劉迎秋：“六穩”做好了 經濟就能平穩健康發展

　　在10月29日開幕的世界中文報業協會第51屆年會上，中國社會科學院民營經濟研究中心主任劉迎秋進行了題為《“六穩”與中國經濟增長和中長期發展》的演講。他表示，在經濟下行壓力下，中央明確提出“六穩”要求，給出了宏觀政策調整的目標和方向。其中穩就業必須以穩企業、穩企業家為前提，而要做到穩企業家，關鍵是搞好穩預期。只要“六穩”做好了，經濟就不會失速，就能保持平穩健康發展。

　　“最近一段時期，無論是國際社會還是國內，對中國經濟發展都比較關注，尤其是經濟下行壓力和民營企業家信心問題。”劉迎秋說。

　　中共中央政治局7月31日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議要求，保持經濟平穩健康發展“要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作”。

　　劉迎秋認為，“六穩”與中國當前的增長和未來的中長期高質量發展關系密切。當前我國就業壓力依然較大，投資增速有所下滑，金融呈現一定疲軟，外貿形勢也比較嚴峻。相關指標的下降，或最終表現為經濟增速有所下滑。

　　中國能不能避免經濟增長繼續放緩？劉迎秋認為，中央明確提出“六穩”要求，并在宏觀政策調控上做出及時調整，是審時度勢作出的正確決策。只要“六穩”做好了，經濟就不會失速，就能保持平穩健康發展。

　　“六穩”的本質和目標是什么？劉迎秋認為，短期是穩定增長，長期是高質量發展。那些認為“六穩”與經濟增速無關，或者強調“六穩”實際就是要淡化GDP及其增長率的看法是不科學的。“中國經濟增長率每降低一個百分點，就會導致就業減少140萬到160萬。因此GDP仍然不容忽視，它關系到發展，關系到增長，關系到國民的福利。‘六穩’使增長更加穩定，質量更加高。”

　　“六穩”的前提是什么？劉迎秋認為，“六穩”把就業放在第一位，是因為就業是民生之本，就業也關系到經濟社會的穩定大局。而穩就業的基礎是穩企業。穩企業就得穩企業家。這需要很多辦法，包括堅持“兩個毫不動搖”，解決融資難融資貴等。“但當前最重要的是兩條，一方面是政策要穩，包括對待民企和國企的政策要平等，已有的政策要穩步落實。另一方面制度也要穩。”

　　“穩企業家關鍵是穩預期。”劉迎秋表示，穩預期對短期經濟增長和中長期經濟發展都有重要影響。如何穩預期，在劉迎秋看來，第一是要穩政治預期，就是要堅持中國特色社會主義。堅持“兩個毫不動搖”，堅持公有制為主體，多種所有制共同發展，長期共存，平等使用資源，平等得到保護。

　　第二，要穩制度和法制預期。要堅持進一步全面深化改革、擴大開放、著力構建和完善市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的社會主義市場經濟體制。平等保護產權。

　　第三，要穩理論預期。要進一步深化辯證唯物主義和歷史唯物主義的學習和普及，堅持、發展和完善黨的十一屆三中全會以來的基本理論、基本路線不動搖。

　　第四，要穩發展預期。要貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展的新理念，堅持用科學發展的辦法解決發展過程中出現的各種矛盾、困難和問題。

　　第五，要穩收益預期。要通過科學實施宏觀管理和調控，構建和完善國家、集體、個人利益協調發展、共同提高的體制機制，通過市場層面的初次分配激發活力和效率，通過政府層面的再分配促進公平和協調，構建科學健康的收益平衡合理增長預期。

　　劉迎秋認為，要搞好“穩預期”，就要長期堅持、發展和完善中國特色社會主義基本經濟制度不動搖，堅持用科學發展的辦法解決發展過程中遇到的矛盾、困難和問題不動搖。唯此，才能真正實現“六穩”，保持國民經濟平穩較快增長，實現國民經濟中長期平穩協調健康發展。