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    1. 中經(jīng)在線訪談

       
      代表委員談農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革
      3月10日,多位全國人大代表和全國政協(xié)委員做客中國經(jīng)濟網(wǎng)“中經(jīng)在線訪談”欄目,圍繞“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”話題進行了深入探討,其中解決... 詳細(xì)>>
      本期嘉賓

      王志剛 全國人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長、黨委副書記
      李成貴 全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長
      霍學(xué)喜 全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長助理、研究生院副院長、西部農(nóng)村發(fā)展研究中心主任

      時間:2016年3月10日20:00

      主持人:衛(wèi)馨;制作:產(chǎn)經(jīng)部

      訪談精粹
      李成貴:農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要加大科技投入
      3月10日,全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴做客中國經(jīng)濟網(wǎng)“中經(jīng)在線訪談”欄目,在談到農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的難點問題時,他提出要依靠科技進步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,達(dá)到...
      霍學(xué)喜:從三方面再造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運行體系
      3月10日,全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長助理、研究生院副院長、西部農(nóng)村發(fā)展研究中心主任霍學(xué)喜做客中國經(jīng)濟網(wǎng)“中經(jīng)在線訪談”欄目時表示,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革需改革、創(chuàng)新、優(yōu)...
      代表委員:靠科技創(chuàng)新打破農(nóng)業(yè)資源約束
      3月10日,全國人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長、黨委副書記王志剛;全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴等嘉賓做客中國經(jīng)濟網(wǎng)"中經(jīng)在線訪談"欄目,圍繞"農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革怎么改"話...
      王志剛:“互聯(lián)網(wǎng)+”才能帶來全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
      “‘互聯(lián)網(wǎng)+’在促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī);,尤其在培育著名商標(biāo),促進優(yōu)勝劣汰等這方面發(fā)揮著不可替代的作用!比珖舜蟠怼⒑颖鞭r(nóng)業(yè)大學(xué)校長、黨委副書記王志剛在做客中經(jīng)在線訪...
      文字實錄

        主持人:觀眾朋友大家好,歡迎收看中國經(jīng)濟網(wǎng)"2016全國兩會特別報道--中經(jīng)兩會之夜"。今天來到我們演播室的嘉賓是:全國人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長王志剛;北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴;全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長助理、研究生院副院長、西部農(nóng)村發(fā)展研究中心主任霍學(xué)喜。歡迎三位的到來。

        今天邀請三位來主要就農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革怎么改跟大家探討一下,2015年12月的中央農(nóng)村工作會議上提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,三位代表怎么理解呢?

        王志剛:供給側(cè)的改革是一個新的理念,我的理解它首先是關(guān)注的主體發(fā)生了變化,過去我們的農(nóng)業(yè)更多是關(guān)注于生產(chǎn)環(huán)節(jié),產(chǎn)量高低、品質(zhì)優(yōu)劣、品種的選育,這回提出供給側(cè)改革我理解要從市場方面改革,比如消費者的需求、消費者的口味、健康需求,消費者的興趣愛好,還有飲食習(xí)慣等等,這個觀念要轉(zhuǎn)過來。這就要求我們從事提供農(nóng)產(chǎn)品的不僅僅是解決吃飽的問題,同時重點要讓百姓吃好,要滿足大家需求,比如品種的花色,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,還要能夠滿足現(xiàn)在大家生活的習(xí)慣,比如像你們小年輕更多愿意吃一些加工簡單的新花樣。我覺得關(guān)注的主體,從消費者的角度對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提出結(jié)構(gòu)性改革。

        李成貴:我覺得農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,實際主要還是要解決供求平衡的問題。當(dāng)前我們中國農(nóng)業(yè)發(fā)展到了一個新的階段,確實面臨很多新的形勢,面臨很多問題和挑戰(zhàn),比如大家經(jīng)常說的我們資源環(huán)境的約束,成本上升,還有價格沒有競爭力。

        除此之外還有很重要的突出的現(xiàn)實問題,就是供求平衡問題。我們的農(nóng)產(chǎn)品供求現(xiàn)在是出現(xiàn)一種失衡狀態(tài),一方面進口很多農(nóng)產(chǎn)品,大概有1.2億噸左右,特別里面有8100萬噸左右的大豆。另外一方面我們國家有些農(nóng)產(chǎn)品過剩。

        比如玉米,現(xiàn)在的過剩情況應(yīng)該說比較突出,去年9月份新季玉米上來之前,大概就有庫存1.2億噸左右。新的玉米上市以后大概又有2.2億噸左右,所以到目前,我們的庫存和農(nóng)民有賣出去的玉米量,大概有3億噸左右,而我們一年的需求只有兩億噸多一點。這就是失衡。失衡導(dǎo)致的結(jié)果,我們收了很多玉米,等于造成財政負(fù)擔(dān)。

        比如說按1.13元收購,現(xiàn)在一斤只賣到0.6-0.7元,造成很大的虧損,這種情況導(dǎo)致市場價格的持續(xù)下跌,市場普遍預(yù)期我們的遠(yuǎn)期還要下跌。比如我們說得專業(yè)一點,遠(yuǎn)期玉米1701(注:期貨),明年1月份的玉米價格都不到1500元了,所以我們必須要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),也可以說農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是倒逼出來的,現(xiàn)在必須要進行這樣的改革。

        霍學(xué)喜:從市場的角度來說,經(jīng)濟狀態(tài)的平衡就是供給和需求的平衡。我們現(xiàn)在強調(diào)或者說推進供給側(cè)改革,是因為過去我們側(cè)重于需求側(cè)的改革,也就是通過財政政策、金融政策、貨幣政策、貿(mào)易政策、投資政策、科技政策等等,來推動需求刺激需求,誘導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展。

        經(jīng)過過去時間較長、力度較大的強刺激,導(dǎo)致我們今天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有一些不平衡,再加上國際市場上包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟體、新經(jīng)濟體、發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟恢復(fù)比較慢,這種條件下導(dǎo)致我們供給和需求之間的矛盾比較突出。所以,這一次調(diào)整更加強調(diào)了供給側(cè)的改革和調(diào)整。

        供給側(cè)的改革調(diào)整和需求側(cè)改革調(diào)整相比,它屬于中期階段的一種調(diào)整,需要的時間比較長;而需求側(cè)的改革往往是短期的強刺激,這是有很大區(qū)別的。所以,這次提出供給側(cè)改革這是一個重大的決策,而且需要一段時間的調(diào)整。如果我們能順利推進,就能為我們國家經(jīng)濟保持6.5%以上發(fā)展做出很大的貢獻,它具有這樣的意義。

        從農(nóng)業(yè)的角度來說,供給側(cè)改革涉及三個關(guān)鍵問題,第一個關(guān)鍵問題就是結(jié)構(gòu)性問題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或者是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是需要調(diào)整的。二是有質(zhì)量問題,質(zhì)量的結(jié)構(gòu)問題,比如說我們國家什么農(nóng)產(chǎn)品都生產(chǎn),但是有一些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌的知名度、產(chǎn)品的競爭力,我們跟農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比有一定的差距,這也是一個結(jié)構(gòu)問題。第三,價格,我們國家經(jīng)過改革開放以后,特別是近15年來,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和價格持續(xù)上漲,這種狀況導(dǎo)致我們國內(nèi)的生產(chǎn)成本和價格高于國際市場上的成本和價格,幾乎絕大多數(shù)國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品價格都高于進口的,或者說農(nóng)業(yè)大國的農(nóng)產(chǎn)品價格,這樣就形成我們國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格和國際農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛,這也是推動我們決定實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的很重要的原因。

        簡單來說三個問題:一是產(chǎn)品數(shù)量結(jié)構(gòu)問題;二是質(zhì)量結(jié)構(gòu)問題;三是價格的結(jié)構(gòu)問題。

        主持人:可以說把這三個解決了我們供給側(cè)改革就取得了非常大的成效。

        霍學(xué)喜:這三個同時并舉,需要一個過程。

        主持人:剛才三位都提到了供需不平衡的問題。不平衡就需要我們做出一些調(diào)整,王代表您看如果我們?nèi)プ稣{(diào)整,最核心的應(yīng)該是什么?

        王志剛:最核心的應(yīng)該是關(guān)注國際和國內(nèi)兩個市場,同時關(guān)注國際和國內(nèi)的生產(chǎn)能力,所以這次供給側(cè)調(diào)整必須在全球這樣一個視野當(dāng)中來調(diào)整我們的定位。當(dāng)然主要導(dǎo)向還是要滿足消費者的需求,從消費者的需求反過來定位哪些由國內(nèi)生產(chǎn),哪些由國外生產(chǎn),同時還要考慮到我們的扶貧攻堅,農(nóng)村農(nóng)業(yè)三農(nóng)工作的發(fā)展,所以它是一個綜合的,剛才霍委員說這是一個中長期的過程,我贊同這個觀點。

        主持人:中長期有什么特征?  

        王志剛:特征就是周期比較長,眼界要寬,不能僅僅著眼于眼前利益,或者著眼于國內(nèi)。同時,還要著眼于我們的資源,尤其我們的資源承載力,農(nóng)業(yè)的資源承載力,在這些方面還要做出一些科學(xué)的規(guī)劃和頂層設(shè)計,所以它需要周期比較長。

        主持人:進行這個改革勢必會提到創(chuàng)新,也是我們原生的驅(qū)動力,創(chuàng)新在供給側(cè)改革上會起到多大作用?

        王志剛:創(chuàng)新也應(yīng)該分幾個層面,首先從剛才我們談到的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說,比如就我們農(nóng)業(yè)本身而言,滿足需求,我們可以要創(chuàng)新;比如說不同的品種,尤其要不僅僅是滿足消費的需求,同時還要滿足產(chǎn)業(yè)的需求,如何使我們的農(nóng)業(yè)做強,滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和我們經(jīng)濟社會的發(fā)展,在品種的方面、資源方面、選育新品種方面都要創(chuàng)新。

        在栽培的管理技術(shù)方面,它必須適合一種大規(guī)模的,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù);不能還是過去小家小戶的種植方式。當(dāng)然這些方面我們還要出臺一系列的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),來滿足市場的需求。比如質(zhì)量如何保證,就是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出臺一系列的標(biāo)準(zhǔn),這種標(biāo)準(zhǔn)又要滿足農(nóng)業(yè)的需求,還要滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的需求,依靠工業(yè)手段,用科學(xué)的方法大量創(chuàng)新,這就要求加大我們的研發(fā)力度。

        主持人:剛剛王代表提到了創(chuàng)新的重要性,我不知道李委員您怎么看供給側(cè)改革的難點?

        李成貴:我補充一下王代表的觀點,供給側(cè)改革還是要供求平衡,而且要達(dá)到更高水平的均衡,我非常同意王代表的觀點,我們確實要著眼于國際國內(nèi)兩個市場,兩種資源,要樹立一種新的糧食安全觀,這就要求我們的理念需要轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代經(jīng)濟體系下,要應(yīng)對的主要是過剩問題,而不是短缺。由于科技進步,裝備水平在不斷提高,過去,我們從漢代到清末糧食產(chǎn)量平均畝產(chǎn)并沒有提高,比如說玉米應(yīng)該是光和作用效率比較高的作物,但是那個時候玉米的產(chǎn)量也比較低,而現(xiàn)在玉米的產(chǎn)量比較高,畝產(chǎn)很輕松就達(dá)到1000斤以上,沒有問題的,很多地方達(dá)到1500斤也是可能的。隨著科技的進步,各種物質(zhì)充足,解決糧食短缺是不成問題的,而且還有國際分工的問題,所以我想農(nóng)業(yè)和其他的產(chǎn)業(yè)一樣,包括我們現(xiàn)在說工業(yè)產(chǎn)能過剩,比如鋼鐵和煤炭,目前來說我覺得我們供給側(cè)改革很重要的就是要實現(xiàn)供求平衡,也有一個去庫存的問題。

        現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是玉米去庫存,玉米庫存現(xiàn)在確實很大,我們農(nóng)業(yè)部提出來"鐮刀灣"地區(qū),可能不是很適應(yīng)玉米種植,要退出5000萬畝,我們國家是5.5億畝的玉米種植面積,大概退出十分之一左右。這次我還有一個玉米去庫存的提案,就是我們國家玉米為什么現(xiàn)在積壓了那么多,跟我們進口了大量的玉米替代品有關(guān)。2015年我們進口了大量的飼料,非玉米飼料,這都是玉米的替代品,比如說我們進口了大麥1070萬噸,高粱也是1060萬噸,還有木薯也大概近1000萬噸,還有酒糟600多萬噸,玉米的替代品進口了3700多萬噸,這是非配額管理的,所以一定要把這個管住。

        主持人:為什么它有這么多替代品?

        李成貴:因為它的價格低廉,要解決這個問題,我們供給側(cè)改革要對一些短板“三去一降一補”。我們大豆生產(chǎn)確實是一個短板,我們進口8100萬噸,這么多年我們大豆產(chǎn)量是萎縮的,我們要加強大豆的科研,我國大豆的畝產(chǎn)還是太低,要從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革,去庫存很關(guān)鍵。

        另外,你說到供給側(cè)改革是中長期的,科技起到很重要的作用。為什么說供給側(cè)里面要強調(diào)科技呢?因為供給側(cè)是需求供給,有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新這四個要素,現(xiàn)在還要有科技,傳統(tǒng)的四個要素潛能是有限的,現(xiàn)在主要要靠科技。大家接受了新的術(shù)語,跟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革一樣,叫全要素生產(chǎn)率。這里面有很大空間,包括王校長剛才也說了,比如說我們在生物育種,信息化裝備方面,還有很大的空間,所以國家應(yīng)該加大對這方面的支持投入,包括我們現(xiàn)在科研計劃改革也要重視這一塊,我們要通過科技創(chuàng)新,來打破資源約束和成本上升的雙重壓力,來擴大生產(chǎn)可能性的邊界,提高效率,這是供給側(cè)中長期要做的事情。

        主持人:霍委員,從國內(nèi)國外兩只眼睛去看世界,您覺得它的聚焦點是什么?是去產(chǎn)能,還是什么方面呢?

        霍學(xué)喜:不能這樣認(rèn)識問題。第一,我們中國的經(jīng)濟包括農(nóng)業(yè),對國際依存度已經(jīng)很高了。我們所需要的農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的其他產(chǎn)品,我國生產(chǎn)沒有優(yōu)勢,必須借用國際市場這個資源,來進口國內(nèi)生產(chǎn)不夠經(jīng)濟、不夠合理的那些個產(chǎn)品,包括剛才王代表和李委員講的,我們進口大豆,進口燕麥、大麥、木薯。

        木薯進口量增長很快,原因很簡單,我們國家屬于蛋白質(zhì)資源非常稀缺的國家,過去我們東北是大豆的主產(chǎn)區(qū),包括河北、山西、陜西的北部地區(qū),都生產(chǎn)大豆,但是不經(jīng)濟,單產(chǎn)水平比較低,效率也比較低,慢慢被來自阿根廷、巴西、北美地區(qū)的大豆所替代。所以我們一定要具有國際視野,在發(fā)揮我們的優(yōu)勢基礎(chǔ),整合國際資源,實現(xiàn)利益最大化。

        李成貴:糧食安全這個事情,應(yīng)該從綜合視角考慮,我們從國家的利益,發(fā)揮優(yōu)勢。我們要利用國際資源,因為我們國家這么多人口,農(nóng)業(yè)資源是很有限的,我們的農(nóng)業(yè)稟賦是先天不足的,很多的土地不太適應(yīng)農(nóng)業(yè),特別西部。但是,我們要利用國際資源、國際市場,同時我們還是要把自己農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力建設(shè)好,打好這個基礎(chǔ)。

        主持人:改革我們過去粗放型生產(chǎn)方式?

        李成貴:我們要建設(shè)好農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。這樣說吧,好久以前我們就提出來要把“藏糧于地、藏糧于技”結(jié)合起來,這是非常理性、有效的戰(zhàn)略。比如說把土地保護好,耕地的數(shù)量保護好,提高質(zhì)量,提高地力,包括把水利搞好,品種選育做好等等。我們要有這樣的能力,但是我們不是追求現(xiàn)實的產(chǎn)量,現(xiàn)實產(chǎn)量必須要和需求配套,要均衡,不然像玉米一樣,生產(chǎn)出這么多就要出問題了。

        習(xí)總書記、李克強總理都一再提到,不管在任何形勢下,在中國都不能忽視輕視三農(nóng),農(nóng)業(yè),包括現(xiàn)在這樣一個情況下,在經(jīng)濟下行壓力比較大的時候,輕視農(nóng)業(yè),覺得糧食多了,大家就對農(nóng)業(yè)放松了,這是錯誤的,任何條件下我們都要把能力建設(shè)好、保護好。

        主持人:我國農(nóng)產(chǎn)品價格沒有什么優(yōu)勢,王代表您怎么看我國農(nóng)產(chǎn)品價格的劣勢,應(yīng)該如何去應(yīng)對?

        王志剛:我們長期生產(chǎn)方式是小而散,我們生產(chǎn)的規(guī);,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的程度,更多依靠勞動力資源,因為長期以來我們有人口紅利作為支撐,現(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)從業(yè)人口老齡化,尤其是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,很多新一代農(nóng)民工升學(xué)就業(yè)都離開了農(nóng)村,不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),所以我們整個農(nóng)業(yè)勞動的生產(chǎn)效率還是偏低的。

        所以,我們在市場價格方面確實沒有什么優(yōu)勢,因為國外很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是大規(guī)模的機械化生產(chǎn),它的機械燃油又比較便宜的。說穿了實際上我們價格缺乏競爭力肯定是成本方面太高了,針對這個問題我們就要綜合來分析,我們農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)改革,尤其糧食生產(chǎn)必須要有戰(zhàn)略思維,市場的手、政府的手、科技的手要綜合發(fā)力,它的前提是讓大家吃得好,還要確實保障剛才李委員談的糧食安全,一定要把這個飯碗端在自己手里邊。但是,我們對市場上的競爭也要看到,看到以后我們怎么辦呢?我們應(yīng)該是有針對性的發(fā)力,加大對農(nóng)業(yè)的投入,包括我們的生產(chǎn)管理的環(huán)節(jié),如何改革我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,在這些方面使它的成本能夠降下來,有時候也不排除改變一下我們現(xiàn)有的耕作制度,使土地更好的恢復(fù)。比如有些生產(chǎn)成本比較低的環(huán)節(jié),我們就大力自己生產(chǎn),而生產(chǎn)成本比較高的環(huán)節(jié)和品種,我們就可以從國際市場上去進口,這就要求我們有一種戰(zhàn)略性的思維。

        李成貴:王代表說得很到位。我們供給側(cè)改革很重要的一點是著眼于提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力,解決我們的農(nóng)產(chǎn)品價格過高問題。為什么我們的價格高?王代表剛剛說了,關(guān)鍵是我們的生產(chǎn)方式。近些年我們土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到了30%多,但是小農(nóng)經(jīng)營的方式還沒有改變,小農(nóng)經(jīng)營成本必然是很高的,勞動生產(chǎn)率很低。而我去美國中部看,我看過的農(nóng)場最大的有10萬多畝,卻沒有多少人,它成本一定很低。我們這次農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,提出要培育新型的經(jīng)營主體,我們過去是小農(nóng)經(jīng)濟,現(xiàn)在我們說要重塑供給側(cè)的主體,就是我們提出來要培育家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、合作社,特別是股份合作社等等新型的經(jīng)營主體。同時,我們要推進我們的適度規(guī)模經(jīng)營,這都是要解決的問題。

        主持人:我們經(jīng)濟主體的改變,目前落實情況當(dāng)中取得了什么樣的成效?

        李成貴:應(yīng)該說這些年我們在推進土地流轉(zhuǎn),每個農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位經(jīng)營的土地規(guī)模在擴大,我們的合作社的數(shù)量增加得很快,而且也在重點推廣示范社,這幾年也發(fā)展得不錯,現(xiàn)在主推股份合作社,還有我們龍頭企業(yè),還有家庭農(nóng)場,有些地方有很多成功的案例。但總體上我覺得還是發(fā)育得不夠,還需要進一步推進。

        主持人:如果進一步推進您更期待它往哪個方向去發(fā)展呢?

        李成貴:我覺得這種新型經(jīng)營主體在中國和美國是不一樣的,可能在美國可以達(dá)到10萬畝,而在國內(nèi)達(dá)到1萬畝就很大了,我們要培育跟適度規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營主體,股份合作社,包括土地的托管等等多種方式的經(jīng)營主體,可以是多元化的。我們還要提出來為了降低成本,我們要搞好社會化服務(wù),統(tǒng)一作業(yè),統(tǒng)一服務(wù),各種各樣的服務(wù),也是為了降低成本。這一塊的工作實際上應(yīng)該說這些年一直在做,面對當(dāng)前這樣一個經(jīng)濟形勢,需要我們更大力度往前推進。

        主持人:霍委員,剛才我們提到了耕種作物的改變,技術(shù)創(chuàng)新,勢必帶來土地資源利用的變化,它對于整個農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革會帶來什么樣的推動作用呢?

        霍學(xué)喜:新一輪的供給側(cè)改革必須立足于一系列的改革和創(chuàng)新才能解決,我談這么幾點。

        第一,改革。繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革,是以地權(quán)改革為核心的農(nóng)村集體經(jīng)濟改革,建立起產(chǎn)權(quán)比較清晰的產(chǎn)權(quán)制度,然后為新型經(jīng)濟主體--以適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長掃清道路。我們現(xiàn)在的土地流轉(zhuǎn)速度很快,各種類型的新型經(jīng)營主體成長也是很快的,但是總體上還是慢。通過這種改革建立起相對規(guī)模經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實現(xiàn)對成本的規(guī)模替代。

        第二,要創(chuàng)新,創(chuàng)新一系列的東西,包括創(chuàng)新技術(shù),集成創(chuàng)新,單純一項兩項品種解決不了問題,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進行組合式集成式創(chuàng)新,圍繞這個區(qū)域進行橫向的創(chuàng)新,通過創(chuàng)新實現(xiàn)對成本和稀缺要素的技術(shù)替代,創(chuàng)新商業(yè)模式,包括電商的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)發(fā)展也有很大的變化,包括交易的制度,交易的方式,這都是解決供給側(cè)問題的有效辦法。

        第三,優(yōu)化。優(yōu)化我們過去的政策,我們今天出現(xiàn)的供給側(cè)問題很大程度上是出現(xiàn)在改革開放的中期階段,我們一是為了保障國家的糧食安全,保障糧食產(chǎn)量,基本農(nóng)產(chǎn)品供給和生產(chǎn)能力;二是為了保護農(nóng)民的收入,我們出臺了現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)包括市場調(diào)控和價格支持等一系列政策,這些政策現(xiàn)在已經(jīng)不適合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟或者是供求關(guān)系變化的狀態(tài)了,需要進行大幅度的優(yōu)化和改革,這就是中央現(xiàn)在啟動在東北地區(qū)對大豆進行目標(biāo)價格改革,對棉花進行價格改革,F(xiàn)在基本明確,將來基本的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)價補分離,就是為了解決這個問題,這是很重要的政策。通過這些改革、創(chuàng)新、優(yōu)化,建立起國家調(diào)控有度,市場能夠充分發(fā)揮作用的一個新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運行體系,市場能夠充分發(fā)揮作用的制度。

        王志剛:我們國家現(xiàn)在政府職能的劃分也需要改革,現(xiàn)在我們只要一談到農(nóng)業(yè)大家就想到農(nóng)業(yè)部,農(nóng)業(yè)部它集中的就是產(chǎn)中這一塊,如果說你僅僅把農(nóng)產(chǎn)品作為一個產(chǎn)品來銷售,它的增值空間就很小,如果我們延長它的產(chǎn)業(yè)鏈,現(xiàn)在我們提的是生產(chǎn)和消費市場的無縫對接,怎么無縫對接呢?不光是把農(nóng)產(chǎn)品放到超市去銷售,那僅僅是無縫對接的一個方面。我們說的是從生產(chǎn)出來的原料一直到加工,在這個產(chǎn)業(yè)鏈上滿足不同的需求,農(nóng)產(chǎn)品如果它作為一種全產(chǎn)業(yè)鏈里的一個初級的產(chǎn)品,它的價值應(yīng)該放在全產(chǎn)業(yè)鏈來衡量,從市場的銷售來倒逼農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),對它的品種、花色提出需求,需要我們在全產(chǎn)業(yè)鏈適當(dāng)分配各個生產(chǎn)階段它的成本,它的效益,這個要合理分擔(dān)。

        所以,這種改革就應(yīng)該是我們的管理體制的改革,比如說美國的農(nóng)業(yè)部比我們管得就多,從農(nóng)產(chǎn)品一直到整個食品銷售全是農(nóng)業(yè)部來管,比如從棉花種植一直到生產(chǎn)衣服都?xì)w農(nóng)業(yè)部來管。我們講工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),一二三產(chǎn)結(jié)合,我們現(xiàn)在提"第六產(chǎn)業(yè)",也是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)加上文化產(chǎn)業(yè)等等。我們看農(nóng)產(chǎn)品的價格問題,其實就是看我們的視野,如果只把它作為終端的消費產(chǎn)品這是比較狹窄的,我們應(yīng)該通過深化改革延長產(chǎn)業(yè)鏈,比如說一個果品,直接的銷售果品和加工成果汁,再加工成各種口服液,滿足不同人群的需求,它的增值空間其實很大,只要終端消費這個產(chǎn)品市場有競爭力,它的初級產(chǎn)品一定有競爭力,不然沒有這個初級產(chǎn)品它的終端產(chǎn)品就生產(chǎn)不出來。所以,這應(yīng)該放在全產(chǎn)業(yè)鏈里面來看它的農(nóng)產(chǎn)品價格的問題,因此在管理體制、科技創(chuàng)新、如何延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值這些方面都需要加強研究和深化改革。

        主持人:企業(yè)應(yīng)該如何適應(yīng)國家的新政策?

        霍學(xué)喜:企業(yè),還是我剛才說的也要放在全產(chǎn)業(yè)鏈上,農(nóng)業(yè)、工業(yè)不要決然分開,應(yīng)該是建立以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的,以工業(yè)加工增值為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的,以全方位需求為導(dǎo)向的,這樣一個產(chǎn)業(yè)鏈。而且要滿足人們需求,從人的需求倒逼農(nóng)產(chǎn)品市場,這些方面確實要深化改革。

        主持人:李委員,我們談到互聯(lián)網(wǎng)+的作用,您覺得在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革當(dāng)中,互聯(lián)網(wǎng)+能不能起到助力作用?

        王志剛:現(xiàn)在我互聯(lián)網(wǎng)+印象很深,去年李克強總理在政府工作報告第一次提出來互聯(lián)網(wǎng)+,很時尚;ヂ(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)現(xiàn)在大家也很關(guān)注,互聯(lián)網(wǎng)+說穿了就是一些信息技術(shù),新的技術(shù)手段在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,我覺得它確實是能提高農(nóng)業(yè)的效益、降低成本,特別是我們經(jīng)濟學(xué)說的交易成本。

        國務(wù)院也出了文件,很多地方都在實踐,有很多成功案例,比如說像北京這類大城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè),都是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),新興農(nóng)業(yè)園,相當(dāng)多用的都是互聯(lián)網(wǎng),更確切說是物聯(lián)網(wǎng)。

        主持人:物物相連。

        李成貴:對,我們會員制的一個莊園,如果你是會員,就可以通過物聯(lián)網(wǎng),在家里面就能看到溫室里面的生長情況。互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)就是物聯(lián)網(wǎng)形態(tài)了,互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)里面很重要的是電商,現(xiàn)在北京的電商我們沒有一個很確切的統(tǒng)計,因為這太難了,像京東、沱沱工社,很多都是通過電商的方式來銷售農(nóng)產(chǎn)品。通過這種互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)手段使信息量更大更及時,因為我們的農(nóng)產(chǎn)品,特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品是由市場定價的。

        主持人:冷藏,冷鮮。

        李成貴:物流,京東有物流,沱沱工公社也有物流,互聯(lián)網(wǎng)+解決的供求信息,更便捷、更充分、更對稱,所以我覺得它是很有效的,也應(yīng)該積極推進。互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)在有近5000家左右的電商,可能最后也有一批最終要退出去。當(dāng)年我們種業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),有8000多家企業(yè),小而散、多而亂,現(xiàn)在整合變成了大概4000多家,我們現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品電商處于起步階段,慢慢也要經(jīng)過優(yōu)化提升。

        主持人:將來會成什么發(fā)展趨勢呢?

        李成貴:我覺得應(yīng)該是競爭理念比較先進,還有像剛才王校長說的產(chǎn)業(yè)鏈做得比較好的,有品牌有競爭力的大型電商,小類電商競爭力也會很小,就會很難生存。

        主持人:霍委員您怎么看互聯(lián)網(wǎng)+的作用?

        霍學(xué)喜:互聯(lián)網(wǎng)的作用肯定是非常非常重要的,但是我們現(xiàn)在需要正確認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)+,F(xiàn)在有些人把它講得太過度了,甚至有些妖魔化了。

        主持人:什么叫過度和妖魔化?

        霍學(xué)喜:好像說不清楚,你怎么講互聯(lián)網(wǎng)都可以。

        主持人:好像無孔不入。

        霍學(xué)喜:互聯(lián)網(wǎng)特別簡單,它的效率根源就是信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù),在產(chǎn)品交易或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中的應(yīng)用,就這么簡單。它是利用網(wǎng)絡(luò)平臺作為交易平臺,把買者和賣者直接對接起來,越過傳統(tǒng)的有型市場、批發(fā)市場、實體店、零售店,直接進入消費的眼界。通過第三方物流,實現(xiàn)買者和賣者之間商品的交割,先交換后交割,就這么簡單。

        李成貴:你說的主要是電商。

        王志剛:互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè),可以加很多東西。

        霍學(xué)喜:但是背后真正復(fù)雜的原因我們沒有揭示出來。

        主持人:比如說呢?您認(rèn)為什么是真正復(fù)雜的原因?

        霍學(xué)喜:互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展的水平和影響力,第一取決于網(wǎng)絡(luò)平臺的產(chǎn)品和商業(yè)模式的創(chuàng)新能力,這是它的核心競爭力。第二,取決于這個平臺,互聯(lián)網(wǎng)公司、電商公司它的信用把控能力。我是買者,另一個是賣者,我倆不見面,你是電商,我在你的平臺上買了它的商品,信用誰來把控,是你來承擔(dān)信用責(zé)任嗎?

        李成貴:剛才霍教授說的,它真是一種新型模式,要有一套互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的管理、管控方式,所以我覺得互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)應(yīng)該有很大的發(fā)展前景。農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中需要有一個新的東西,所以我覺得它還是有生命力的。

        王志剛:要把互聯(lián)網(wǎng)+和“+互聯(lián)網(wǎng)”區(qū)別開來。過去我們是“+互聯(lián)網(wǎng)”,更多的是把我們本來要做的事情,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來完成,那是比較初級的!盎ヂ(lián)網(wǎng)+”是你這種生產(chǎn)模式、經(jīng)營模式,必須要建立在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,才能夠完成,才可能實現(xiàn),而不是僅僅讓互聯(lián)網(wǎng)做一個幫手或助手,如果離開互聯(lián)網(wǎng),這件事就不要談了。

        過去“+互聯(lián)網(wǎng)”只是效率高低的問題,現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”是革命性的,離開它就沒法完成一個事情。比如說我們產(chǎn)品質(zhì)量的追溯系統(tǒng)。在銷售環(huán)節(jié)中如何讓老百姓覺得吃得放心,一個食品掃一掃它的二維碼,就能知道這個食品產(chǎn)地是哪里,什么時候種的,什么時候采摘的,內(nèi)含物如何。要實現(xiàn)這樣的一個過程,就把從種植到采摘,到銷售環(huán)節(jié)串起來,我認(rèn)為這就是“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式,整個業(yè)態(tài)都變成全新的了。

        所以,互聯(lián)網(wǎng)+在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),尤其促進一些農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化,優(yōu)勝劣汰,培育著名商標(biāo)上,發(fā)揮著不可替代的作用。

        主持人:今天非常感謝三位來到我們的節(jié)目當(dāng)中,就“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革怎么改”探討了很多,三位都提出了互聯(lián)網(wǎng)+、新技術(shù)、創(chuàng)新等手段,我相信農(nóng)業(yè)會發(fā)展得越來越好。

        也感謝觀眾朋友們的收看,更多資訊請關(guān)注中國經(jīng)濟網(wǎng)。

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