如50周年、70周年），紅色旅游接待會(huì)逐級(jí)攀高。今年是建黨100周年，中共中央在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，紅色旅游將是必要的“課外活動(dòng)”；文旅主管部門自上而下推出紅色旅游系列活動(dòng)，各紅色旅游單位也在全力做好迎接建黨百年的相關(guān)活動(dòng)。今春之后，紅色旅游走熱將是必然的趨勢(shì)，7月1日前后將從氛圍、活動(dòng)、人數(shù)、效應(yīng)上迎來空前高潮。

　　作為文化旅游的一個(gè)“分支”，紅色旅游整合了博物館觀展、研學(xué)考察、重大節(jié)事活動(dòng)、藝術(shù)表演、非遺活動(dòng)等文化旅游產(chǎn)品，同時(shí)以近現(xiàn)代革命歷史文化為其主要呈現(xiàn)內(nèi)容。在首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工商管理學(xué)院教授蔡紅看來，當(dāng)前國內(nèi)紅色旅游發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，以紅色旅游景區(qū)為代表的紅色旅游供給體系日益完善，紅色旅游市場(chǎng)需求強(qiáng)勢(shì)增長，紅色旅游保障體系建設(shè)成效顯著。但同時(shí)，也存在管理機(jī)制不健全，景區(qū)、場(chǎng)館的精細(xì)化管理不足，產(chǎn)業(yè)融合程度不夠、對(duì)紅色旅游資源的認(rèn)知存在局限，缺乏核心競爭力，國際市場(chǎng)營銷有待強(qiáng)化，創(chuàng)新性不夠，人才隊(duì)伍建設(shè)存在缺口等問題。下一步，如何深化體制機(jī)制改革，拓寬資源范圍，探索紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，加強(qiáng)相關(guān)人才建設(shè)，開展國際營銷，成為紅色旅游實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　除此之外，一些紅色旅游景區(qū)還普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步提高，缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，市場(chǎng)需求彈性大，發(fā)展容易受到限制等問題。

　　共謀良策

　　2020年11月，湘贛兩省聯(lián)手共同成立了湘贛邊紅色文化旅游融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，力圖通過共建共享，加強(qiáng)開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品、開展紅色培訓(xùn)、紅色旅游扶貧，聯(lián)合打造紅色旅游品牌，為區(qū)域紅色旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展探索了新路徑、增添了新動(dòng)力。

　　今年兩會(huì)期間，紅色旅游成為備受關(guān)注的熱點(diǎn)。全國政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長朱曉進(jìn)建議，成立紅色資源保護(hù)與開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立紅色旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)管理部門的職責(zé)；結(jié)合全域旅游規(guī)劃，盡快編制或適時(shí)修編各省市區(qū)的紅色資源保護(hù)與開發(fā)總體規(guī)劃。

　　隨著紅色旅游消費(fèi)日趨年輕化，如何更好地來挖掘、展現(xiàn)紅色旅游資源精神內(nèi)涵，提高紅色旅游資源的智慧化、數(shù)字化水平，打造備受年輕消費(fèi)群體喜愛的紅色旅游產(chǎn)品，顯得尤為必要。全國政協(xié)委員、陜西天龍國際拍賣有限公司董事長祁志峰提出，建議結(jié)合最先進(jìn)的科技AR、VR等手段，通過創(chuàng)新其表現(xiàn)、傳播方式來吸引大眾，尤其是吸引年輕一代的關(guān)注。“十四五”規(guī)劃綱要中指出，圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。同程集團(tuán)副總裁、同程文旅CEO王凱此前在接受媒體采訪時(shí)也表示，建議進(jìn)一步完善紅色旅游配套設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，充分利用新的科技手段進(jìn)行配套設(shè)施智能化建設(shè)，提升檔次，增加游客旅游參與度和體驗(yàn)感。

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化則離不開以產(chǎn)業(yè)融合為主線的頂層設(shè)計(jì)。如今，圍繞愛國教育、軍事科教、戶外拓展、農(nóng)旅休閑、民俗體驗(yàn)、在地文創(chuàng)等主題，不少紅色旅游景區(qū)早已開始探索“紅色旅游+”，布局多元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。全國人大代表、貴州師范大學(xué)國際旅游文化學(xué)院院長殷紅梅建議，開發(fā)紅色文創(chuàng)和旅游商品，建設(shè)紅色記憶主題酒店，加強(qiáng)紅色故事講解和紅色課程研發(fā)，建設(shè)一批紅色研學(xué)旅行基地。全國政協(xié)委員、南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長賀云翱表示，要發(fā)揮紅色旅游景區(qū)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)紅色研學(xué)游與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、愛國主義教育游等有機(jī)結(jié)合，培育紅色旅游專線以及精品紅色研學(xué)旅游線路。同時(shí)，吸引國內(nèi)大型旅游企業(yè)集團(tuán)投資整合全省紅色旅游資源，參與景區(qū)運(yùn)營管理，推出實(shí)景演出等。事實(shí)上，以三亞《紅色娘子軍》為代表的優(yōu)秀紅色旅游演出項(xiàng)目不僅可以讓游客零距離體驗(yàn)旅游演藝的樂趣，也能讓游客更主動(dòng)、更深刻地去感受紅色文化的魅力。

　　人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備是關(guān)系紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鑒于紅色旅游兼具政治屬性與旅游屬性，如何在體驗(yàn)紅色旅游的過程中，讓人感到可親可信可愛可敬，做到見人見物見精神，也是對(duì)紅色旅游講解員提出的挑戰(zhàn)。因此，紅色文化專業(yè)導(dǎo)游隊(duì)伍的培養(yǎng)與培訓(xùn)力度也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。全國人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇表示，建議推動(dòng)設(shè)立紅色文化學(xué)科，適時(shí)啟動(dòng)紅色文化傳承傳播團(tuán)隊(duì)與優(yōu)秀專家建設(shè)工程，為紅色旅游人才儲(chǔ)備和理論研究奠定基礎(chǔ)。　　

    正如文化和旅游部資源開發(fā)司紅色旅游指導(dǎo)處二級(jí)調(diào)研員赤鵬軍所言，紅色旅游意義重大，有政治、文化、民生綜合功能，我們要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，推動(dòng)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展。迎接黨建百年的到來，我們需要以更多誠意去做好紅色文化底蘊(yùn)的深度挖掘以及紅色旅游資源的合理開發(fā)、利用，培育好紅色旅游精品項(xiàng)目，策劃好紅色教育培訓(xùn)，以“紅色旅游+”推動(dòng)多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展。