河北作為長城文化資源大省，現(xiàn)存規(guī)模大、保存程度好，擁有“天下第一關(guān)”“金山嶺”“大境門”等地段20余處，大小關(guān)隘200多處，具有很高的文物和文化價(jià)值。近年來，河北一直致力于長城的保護(hù)和宣傳工作。河北是長城國家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，河北省委、省政府高度重視，省委書記王東峰、省長許勤先后多次作出指示批示，提出明確要求。

　　“建設(shè)長城國家文化公園，既是千載難逢的歷史機(jī)遇，也是責(zé)無旁貸的時(shí)代重任。”3月26日，河北省文化和旅游廳召開全省長城國家文化公園建設(shè)視頻調(diào)度會，河北省文化和旅游廳黨組副書記、副廳長翟玉虎表示，河北將齊心協(xié)力創(chuàng)造性、高質(zhì)量地推進(jìn)工作，為長城國家文化公園建設(shè)提供河北樣板、貢獻(xiàn)河北力量。

　　法規(guī)先行 建立長效保護(hù)機(jī)制

　　長城在河北境內(nèi)蜿蜒2000多公里，涉及秦皇島、唐山、承德、張家口、雄安新區(qū)等10個(gè)地市。今年3月31日，河北省十三屆人大常委會第二十二次會議全票通過了《河北省長城保護(hù)條例》，率先在省級地方立法層面對長城國家文化公園做出規(guī)范，為依法推進(jìn)長城國家文化公園建設(shè)提供了有力法治支撐。

　　據(jù)了解，《河北省長城保護(hù)條例》對長城國家文化公園建設(shè)規(guī)劃、機(jī)構(gòu)職責(zé)、建設(shè)要求以及投入機(jī)制等作出全面規(guī)定。條例堅(jiān)持保護(hù)為先，兼顧利用，在傳承長城文化、加強(qiáng)地域管理、長城動(dòng)態(tài)檔案管理方面都進(jìn)行了創(chuàng)新。

　　近年來，河北省在長城保護(hù)的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)方面也進(jìn)行了積極探索。河北省文化和旅游廳率先編制《長城國家文化公園（河北段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，編制完成規(guī)劃配套的實(shí)施方案、項(xiàng)目推進(jìn)方案、工作方案，形成1個(gè)規(guī)劃引領(lǐng)、3個(gè)配套方案支撐的“1+3”推進(jìn)體系。河北省正在編制《長城國家文化公園（河北段）文化和旅游融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，創(chuàng)新編制了《長城河北段周邊風(fēng)貌控制導(dǎo)則》，為長城國家文化公園建設(shè)保護(hù)提供指引和遵循。

　　河北各地因地制宜，長城沿線9市1區(qū)也編制了市級長城國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃，形成“1規(guī)劃+3方案+1專規(guī)+1導(dǎo)則+10市規(guī)”的橫向縱向規(guī)劃體系。其間，各地文旅部門多次實(shí)地調(diào)研、征求各方意見、召開評審會、組織專家論證等，確保規(guī)劃科學(xué)有效，有的放矢。

　　值得注意的是，在長城保護(hù)實(shí)踐中，河北各地不斷創(chuàng)新保護(hù)體制，探索實(shí)施長城保護(hù)的長效機(jī)制。承德為了建立健全長城國家文化公園（金山嶺段）管理體制，擬在現(xiàn)有金山嶺生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管理處的基礎(chǔ)上加掛金山嶺長城國家文化公園管委會牌子，強(qiáng)化長城國家文化公園管理運(yùn)營；唐山遷安成立了長城國家文化公園管理中心，成為全國首家縣級長城國家文化公園管理機(jī)構(gòu)。

　　重點(diǎn)推進(jìn) 打造長城國家文化公園標(biāo)志性工程

　　長城河北段要在2021年完成秦皇島山海關(guān)段、承德金山嶺段、張家口大境門段和崇禮段4個(gè)重點(diǎn)區(qū)段建設(shè)，以及一批具有重大影響和示范意義的保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。目前，河北省級規(guī)劃的45個(gè)長城國家文化公園重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃總投資285.92億元，從項(xiàng)目進(jìn)展來看，45個(gè)項(xiàng)目中已開工項(xiàng)目有29個(gè)，今年底將有14個(gè)項(xiàng)目可完工，其中4個(gè)重點(diǎn)段13個(gè)項(xiàng)目可完工。

　　“重點(diǎn)建設(shè)區(qū)的意義就在于創(chuàng)新性探索，圍繞四類主體功能區(qū)、五大工程建設(shè)，河北要立起一批標(biāo)志性、帶動(dòng)全局的支撐性項(xiàng)目，讓長城國家文化公園能切實(shí)展示、體驗(yàn)、觸摸到。”翟玉虎說。

　　據(jù)了解，秦皇島將重點(diǎn)推進(jìn)山海關(guān)中國長城文化博物館（暫定名）、山海關(guān)長城風(fēng)景道、山海關(guān)古城遺址保護(hù)提升項(xiàng)目3個(gè)國家層面重點(diǎn)項(xiàng)目；承德市金山嶺長城景區(qū)作為5A景區(qū)，將進(jìn)一步整合周邊文旅資源，重點(diǎn)推進(jìn)金山嶺長城自然博物館項(xiàng)目、金山嶺大型長城文化演出項(xiàng)目；張家口將圍繞京張?bào)w育文化旅游休閑帶建設(shè)規(guī)劃加快推進(jìn)長城國家文化公園建設(shè)，把長城國家文化公園支撐項(xiàng)目納入京張?bào)w育文化旅游休閑帶建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)大境門長城保護(hù)展示項(xiàng)目、崇禮長城景觀展示及太子城遺址保護(hù)利用項(xiàng)目和崇禮示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造成為京張?bào)w育文化旅游帶的亮點(diǎn)。

　　河北省文物局黨組書記、局長張立方表示，長城國家文化公園建設(shè)核心項(xiàng)目在保證質(zhì)量的同時(shí)，堅(jiān)持最小干預(yù)原則，確保文物的安全，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求、方案編制等持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，各地一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕�特色，深度展示長城的文化和價(jià)值。

　　文旅融合 推出長城國家文化公園精品旅游線路

　　長城國家文化公園是一個(gè)線性公園，要真切地感受文化公園，必須要用風(fēng)景道把長城兩側(cè)文化遺產(chǎn)、自然景觀和特色村落資源融合進(jìn)來，通過點(diǎn)、線、面的串聯(lián)，長城國家文化公園才能形成整體，才能讓游客真正體驗(yàn)到長城國家文化公園的魅力。

　　承德以現(xiàn)存明長城為重點(diǎn)，以長城為紐帶，整合周邊世界遺產(chǎn)、自然生態(tài)、非遺文化、長城人家等優(yōu)質(zhì)文旅資源，規(guī)劃形成金山嶺山鄉(xiāng)文旅融合區(qū)、寬城長城民俗文旅融合區(qū)和興隆生態(tài)文化旅游區(qū)3個(gè)文旅融合區(qū)，并通過國家一號風(fēng)景大道串起來，做大做強(qiáng)長城國家文化公園旅游品牌。張家口以太子城考古遺址公園、太子城冰雪小鎮(zhèn)等一批高品質(zhì)的文旅融合示范項(xiàng)目為核心，初步打造集冰雪運(yùn)動(dòng)、休閑度假、文化體驗(yàn)于一體的長城冬奧文旅融合區(qū)。唐山市共謀劃了五大類55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中9個(gè)項(xiàng)目列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目，除了實(shí)施長城維修保護(hù)系列工程外，遷西、遷安風(fēng)景道等建設(shè)不斷提檔升級，持續(xù)豐富長城旅游業(yè)態(tài)。

　　喜峰口抗戰(zhàn)是河北省寶貴的紅色資源，在全國有著極其重要的歷史文化價(jià)值。喜峰口長城保護(hù)利用項(xiàng)目是長城國家文化公園形象標(biāo)志的重要項(xiàng)目，唐山遷西縣在做好長城資源保護(hù)修繕、研究發(fā)掘、環(huán)境配套的同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)長城抗戰(zhàn)遺址公園展示區(qū)、長城抗戰(zhàn)博物館、歷史事件場景及數(shù)字再現(xiàn)等11個(gè)配套項(xiàng)目。

　　邯鄲涉縣以響堂鋪長城紅色文化核心展示園為代表，形成長城紅色旅游融合片區(qū)。片區(qū)包括4A級旅游景區(qū)八路軍一二九師司令部舊址，5A級旅游景區(qū)媧皇宮，晉冀魯豫邊區(qū)政府舊址、將軍嶺、晉冀魯豫抗日殉國公墓等愛國主義教育基地。涉縣將利用這些歷史文化資源，突出弘揚(yáng)紅色革命文化主題，并通過謀劃涉縣長城風(fēng)光廊道，打造長城國家文化公園精品旅游線路。

　　據(jù)了解，為了突出長城國家文化公園旅游主題，河北將對過去的長城線路進(jìn)行梳理，把線路當(dāng)做產(chǎn)品去研發(fā)，推出一批再現(xiàn)長城文化主題、能讓游客切身感受長城國家文化公園建設(shè)變化的精品線路。（記者 李秋云 通訊員 張潔敏 苑瀟卜 譚華威）