《上海市城市更新行動方案(2023—2025年)》近日發布。當下，上海已全面進入存量更新時代。在城區發展、民生改善與風貌保護三者間尋求深度協調是全球課題。如何三全其美？德國、英國等國因地制宜，嘗試書寫自己的答卷。

　　社會哲學家劉易斯·芒福德在《城市文化》一書中寫道：“城市是文化的容器。”他將“文化儲存、文化傳播和交流、文化創造和發展”稱為“城市的三項最基本功能”。

　　從這一認知出發，城市更新中對文脈的挖掘與延展不僅是對文化空間和消費服務的再生產，更是對城市特有的地域環境、文化特色、建筑風格等的歸納與闡述，與城市經濟復蘇、地方認同等都息息相關。

　　倫敦國王十字街區

　　百余年歲月在此交錯

　　一般而言，城市更新中文脈承襲的方式有二。一是保存原有的可以展現歷史文脈的建造物，如建筑、雕塑等。二是建造新的承載與表達城市文脈的場所，其過程中往往伴隨著新的商業區域和公共空間的建設，利用歷史文脈對城市或區域特色進行意象重塑的同時，也滿足了人們對文化消費的體驗需求。

　　2000年《城市白皮書：我們的城鎮和城市》的發布，標志著英國的城市更新進入文化引領階段。白皮書中指出，“文化、休憩和運動作為我們生活質量和經濟結構的一部分，都顯得越來越重要。”這一階段中，城市更新的主要目標除了解決城市經濟問題，也涵蓋了改善城市形象、增加城市吸引力，最終實現城市復興。自此，文化導向的城市更新政策陸續在英國的各大城市鋪開。

　　在曼徹斯特、利物浦、伯明翰等多個老工業城市的內城城市更新項目中，文化產業都發揮著巨大影響力。

　　例如，利物浦梳理并挖掘了從維多利亞時期到第二次世界大戰，以及后來的工業革命與后工業化時代的多個歷史節點，打造文化符號，對從濱水區到內城的大片區域進行了長達20年的整體城市更新開發，最終形成阿爾伯特碼頭區、利物浦1號等多個城市商業、旅游中心。

　　在英國國王十字區域，倫敦正在完成中央城區最大規模的城市更新，已推進了20多年，它也是全球范圍內成功案例的代表之一。位于市中心的國王十字站以北區域原是維多利亞時期留下的工業區，該區域更新從2001年開始，總用地面積約為27.1萬平方米，復合功能總面積超過80萬平方米。

　　歷時多年，這片曾經的工業廢地被改建成了包括諸多綜合性設施的新興城市片區。其成功的原因主要是在城市更新過程中通過梳理公共空間節點、打通公共空間脈絡，重新塑造了一套公共空間體系，吸引公眾開展城市生活。同時，通過對歷史文化元素的提煉與組合，將其與公共空間系統結合，使歷史資源成為公共生活的一部分。

　　國王十字街區位于北倫敦中心區，19世紀中期依托倉儲物流業等大規模工業活動而繁榮。隨著后工業時代的到來，工廠倒閉，城市發展郊區化，歷史街區逐漸衰敗。20世紀末，在“歐洲之星”法案和“中心城區邊緣機遇區”規劃概念提出的背景下，國王十字街區更新工作正式啟動。

　　在整體更新進程中，國王十字街區分門別類，在“存量”和“增量”中做文章，“字里行間”絲絲縷縷呼應著這一區域的過往，令公共空間因時間上的縱深感更添魅力，不忘來路。

　　該區域原有許多“閑置”公共空間，由于設計不當、缺乏功能支持、界面圍合等原因，未被有效使用。設計規劃專家通過多種策略挖掘空間潛力、置入使用功能、打開空間界面，提升公共空間品質，將其轉化為承載城市生活的功能性場所。

　　卸煤場商業街是街區內兩個倉庫之間的線型空間。由于產業衰敗，曾用于儲存、轉運煤炭的倉庫被廢棄，原本的公共空間缺乏圍合感及承載活動的功能，一度成為毫無活力的無用之地。

　　新規劃對卸煤場進行了改造，首先保留和修復了建筑西部和東部保存較好的歷史構件，接著利用拆除舊屋頂的機會，新造了一個兩邊拱起中部相連的屋頂。巨大的懸浮屋頂增強了兩座建筑的聯系，為室外活動提供庇護的同時，形成了具有一定圍合感的新空間。內部屋頂人行天橋、下沉式廣場等多層次步行系統的設置，令國王十字街的區間界面處處曲徑通幽。入駐的商業、公共服務設施引來巨大人流。人聲鼎沸間，百余年歲月在此交錯。

　　谷倉廣場是街區內一個位于谷倉綜合體南側的廣場。這里原本是個糧倉，空間尺度極大。新規劃中，谷倉及附近設施的綜合體被改造為倫敦中央圣馬丁藝術學院，區域內廣場也由此獲得新的生機。廣場內增設噴泉、外擺區等景觀和公共設施，連接北側的藝術學院大樓和南側的運河沿岸親水空間，將濱水界面“打開”，融合為綠意盎然的巨型“休閑階梯”。

　　值得一提的是，環廣場區域引入了博物館、畫廊、藝術空間等功能，聚集創意文化產業。改造后的谷倉廣場不僅創造出新的空間用于舉辦表演、走秀等藝術活動，其歷史蘊藉的古老農耕文化與現代藝術碰撞出新的火花，形成獨特的創意時尚社區。如今，它已是歐洲同類型廣場中最大的城市公共空間之一。

　　攝政運河北岸，一圈高聳的環形黑色鑄鐵構架引人注目。那里曾是潘克拉斯煤氣廠儲氣罐的所在地，出于土地開發需要，儲氣罐被拆除了，巨大的鑄鐵黑環卻依然在高處彰顯著當地沉甸甸的工業歷史。如今，此處被改造為一個濱河公園。直徑30米的拋光不銹鋼頂棚被置入鑄鐵構架的內圈，形成一個延續的柱廊，為園內綠茵添了遮擋。如此富有歷史記憶的工業架構置入天藍草綠水清的運河景致中，既參差又融合，成為人們舉辦活動、節慶與陳列的佳處。

　　魯爾區“四兩撥千斤”

　　形成空間認同，承載歷史敘事

　　在經濟全球化的趨勢下，傳統工業區的城市更新與產業轉型更為緊迫。其中，德國魯爾區以其獨特的“四兩撥千斤”方式獲得新生，為世界矚目。

　　德國魯爾工業園區位于魯爾河與萊茵河的交接處，面積4595平方公里，占全國總面積的1.3%。這里曾經的主要工業部門為煤炭、鋼鐵、器械、化工等重工業，工業產值占全國40%以上，被譽為“德國工業的心臟”。

　　隨著清潔能源的發展與環保理念的推行，能源以及鋼鐵工業的煤炭需求量減少，魯爾區不少工廠減產、倒閉，更引發了社會、環境等一系列問題。它面臨的挑戰不僅僅是個別工業建筑的再利用，而是如何通過區域性再生策略實現傳統工業城市帶的綜合復興。

　　其中，從1989年起的10年間，德國北威斯特法倫州主導推進埃姆歇公園國際建筑展（后簡稱“埃姆歇公園計劃”），在以此為主軸的多維度更新后，魯爾區以旅游勝地、高科技園區的嶄新面目出現，開辟了專屬于自己的發展道路。

　　這項計劃覆蓋埃姆歇河流域800平方公里的巨大區域，包括17個城鎮和250萬人口。在發展導向上，它通過在區域內推動多種創造性的城市再生項目，促進魯爾區實現從“工業銹帶”向綠色、現代、富足的大都市區的轉型。

　　與通常意義上的“公園”概念不同，“埃姆歇公園計劃”可以看作一個綜合的城市再生工具。它既是城市與鄉村綠色開放空間的廊道，串起碎片化的綠地要素，修復生態系統，也在一個大的區域范圍內形成空間認同感，并以此承載該地區歷史文化的敘事功能。

　　“埃姆歇公園計劃”首要目標是景觀的重建——營造區域的“開敞空間網絡”。埃姆歇景觀公園面積超過450平方公里，其主體由覆蓋整個區域的自行車道系統、若干次級公園和游憩綠帶構成。生態修復的重點是通過污水處理廠和地下污水管網的建設，來治理埃姆歇河流域的水道，并恢復河岸的優質自然生態。

　　與此同時，“在公園中工作”“新形式的住宅和住房政策”等城市再生配套項目，將自然與社會再一次緊緊聯系在一起。

　　要實現“埃姆歇公園計劃”這樣區域尺度的再生計劃，建立一個跨區域、協作式的政策框架至關重要。為此，北威斯特法倫州政府成立了一家專門的公園規劃公司來管理整個項目，協調區域內眾多的利益相關者參與項目競標。

　　“埃姆歇公園計劃”的一個典型特點是不制定整體、綜合、物質空間的規劃，而是以項目為導向來推動區域再生，其中誕生了不少世界知名的規劃設計案例。

　　例如，將公共空間營造與公共藝術展示相結合的北杜伊斯堡景觀公園。它的前身是一座面積為200多公頃的具有80多年歷史的大型鋼鐵廠，1989年，當地政府決定將其改造為一個全新類型的工業景觀公園。鋼鐵廠建筑被完整保護的基礎上，景觀公園建立了多層步行體系，上方是高架步道系統，下方是改建原有排水系統而形成的水景觀層和休閑空間。在功能上，很多游憩、文化設施被置入工業建筑或構筑物中，包括將燃料坑改造為攀巖場地、儲氣罐改造成潛水中心、高爐改造成劇院和電影院等。

　　關稅同盟煤礦工業建筑群是另一個常被稱道的子項目，其理念是在工業遺產再利用中注入文化展示功能，將工業遺產改造為博物館能夠讓參觀者直觀了解區域發展史，構建新的地方形象。

　　位于埃森的關稅同盟煤礦工業建筑群誕生于1932年，是當時最現代的煤礦。礦區于1986年關閉后被保留下來，并被列入“埃姆歇公園計劃”的工業改造項目中。

　　改造后的關稅同盟煤礦工業建筑群轉型為文化、設計建筑群以及工業歷史展示的中心。園區入駐了兩家知名博物館：魯爾區博物館和紅點設計博物館，一家講述歷史，一家記錄寰球。一度衰落的礦區轉變成充滿活力的公共空間。2001年，它被列入聯合國教科文組織世界文化遺產名錄。