中國經濟網北京3月2日訊（記者 成琪）近日國家文物局發(fā)布了《國家文物局2022年工作要點》，在加強文物資源保護管理中，提出了“建立不可移動文物資源數據庫，發(fā)布省級、市縣級文物保護單位名錄。以世界文化遺產、大遺址、重要石窟寺等為重點，開展全國重點文物保護單位空間信息納入國土空間規(guī)劃試點�！� 專家表示，開展歷史文化資源普查，并落實好空間位置，劃定歷史文化保護線，能有效實現歷史文化遺產的全域全要素規(guī)劃管控。

　　國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據。早在2021年3月，自然資源部、國家文物局發(fā)布的《指導意見》強調，要進一步做好文物資源專題調查和專項調查，按照國土空間基礎信息平臺數據標準及時將文物資源的空間信息納入同級平臺；在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定包括文物保護單位保護范圍和建設控制地帶、水下文物保護區(qū)、地下文物埋藏區(qū)、城市紫線等在內的歷史文化保護線，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，實施嚴格保護。

　　更早一點，2019年11月，中共中央國務院印發(fā)的《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，將文物保護專項國土空間規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護等專項規(guī)劃并列，將文物保護利用、文化遺產保護傳承與國土空間開發(fā)保護聯系起來，實現了從文化文物資源到歷史文化保護空間的視角轉變。

　　有專家指出，以歷史文化保護空間的方式來落實文物保護利用，實際上是在文物保護理念與實踐不斷發(fā)展的基礎上，實現了從資源管理向空間管理的躍進，為不可移動文物資源保護管理“落地”創(chuàng)造了條件。

　　我國的歷史文化遺產不僅僅是陳列在博物館里網紅文物，還有大量散落在廣袤大地上的不可移動文物，更有一些重點文物保護單位、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)等。隨著城市化的加速推進，我國歷史文化遺產保護面臨保護對象不完善、保護跟不上發(fā)展步伐、規(guī)劃落實和監(jiān)管難等問題。可以說，將全國文保單位空間信息納入國土空間規(guī)劃為解決文物保護不完善、在規(guī)劃發(fā)展中難以統(tǒng)籌兼顧等問題提供了路徑。