2023年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國文化和旅游系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平文化思想，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，統籌好發展和安全，堅持以社會主義核心價值觀為引領，以滿足人民文化需求和增強人民精神力量為著力點，努力創作優秀文化作品、提供優秀文化產品和優質旅游產品，推動文化和旅游行業實現快速恢復發展，有力發揮了穩定增長、促進消費、擴大就業、惠及民生的重要作用。
2023年末，納入統計報送的全國各類文化和旅游單位30.4萬個。其中，各級文化和旅游部門所屬單位6.6萬個，從業人員72.9萬人。
一、藝術創作生產持續繁榮
2023年，文化和旅游部實施2023—2025舞臺藝術、美術創作行動計劃以及中國民族歌劇傳承發展工程等新時代系列藝術創作工程，推出一批優秀作品。組織《掀起你的蓋頭來—新疆是個好地方》全國巡演，“文藝中國”新春特別節目、陜北民歌音樂會全國巡演以及新時代舞臺藝術優秀劇目展演、中國歌劇節、戲曲百戲（昆山）盛典、全國優秀兒童戲劇展演、全國地方戲精粹展演、國家藝術院團演出演播季、中國設計大展及公共藝術專題展等30余項藝術活動。舉辦第十屆中國京劇藝術節，共組織24臺京劇優秀劇目展演、4臺文化和旅游部全國戲曲表演領軍人才培養計劃京劇專場演出、5臺京劇藝術表演人才提升計劃匯報演出、4臺川劇精品劇目展演、18場折子戲公益演出。
2023年末，全國共有藝術表演團體1.8萬個，從業人員38.5萬人。全年共演出254.2萬場，國內觀眾9.0億人次，演出收入207.8億元。全年原創首演劇目1993部，原創首演節目3805個。
2023年末，全國共有藝術表演場館3060個，觀眾座席數213.6萬個。全年藝術表演場館共演出41.5萬場，觀眾12273.4萬人次。
2023年末，全國共有公共美術館707個，從業人員0.6萬人。全年共舉辦展覽9813場，同比增長36.5%，參觀人次6217.9萬，同比增長86.4%。
二、公共服務體系不斷健全
2023年，文化和旅游部加快推進現代公共文化服務體系建設，提升鄉鎮綜合文化站服務效能，推動新型公共文化空間建設。推進全國智慧圖書館體系和公共文化云項目建設。進一步推動落實基本公共文化服務標準。開展第七次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作，共評定一級公共圖書館1302家、二級公共圖書館680家、三級公共圖書館741家。開展公共圖書館、文化館服務宣傳周活動。推進國家公共文化服務體系示范區創新發展。實施“春雨工程”——文化和旅游志愿服務邊疆行計劃，指導東中部地區與邊疆民族地區文化和旅游機構達成364個結對合作項目。打造“四季村晚”、“大地歡歌”、“大地情深”、廣場舞大會等群眾文化活動品牌。
1.公共圖書館。2023年末，全國共有公共圖書館3246個，從業人員6.1萬人。其中，具有高級職稱人員0.8萬人，占13.0%；具有中級職稱人員1.9萬人，占31.2%。
2023年末，全國公共圖書館實際使用房屋建筑面積2259.6萬平方米，同比增長7.7%；全國圖書總藏量14.4億冊，同比增長5.6%；閱覽室座席數168.0萬個，同比增長8.3%。
2023年末，全國平均每萬人公共圖書館建筑面積160.3平方米，比上年末增加11.7平方米，全國人均圖書藏量1.02冊，比上年末增加0.06冊；全年全國人均購書費1.6元，與上年基本持平。
圖1：2013-2023年全國公共圖書館人均資源情況
全年公共圖書館總流通人次116061萬人次，同比增長46.9%；書刊文獻外借78299萬冊次，同比增長29.0%；外借人次33044萬人次，同比增長32.7%。全年共為讀者舉辦各種活動293504次，同比增長38.3%；參加人次21380萬，同比增長58.4%。
圖2：2013-2023年全國公共圖書館總流通人次及書刊外借冊次
2.群眾文化機構。2023年末，全國共有群眾文化機構4.4萬個，從業人員19.9萬人。其中，具有高級職稱的人員0.8萬人，占4.0%；具有中級職稱人員1.8萬人，占9.4%。
2023年末，全國群眾文化機構實際使用房屋建筑面積5631.6萬平方米，同比增長7.8%。年末全國平均每萬人群眾文化設施建筑面積399.5平方米，同比增長6.5%。
圖3：2013-2023年全國平均每萬人群眾文化設施建筑面積
全年全國群眾文化機構共組織開展各類文化活動412萬場，同比增長53.5%；服務人次183537萬人次，同比增長91.6%。
2023年末，全國群眾文化機構共有館辦文藝團體9843個，全年演出14.9萬場，觀眾10651.7萬人次。
表1 ：2023年全國群眾文化機構活動開展情況
三、文化遺產保護傳承有力推進
1.文物保護利用。2023年，文化和旅游部、國家文物局持續推進中華文明探源工程和“考古中國”重大項目。水下考古取得重大突破，深海考古邁向世界先進水平，邊疆考古不斷加強。啟動第四次全國文物普查，強化國家考古遺址公園保護建設，加強大運河、長江文物保護利用，實施廊橋、壁畫彩塑、東北抗聯革命文物保護計劃，深入推進革命文物保護利用工程，保護利用水平持續提高。普洱景邁山古茶林文化景觀成功申遺。加大對文物違法案件督察約談、查處追責力度，持續開展打擊防范文物犯罪專項行動。印發《關于加強文物科技創新的意見》，舉辦全國文物行業職業技能大賽等，文物科技創新和人才培養持續加強。加強國家文物保護利用示范區創建管理，深化革命文物主題陳列展覽展示。開展國際博物館日、“文化和自然遺產日”文物展示傳播活動，聯合攝制《尋古中國》《何以中國》，文物傳播影響力持續提升。三星堆博物館新館、浙江省博物館之江館等新館建成開放，舉辦“鑒往知遠——新時代考古成果展”等精品大展，帶動“博物館熱”持續升溫。文物國際交流合作深化拓展，牽頭成立亞洲文化遺產保護聯盟。實施中華古籍保護計劃、古籍保護人才培育計劃，出臺古籍類文物定級工作指南，加強水書、甲骨文保護，組織全國古籍重點保護單位復核抽查，推進古籍數字化整理、中華古籍智慧化服務平臺建設，古籍保護利用更加科學規范。
2023年末，全國共有各類文物機構9645個，從業人員18.1萬人，其中高級職稱1.3萬人，占7.0%；中級職稱2.4萬人，占13.1%。全國登記備案博物館、紀念館達到6833個。
2023年末，全國文物機構藏品5017.2萬件/套，其中，文物系統管理的國有博物館藏品3363.3萬件/套，占藏品總量的67.0%。
2023年，全國各類文物機構共舉辦陳列展覽3.0萬個，其中，基本陳列1.3萬個，臨時展覽1.7萬個。接待觀眾140266萬人次，同比增長119.3%，其中未成年人32203萬人次，同比增長101.2%，占參觀總人數的23.0%。文物系統管理的國有博物館接待觀眾102129萬人次，同比增長123.7%，占文物機構接待觀眾總數的72.8%。
圖4：2013-2023年全國文物機構接待觀眾人次及未成年人觀眾人次
2.非物質文化遺產保護傳承。2023年，文化和旅游部扎實推進第六批國家級非遺代表性傳承人認定工作，繼續壯大非遺代表性傳承人隊伍。實施黃河流域、大運河非遺保護行動計劃，開展傳統工藝項目存續狀況評估。推進非遺助力鄉村振興，截至目前，各地共建設6700余家非遺工坊。實施中國非遺傳承人研修培訓計劃，調整公布新一批130所參與培訓院校名單。公布10個國家級文化生態保護區、公示100家國家級非遺生產性保護示范基地。推動非遺與旅游深度融合發展。舉辦中國成都國際非遺節、中國原生民歌節、非遺品牌大會、非遺購物節、“文化進萬家——視頻直播家鄉年”等活動。組織春節非遺傳承實踐相關活動1.2萬余場、“文化和自然遺產日”非遺宣傳展示活動9800余場。攝制播出《非遺里的中國》，收看及互動人次超過75.4億，非遺傳播力度持續擴大。
截至2023年末，共有國家級非遺代表性項目1557項，共有在世國家級非遺代表性傳承人2241名。列入聯合國教科文組織非遺名錄、名冊項目43個。
全國共有非物質文化遺產保護機構2406個，從業人員1.7萬人。全年全國各類非物質文化遺產保護機構舉辦演出8.2萬場，同比增長41.5%；舉辦民俗活動1.8萬場，同比增長30.4%；舉辦展覽2.2萬場，同比增長20.1%。
四、市場發展和管理能力有效提升
2023年，文化和旅游部積極推動文化和旅游領域穩增長、助企紓困幫扶政策延續實施。推進文化和旅游市場電子證照應用，開發“文旅市場通”APP，推進“一網通辦”。加強大型營業性演出活動規范管理。強化脫口秀演出、卡拉OK音樂曲目內容管理。推進文化和旅游市場信用體系建設，開展文明旅游宣傳引導、文化和旅游市場信用經濟發展試點。組織舉辦全國星級飯店從業人員服務技能競賽和全國導游大賽，不斷提升行業發展能力。
2023年，指導31個省（區、市）出臺省級文化市場綜合執法事項指導目錄。加強大型營業性演出執法監管，指導各地建立完善大型營業性演出執法監管長效機制。開展營業性演出票務專項整治行動，嚴厲查處演出票務市場違法違規行為。持續開展旅游市場秩序整治，依法查處未經許可經營旅行社業務、“不合理低價游”等違法違規行為。會同中宣部版權局印發《關于進一步加強青少年版權保護工作的通知》，深入推進未成年人保護工作。持續深化全國文化市場技術監管與服務平臺建設與應用，升級優化平臺綜合執法系統。加強網絡動態監測，處理問題線索9.7萬條。處置舉報投訴信息3.9萬條。
2023年末，全國通過統計直報系統報送和審核的文化市場經營單位17.5萬家，從業人員117.7萬人，營業收入17852.5億元，營業利潤1387.1億元。其中，娛樂場所4.5萬個，從業人員41.8萬人，營業收入589.6億元，營業利潤39.5億元。互聯網上網服務營業場所9.0萬個，從業人員14.7萬人，營業收入181.8億元。演出市場單位2.4萬個，從業人員42.3萬人，營業收入7057.8億元，營業利潤283.9億元。藝術品經營機構0.7萬個，從業人員2.2萬人，營業收入563.8億元，營業利潤137.8億元。經營性互聯網文化單位0.8萬家，從業人員16.7萬人，營業收入9459.5億元，營業利潤877.7億元。
五、文化產業和科技發展不斷深化
2023年，文化和旅游部繼續組織開展文化和旅游消費促進活動，實施“百城百區”金融支持文化和旅游消費行動計劃。印發《國家級夜間文化和旅游消費集聚區建設指引》。推動國家文化和旅游消費示范城市及試點城市、國家級夜間文化和旅游消費集聚區建設。開展文化產業賦能鄉村振興試點工作，公布首批63個文化產業賦能鄉村振興試點名單。推進區域文化產業帶建設，加強國家級文化產業示范園區（基地）規范管理。組織舉辦“多彩中國 佳節好物”文化和旅游貿易促進活動。出臺金融支持鄉村旅游高質量發展、提升暑期旅游景區開放管理水平政策措施。舉辦全國文化和旅游項目建設暨投融資大會，分別與中國進出口銀行、中國農業銀行簽署戰略合作協議。完善文化和旅游部產業項目協調推進機制，推動落實文化和旅游領域設備更新貸款貼息政策。公布首批2個國家文化與金融合作示范區。推動文化和旅游基礎設施REITs應用，推動旅游業納入政府和社會資本合作新機制。公布50家國家文化產業和旅游產業融合發展示范區建設單位。實施國有文藝院團數字演藝“一團一品”培育開發項目，發布全國旅游演藝精品名錄，組織舉辦全國演藝博覽會。
據國家統計局統計，2023年全國規模以上文化及相關產業企業實現營業收入129515億元，同比增長8.2%。
2023年，文化和旅游部持續推進實施國家文化數字化戰略，與國家網信辦共同舉辦第六屆數字中國建設峰會數字文化分論壇，發布2023年文化和旅游數字化創新示范案例44個。加強科技創新驅動，推薦立項國家重點研發項目2個，發布文化和旅游創新研發項目和部重點實驗室項目18項，新認定8家旅游科技示范園區，建設12個文化和旅游部技術創新中心。印發《文化和旅游標準化工作管理辦法》，進一步規范文化和旅游標準化工作，推動出臺國家標準5項，批準發布行業標準15項、立項28項，推進2項國際標準立項，覆蓋旅游、劇場、圖書館、文化館、非遺、網絡文化、動漫等領域，涉及鄉村旅游、智慧旅游等業態評價，旅游景區、飯店、演藝新空間、網絡表演等管理服務要求，演出設備、動漫平臺等技術規范，不斷提升管理和服務水平，為行業高質量發展奠定了基礎。推進中國藝術學“三大體系”建設，立項國家社科基金藝術學項目251個、部級研究項目53個、青年科研人才扶持計劃項目42個。牽頭推進研學旅游規范發展，研究起草指導性文件。實施全國文化藝術和旅游職業教育提質培優行動計劃項目39項。
六、旅游業發展穩步向好
2023年，文化和旅游部貫徹落實《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》，印發《國內旅游提升計劃（2023-2025年）》，進一步釋放旅游消費潛力，推動旅游業高質量發展。印發《東北地區旅游業發展規劃》，推進長江、黃河文化保護傳承規劃、大運河文化和旅游融合發展規劃落地實施。積極參與長江經濟帶發展、京津冀協同發展、中部地區崛起、東北全面振興等政策規劃制定。編制《長江國家文化公園建設保護規劃》，助力打造中華文化重要標識，加強長城國家文化公園重點段建設。實施旅游促進各民族交往交流交融計劃，助力鑄牢中華民族共同體意識。新評定國家級旅游度假區18家、旅游休閑街區110家、滑雪旅游度假地7家以及國家體育旅游示范基地13家、工業旅游示范基地69家。推出首批全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點名單、“5G+智慧旅游”應用試點項目。推動鄉村旅游提質發展，發布“鄉村四時好風光”等精品線路。推動實施“用好紅色資源 培育時代新人”紅色旅游助推鑄魂育人行動計劃，舉辦第四屆全國紅色故事講解員大賽和第十四屆全國大學生紅色旅游創意策劃大賽。開展“旅游中國·美好生活”全國旅游宣傳、“全國歡樂冰雪旅游季”推廣活動，舉辦中國義烏文化和旅游產品交易博覽會、中國（武漢）文化旅游博覽會、中國旅游產業博覽會等，進一步加大對各地文旅產業的宣傳推廣力度。
2023年末，全國共有旅行社56275家。根據旅行社填報系統數據顯示，全年全國旅行社營業收入4442.7億元，營業利潤37.4億元。
2023年末，全國共有8253家星級飯店。根據全國旅游監管服務平臺數據顯示，全年星級飯店營業收入1609.0億元，平均房價370.8元/間夜，平均出租率50.7%。
2023年末，全國共有A級景區15721個，直接從業人員 160.7萬人。全年接待游客57.5億人次，實現旅游收入 4068.7億元。
2023年，國內出游人次48.9億，同比增長93.3%。其中，城鎮居民國內出游37.6億人次，同比增長94.9%；農村居民國內出游11.3億人次，同比增長88.5%。國內游客出游總花費4.9萬億元，同比增長140.3%。其中，城鎮居民出游花費4.2萬億元，同比增長147.5%；農村居民出游花費0.7萬億元，同比增長106.4%。
圖5：2013-2023年國內旅游發展情況
2023年，入境游客8203萬人次，其中，外國人1378萬人次，香港、澳門和臺灣同胞6824萬人次。內地居民出境旅游8763萬人次。
七、文化和旅游對外和對港澳臺交流深度拓展
2023年，文化和旅游部實施入境旅游促進計劃。牽頭舉辦中國—中亞峰會、第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇文藝演出，成功舉辦中國西班牙文化和旅游年、“藝匯絲路—采風作品展”暨中阿藝術家對話沙龍、《唐詩的回響》音樂會、紀念費城交響樂團訪華50周年音樂會等活動，品牌活動影響力持續提升。開展“你好！中國”國家旅游形象系列推廣活動。實施“文化絲路”計劃，完善絲綢之路聯盟機制。舉辦“歡樂春節”、“茶和天下”·雅集、“天涯共此時——中秋節”全球聯動、“中國故事”講座、“發現中國之美”、中國國際旅游交易會、絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會等系列活動，成立絲綢之路旅游城市聯盟，提升中華文化傳播力影響力。加強中國文化中心、旅游辦事處等海外陣地建設。持續深化對港澳臺交流交融。舉辦港澳青少年內地游學聯盟大會，有效促進內地與港澳青少年廣泛交往和深度交流。促進澳門以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設。舉辦海峽兩岸旅行商大會，為兩岸旅游進一步深化合作交流提供了廣闊空間。
截至2023年末，在全球設有48家海外中國文化中心、20家駐外旅游辦事處。此外，在香港設有亞洲旅游交流中心，在臺灣設有海峽兩岸旅游交流協會臺北辦事處、高雄辦事分處。
八、財政資金保障水平有新的提升
2023年，全國文化和旅游事業費1280.4億元，比上年增加78.6億元，同比增長6.5%；全國人均文化和旅游事業費90.8元，比上年增加5.7元，同比增長6.7%。文化和旅游事業費占財政總支出的比重為0.47%，比上年提高0.01個百分點。
圖6：2013-2023年人均文化和旅游事業費及增速情況
全國文化和旅游事業費中，縣以上文化和旅游事業費597.6億元，占46.7%，比重比上年提升了1.5個百分點；縣及縣以下文化和旅游事業費682.7億元，占53.3%,比重比上年下降了1.5個百分點。東部地區文化和旅游事業費560.0億元，占43.7%,比重比上年下降了1.4個百分點。中部地區文化和旅游事業費324.1億元，占25.3%,比重比上年提高了0.1個百分點。西部地區文化和旅游事業費367.4億元，占28.7%,比重比上年提高了1.4個百分點。
表2：全國文化和旅游事業費按城鄉和區域分布情況
商務地帶