近年來，我國文化產業發展迅猛，中央政府賦予文化產業的地位和使命也越來越重要。黨的十七屆五中全會明確提出了推動文化產業成為“國民經濟支柱性產業”，而在一年前，國務院發布的《文化產業振興規劃》中，提法還是“將文化產業培育成為國民經濟新的增長點”。文化產業一下子從國民經濟“新的增長點”躍升到“支柱產業”的高度，史無前例，令人鼓舞。
在中央精神的激勵下，在相關配套政策的推動下，可以預見，各級政府發展文化產業的自覺性和主動性將會出現爆發式高漲，各類企業和個人投資文化產業的沖動將會出現集中式增長。我們文化行政管理部門、理論研究機構和專家學者多年執著地呼吁、引導、推動的文化投資將會形成如火如荼之勢。歷史經驗告訴我們，越是在這樣的情況下，越是需要理性，文化產業要堅持科學發展。
科學發展，就是科學發展觀所要求的發展，是以科學發展觀為指導的發展：第一要義是發展，根本要求是全面協調可持續，基本方法是統籌兼顧。文化產業就是要堅持這樣的發展。
第一，文化產業要大力實踐“發展是硬道理”。整個“十二五”是中國大有可為的重要戰略機遇期，更是文化產業蓬勃發展的春天。要緊緊抓住和充分利用好這個重要戰略機遇期，推動文化產業大發展大繁榮。近幾年，我國文化產業發展很快，出現了一批經營紅火的文化產業項目，雙過“百億”的文化產業集團，出現了一批文化上市公司，出現了一批文化產業增加值占GDP5%以上的省市。然而，就全國來講，文化產業增加值占GDP的比重還不足3%，與發達國家20%左右的水平還相差很遠。這說明我國經濟結構還需要優化，文化產業發展空間很大。推動文化產業超常規發展，是我們的重要任務。
第二，文化產業要避免浪漫式發展。浪漫發展觀念突出表現在我國1958年的大躍進時期，典型口號是“不怕做不到，就怕想不到”，“只要想得到，就能做得到”。發展成了不受客觀規律支配，不受客觀條件制約而任憑人的主觀愿望隨意擺布的東西，結果必然遭受客觀規律的報復，欲速而不達。文化產業受流通、消費和分配(生活水平)的制約很大。固然生產可以推動流通、消費和分配的發展，但流通、消費和分配的發展狀況也制約著生產的發展。發展文化產業不能僅靠關門想項目、外腦出“創意”，更要充分根據流通、消費和分配的現實狀況適度超前發展。僅靠沒有多少客觀可能性的主觀愿望和文化創意就投資，只能是一種浪漫式發展，結果只能被客觀規律碰得頭破血流。這樣的文化產業投資已經頻頻出現。
第三，文化產業要防止一哄而上，重復建設。這些年，大凡新興產業或新興項目都出現過盲目跟風、一哄而上的重復建設。例如，上世紀80年代末嚴重重復的彩電生產線、冰箱生產線、乳膠手套生產線；近幾年，大批傳統制造企業向新能源產業轉型，紛紛投資新能源燈具、光伏面板等，致使同質化的產品大量涌現，只能產生惡性競爭。文化產業上的這種情況早已出現，大量歌舞廳、夜總會等文化娛樂項目、許多大型主題公園、都市報、電視選秀節目、電視連續劇等，都曾因為跟風發展而造成貶值。動漫企業短時間內誕生兩千多家，卻不知道市場出路在哪里，結果只有少數企業能夠盈利，大部分血本無歸。當前文化產業高調登場，最需要規劃引導、產業引導、政策引導、市場引導，包括我們專家學者的理論引導，新聞界的輿論引導，防止一些項目一哄而上，堅持全面協調可持續發展。
第四，文化產業要警惕糟蹋和破壞文化資源。挖掘并利用歷史的、傳統的文化資源是發展文化產業的思路之一，歷史的、傳統的文化資源也需要文化產業去挖掘和利用。但是，正如自然資源容易遭到濫采一樣，文化資源也存在被“亂采濫伐”的風險。不具備必需的開發財力，不具備必要的開發技術，不具備合理的開發思路，面對文化資源進行低水平的、低俗的、粗糙的開發，就是糟蹋，就是破壞。這樣的開發，就是犯罪，既破壞了先人的文化遺產，也砸了后代的文化飯碗。我們一定要謹防這樣的開發。
第五，文化產業要杜絕破壞自然資源和生態環境。較之消耗資源和污廢排放嚴重的其他產業，文化產業是低能耗、低排放的綠色產業，但是文化產業不是絕對沒有能耗和污染問題。一些文化項目曾對居民造成嚴重的光源污染、噪音污染，一些文化項目曾對歷史或自然景觀造成嚴重破壞，一些文化項目產生的垃圾曾對周邊造成嚴重的環境污染，一些文化項目也消耗大量電能等等，對此，我們應當引以為戒。發展文化產業應該以有利于建設資源節約型和環境友好型社會為前提，不能以破壞生態環境為代價，更不能打著文化產業項目的旗號，“圈地”、“囤地”。意在房地產開發的“文化產業”，就更值得我們小心了。
第六，很多文化產業屬于內容產業，要求健康無害、積極向上，有利于科學發展，有利于精神文明建設，有利于和諧社會建設。從這個意義上，文化產業堅持科學發展就更加重要。
黨的十七屆五中全會指出：未來五年我國將以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，在這個過程中，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，就是一條重大思路和重要舉措。如何使文化產業的發展也做到科學發展，也實現結構優化，發展方式轉變，是擺在我們面前的艱巨任務。我們要清醒地認識并推動完成好這一任務。
(作者單位：國家行政學院)
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（責任編輯：張曉曄）
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