賽龍之死陷入"羅生門" 如何避免下一個賽龍出現?

　　賽龍之死，真相之外還有什么？

　　是抽貸導致企業死亡，還是企業躺在政府身上“吸血”？近日，一篇關于賽龍手機代工廠“突然”死亡、企業創始人“離奇”被捕的調查報道將江西共青城和賽龍推上了輿論的風口浪尖。

　　10月30日，有媒體報道稱，江西省九江市共青城市明星科技企業共青城賽龍通信技術有限責任公司創始人、實際控制人代小權因逃稅“離奇”被捕。而該企業前后經歷的5次重組均因當地個別官員的不當行為而失敗，企業在抽貸后資金鏈斷裂，“最終走向了萬劫不復的深淵”。

　　隨后，共青城通過官方微博發布公告回應表示，賽龍經營存在巨大問題，創始人自身也存在不端行為。公告稱賽龍公司已停產4年，在江西省內負債7.36億元，為幫助企業走出困境，當地政府“千方百計幫助企業渡過難關”，反而是代小權為私利阻撓重組，政府多次幫扶整改都沒有成功。

　　雙方各執一詞，賽龍之死陷入“羅生門”，但各界關注的目光已不限于共青城與賽龍一城一企。“轟然倒地的制造企業硬傷在哪？”“政府招商引資有何痛點？”“改善營商環境要補哪些短板？”“如何避免下一個賽龍的出現”……真相之外，值得深究的問題還有不少。

　　“傍品牌”得看別人臉色

　　在此次輿論引爆之前，普通消費者中知道賽龍的并不多。這是一家ODM(原始設計商)代工企業，為海外及國內的手機品牌商提供研發和生產方案。

　　據了解，ODM模式是國際制造業務的主要形態之一，ODM廠商根據客戶的規格和要求，設計和生產產品。與最低級的OEM(代工)相比，ODM廠商不僅具有生產能力，同時也具備一定的設計和研發能力。但與更高級的OBM(經營自有品牌)相比，ODM廠商沒有自己的營銷渠道，仍然屬于貼牌生產。

　　ODM模式在手機制造行業中非常普遍。市場機構的調查數據顯示，2016年，每10部手機就有4部手機來自ODM廠商。

　　實際上，ODM模式在我國其他制造行業也十分常見。隨著我國制造成本的上升和消費結構升級，此前大量OEM代工廠商向利潤率更高的ODM模式轉變。“對于那些迫切需要轉型的代工廠來說，ODM模式成了它們的救命稻草。”有專家表示，與耗費大量宣發成本的OBM模式相比，ODM模式成本較低，同時轉型的技術要求也比較低。

　　然而，“傍品牌”成了ODM模式的硬傷，得看別人臉色。“許多ODM廠商仍然屬于勞動力密集型，并沒有培育出自己的核心優勢。許多行業技術門檻低、競爭激烈。品牌客戶如果減少訂單或者撤單，那么ODM廠商前期的投入便會付之東流，虧損難以避免。”有ODM產業鏈資深人士表示。

　　賽龍便是ODM模式的負面案例。2011年，谷歌收購摩托羅拉公司，在賽龍內部舉足輕重的摩托羅拉代工業務就此失去，賽龍系生產經營下滑，財務陷入危機。2013年以后，隨著手機行業品牌集中度的提高，以及部分品牌加大自研力度，賽龍的ODM代工模式越來越難以為繼。

　　“裝進籃子就是菜”

　　公開資料顯示，2010年9月經招商引資，賽龍被帶入江西省共青城市，隨即投資3億元成立共青城賽龍公司。前共青城官員在接受媒體采訪時表示，這是一家“曾被地方政府寄予厚望的科技企業”。

　　從共青城官方日前的回應來看，賽龍辜負了他們期望：不但未能給地方經濟“造血”，反而靠地方政府的幫扶殘喘了4年。“好不容易引了一個手機企業，把它當寶貝哄，但它實際上是沒有投錢的。”共青城原副市長詹政說。

　　有網友據此還原賽龍之死的實質稱，“地方招商引資風控不嚴，引進了一家在深圳快破產的企業，被騙貸款后地方才反應過來。”共青城一位副市長則表示：“當時引進賽龍到共青城來，政府提供融資，那是特定時期招商的產物，當時全國很多地方都是如此。”

　　有業內人士指出，無論真相為何，輿論對賽龍之死的關注，折射出許多地方在招商引資過程中容易出現的通病——“裝進籃子就是菜”。

　　一直以來，招商引資對于激活地方市場、促進產業結構調整、做大地方經濟總量等起著重要的推動作用。然而，在招商引資過程中，一些地方急功近利，只重數量規模、不重質量效益。

　　“在招商引資中，地方政府處于博弈的弱勢方，尤其是在面對大企業的時候。”一位負責招商引資的地方官員曾向記者表示，現在項目少、壓力大，各地招商引資競爭激烈。為完成招商任務，一些地方只要能引進資金，不論項目好壞，一概放行。

　　一些地區營商的隱形成本仍然較高

　　事實真相尚未水落石出，但各界對地方營商環境的討論持續發酵。中央財經大學法學院副教授繆因知撰文稱，在各地競爭中處于不利地位的地方政府部門應該利用這個契機多加反思、多加了解、多加整頓，在改善營商環境方面多做努力。

　　近年來，針對涉企收費多、亂，收費項目不規范、不透明的現象，以及企業面臨的行政審批等制度束縛多的問題，中央和地方出臺了一系列“瘦身減負”改革方案，努力構建法治化、便利化的營商環境。截至2017年8月底，通過開展降本清費工作，我國合計減輕企業負擔超過4200億元。截至2017年6月，國務院部門取消和下放了40%以上的行政審批事項，非行政許可審批徹底終結。

　　世界銀行近期發布的《2018年營商環境報告：改革創造就業》顯示，中國內地營商環境評價排名保持在78位，評分提高0.4。開辦企業所需平均時間較上一年評估加快6天，企業納稅每年所需平均時間比上一年評估減少了52個小時，稅收占企業盈利的平均比重從上一年評估的68%降低到67.3%。

　　但從企業反映的情況來看，一些地區營商的隱形成本仍然較高。有業內人士指出，隨著基礎設施的逐步完善，二三線城市信息及資源不對稱和時間成本高昂的問題得到了解決，企業經營也得到了政策制度的保障，但政府部門的辦事觀念、市場意識等“軟件”配套有待改善。