以信息化培育發(fā)展新動能

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。區(qū)塊鏈技術(shù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底層支撐技術(shù)，有望在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能等方面發(fā)揮重要作用。我國擁有世界上最大的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場，區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展將催生巨大應(yīng)用空間。發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)正在成為順應(yīng)全球大勢、落實(shí)國家戰(zhàn)略的實(shí)際行動，具有重大的劃時(shí)代意義。

　　在政策環(huán)境方面，自2016年12月國務(wù)院首次將區(qū)塊鏈納入《“十三五”國家信息化規(guī)劃》中以來，全國已有10余個(gè)省市，相繼出臺了支持和鼓勵(lì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

　　目前，我國區(qū)塊鏈應(yīng)用正從金融領(lǐng)域向?qū)嶓w領(lǐng)域挺進(jìn)，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)從上游設(shè)備制造的硬件、平臺，到下游產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的技術(shù)保障和人才服務(wù)，已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)還處在探索初創(chuàng)階段。促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，既要認(rèn)清目前區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，也要深刻了解區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢和光明前景。要搶抓機(jī)遇，因地制宜，推動加快區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用落地。

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。應(yīng)從戰(zhàn)略層面把握區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的重要意義，圍繞區(qū)塊鏈重點(diǎn)企業(yè)以及研發(fā)、教育培訓(xùn)、應(yīng)用推廣和會展服務(wù)等發(fā)展需求，超前謀劃，適時(shí)出臺相關(guān)規(guī)劃，制定技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，建立健全區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制、供需聯(lián)系、信息共享、經(jīng)費(fèi)投入、國際合作與交流等機(jī)制。堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為動力，以應(yīng)用服務(wù)為導(dǎo)向，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場導(dǎo)向并重，聚焦區(qū)塊鏈核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新，科學(xué)規(guī)劃區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)區(qū)塊鏈前沿技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用緊密合作，在分布式賬本技術(shù)等領(lǐng)域，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)及項(xiàng)目，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，建設(shè)多種形式的區(qū)塊鏈技術(shù)孵化基地，探索區(qū)塊鏈新型科技產(chǎn)業(yè)模式和應(yīng)用模式。以發(fā)展區(qū)塊鏈服務(wù)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心目標(biāo)，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)融合，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)盡快突破應(yīng)用瓶頸。

　　三是打造應(yīng)用高地。加快在重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)開展區(qū)塊鏈應(yīng)用場景的探索創(chuàng)新，催生新的應(yīng)用場景，打造新型應(yīng)用模式。鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)在政府管理、民生項(xiàng)目、跨境貿(mào)易、金融投資、企業(yè)信息化管理等行業(yè)開展先試先行，大力推動區(qū)塊鏈在各領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)“區(qū)塊鏈+”金融、制造、醫(yī)療、教育、貿(mào)易、政務(wù)服務(wù)、最多跑一次改革，推動區(qū)塊鏈理論技術(shù)與應(yīng)用場景的有效結(jié)合，推動科技創(chuàng)新向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域加速滲透，形成一套區(qū)塊鏈可視化標(biāo)準(zhǔn)，打造一批可復(fù)制推廣的應(yīng)用模板。

　　四是集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)。明確主攻方向，集中優(yōu)勢資源，培育、孵化一批中小企業(yè)，打造一批區(qū)塊鏈領(lǐng)域的領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)或企業(yè)，形成多個(gè)上下游企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、知名企業(yè)眾多的產(chǎn)業(yè)集群。組建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)研究院，推動區(qū)塊鏈核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)發(fā)展，形成區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈、全治理鏈和全服務(wù)鏈，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　　當(dāng)前，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇已擺在面前，必須大力造勢借勢，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。

　　首先，強(qiáng)化政策支撐。成立高規(guī)格的區(qū)塊鏈工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的協(xié)作和發(fā)展，盡快構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動態(tài)管理、追責(zé)問效的管理推進(jìn)體系。認(rèn)真落實(shí)國家和省市對區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等方面的優(yōu)惠政策，探索建立多元化、多渠道、多層次的投入體系。

　　其次，強(qiáng)化人才支撐。要把引進(jìn)區(qū)塊鏈高端人才作為落實(shí)人才新政的重點(diǎn)，健全區(qū)塊鏈人才教育培養(yǎng)與引進(jìn)體系，加大區(qū)塊鏈人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，依托區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園積極引進(jìn)國內(nèi)外區(qū)塊鏈領(lǐng)域領(lǐng)先的研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，為區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人才保障。

　　再次，強(qiáng)化平臺支撐。要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)四大平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。一是建設(shè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)孵化平臺，提供政策指引、企業(yè)注冊、人力資源外包、項(xiàng)目資源對接、項(xiàng)目投融資等綜合服務(wù)。二是建設(shè)區(qū)塊鏈應(yīng)用測試平臺，為技術(shù)研究、項(xiàng)目示范、應(yīng)用測試制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則，檢驗(yàn)應(yīng)用效果，為實(shí)際應(yīng)用和普及推廣夯實(shí)基礎(chǔ)。三是建設(shè)區(qū)塊鏈專項(xiàng)教育培訓(xùn)平臺，為技術(shù)人員提供專業(yè)技術(shù)、相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。四是建設(shè)資格認(rèn)證平臺，為專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供有力保障。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：王啟賢）