文交所"全面開花" 監管缺位 淪為"自由市場"?_中國經濟網——國家經濟門戶
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    1. 文交所"全面開花" 監管缺位 淪為"自由市場"?

      天津文交所爭議不斷 鄭州廈門文交所競相上馬
      2011年04月08日 00:00   來源:SRC-71   姜琳琳 陳杰

       

      田藝/漫畫


          就在天津文交所廣受爭議的同時,其他省市的文化藝術品交易所卻正以迅雷不及掩耳之勢遍地開花。日前,包括廈門、鄭州在內的多個省市文化產權交易、藝術品交易平臺均宣告揭牌在即。與各地文交所一時間“爭相上馬”相對的是,這種民營企業創辦的交易所,相應監管環境的形成尚需時日。有人說,文物藝術品交易所的出現,恰好滿足了文化產業與各類資本對接的需求,因此存在即合理,但更多的人對此表示擔憂。過于自由的市場環境可能威脅一個行業的有序發展。

          文交所

          “全面開花”

          天津文交所停牌事件發生僅月余,但似乎并未引起業內的反思和關注。就在近日,又有兩家地方級文交所將掛牌事宜提上日程。廈門文化藝術品交易所和鄭州文交所也將加入國內文化產權市場,加上之前已經掛牌的深圳文交所、上海文交所和廣東南方文交所,國內文交所市場全國格局初步形成。此外,首個國字頭的文交所,中國文化產權交易所也將在年內掛牌。一時間,文交所成為了今年文化市場的熱門詞匯。

          廈門文交所相關投資方已經于清明節前在香港舉行啟動簽約儀式。目前,廈門文交所的選址已經初步確定,與廈門文交所同時舉行簽約的還有兩岸文化產權交易中心。該文交所由廈門海峽兩岸交流促進會、中華文經協會、博雅文化傳播集團、兆華文創基金等機構投資。據知情人士透露,廈門文化藝術品交易所暨兩岸文化產權交易中心投資額為1.5億元。簽約之后,投資方已經加快籌備成立廈門文交所,年內有望正式掛牌營業。該文交所將是國內率先建立的以兩岸文化藝術品為交易對象的市場平臺,也是廈門區域金融中心建設的組成部分。

          同樣,籌備中的鄭州文交所,是經河南省人民政府金融服務辦公室批準的文化藝術品交易平臺,首期注冊資金5000萬元。記者4月6日致電其網頁上公布的電話,但無人接聽。其原計劃4月6日出公告,至今未見任何消息。網頁上最初設置的賬戶注冊鏈接消失,聯系電話也不見了蹤影。原本有各銀行網址的友情鏈接也僅剩下廣發銀行和交通銀行兩家。種種變故讓人揣測。

          “交易所是天津市政府的重點項目,政府不會輕易讓交易所出問題;而交易所為了維護品牌,哪怕是賠錢也要打響頭一炮。”一位業內人士表示,正是由于這樣的期待,手頭資金并不寬裕、但對投資市場有著敏銳嗅覺的投資者從一開始就思考如何利用這一“優勢”盡快增值獲利。

          交易規則

          類似“自由市場”

          文交所作為一個市場交易平臺,完善規則體系,形成良好的監管環境,成為眾多投資者關注的焦點話題。天津文交所的停牌,更是將交易所在規則、監管方面的漏洞暴露無遺。

          有業內人士分析,天津文交所事件中,文交所既是交易方,也是規則制定方,這讓交易體系名存實亡。對于規則的制定,北京大學產業與文化研究所理事長彭中天認為,文交所是在文化、資源、中介機構之外的第四方平臺。第四方平臺的發展將帶動其他幾方的發展,尤其是中介機構的發展,比如財務中介、托管中介、鑒定機構、評估機構等等都可以被帶動發展、完善,并最終使得市場細分、產業鏈完善。

          與此同時,文化產權市場前期的投資對象會較為高端,慢慢地會過渡到大眾化層次,藝術品證券化才是最終的目的。屆時會將藝術品無限切割,滿足大眾的需要。“但現在我們離證券化還是很遠,規則的制定還很初級,還是要國家協調與管理。但是這個產業鏈的完善還需要時間。”彭中天說。

          也有業內人士表示,天津文交所事件暴露出文交所在文物類產品鑒定估值上存在很大的漏洞。文交所文物藝術品的鑒定估值還沒有一個市場公認的模式。此次兩幅作品估值有過高的嫌疑,這也是導致增值過快的原因之一。

          此外,該人士并不認同在現有的市場環境下直接面向普通大眾進行藝術品份額交易。“藝術品份額化交易是大勢所趨,但這一模式的根基并不牢固。前期市場最好通過有實力的機構投資者進入參與,然后慢慢過渡到普通投資人,否則,走得太快,必然摔跟頭。”

          監管空檔期過長

          制約發展

          而在監管方面,文交所也處于空白階段。深圳文交所負責人向記者表示,文交所的現實情況是,目前的確沒有明確的監管部門。文交所的各項交易活動也還處于自律的階段,從交易規則制定到藝術品份額定價,全由文交所自行負責。

          有業內人士分析,文交所現在是多頭審批,但沒有一個監管部門愿意出頭。該人士表示,文交所目前發展形勢類似于證券化交易市場,但其交易的又是文化類產品,這就牽扯到了證監會、文化部等多家主管部門。但國家目前并沒有明確地指明到底由誰在負責。

          對此,文化部文化產業司副司長李小磊曾表示,藝術品份額化交易,國家在監管方面沒有明確的規定,但天津文交所的模式已在全國引起反響,各地有關部門也開始重視相關制度的完善。

          “在相關法律法規的制定及監管部門職責分工等問題上,尚需要一定的時間。”但李小磊認為,這并不影響藝術品份額化交易這一模式在國內的探索,也不會對其他藝術品產權交易所的掛牌、推行產生影響。

          北京市文物局副局長于平也表示,從常規的角度來講,涉及到文物藝術品交易的機構應該具備相應的文物藝術品交易資質,例如文物商店和文物藝術品拍賣機構都有文物局頒發的相關許可證明,文物局可以有效監管。于平認為,對于類似文交所的模式,還需要具體的探討。

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      (責任編輯:王婉瑩)

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