甘肅隴南：攻堅“最后堡壘” 確保如期脫貧

　　近日，甘肅省深度貧困地區脫貧攻堅現場推進會在隴南召開，吹響了向脫貧攻堅“最后堡壘”發起總攻的號角。

　　黨的十八大以來，甘肅隴南凝心聚力實施精準脫貧，全市有6個縣區脫貧摘帽，1565個貧困村退出，貧困人口下降至3.69萬，貧困發生率由53％下降至1.56％，全市農民人均可支配收入由2011年的2621元提高到7734元，年均增速居秦巴山特困片區18個市州第一。如今，隴南正向絕對貧困發起最后攻勢，將如期交出全面建成小康社會這場大考的好答卷。

　　確保硬件達標

　　2018年5月份，村民李吉地卓瑪一家搬進了坪埡藏族鄉易地搬遷點，在幫扶單位的幫助下開起了小賣部。

　　忙碌間隙，她會不時眺望巍巍大山。山頂云霧繚繞，半山上的房屋像是置身仙境。但李吉地卓瑪卻對“美景”有切膚之痛：“要不是搬下山，現在就是最擔心的季節。”

　　坪埡村在隴南市武都區坪埡藏族鄉，自然環境惡劣，山洪、冰雹、滑坡等災害經常發生。

　　隴南2011年底貧困人口達130多萬，在秦巴山特困片區18個市州中排第一；貧困發生率為53％，居甘肅省14個市州之首；全市所轄9縣區全部為國家級貧困縣。

　　隴南把全市貧困程度最深、貧困人口最多、幫扶難度最大的地區，劃分為25個特困片區，采取“過篩子”方式，深入推進義務教育、基本醫療、住房安全和安全飲水“3＋1”清零行動，全面解決“三保障”問題。李吉地卓瑪所在的坪埡藏族鄉通過易地扶貧搬遷徹底改變了居住生活環境。

　　脫貧路上，每一年，每一月，甚至每一天，隴南都在發生變化：“十三五”期間，全市共實施易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶6.18萬人；農村危房改造受益49萬多人；解決農村安全飲水180多萬人；全市義務教育階段適齡兒童入學率100％；9縣區綜合醫院、1萬人以上的鄉鎮衛生院和村級衛生室全部達到標準；2015年至2018年以每年3000公里的速度推進農村公路建設……在脫貧攻堅的最后階段，隴南努力補齊短板弱項，確保硬件達標。

　　確保收入過線

　　做衣領、上拉鏈、縫袖口……坐在整潔的扶貧車間里，劉芳軍熟練地操作縫紉機趕制校服。對他而言，從前在大山的“石頭縫里種地”的艱難歲月就像一場遠去的夢。

　　劉芳軍的家在武都區安化鎮樊家壩村。幾年前，他和妻子在外地打工，孩子跟著沒少受罪。去年9月，扶貧車間在鎮上成立，夫妻倆成為“上班族”，每月有近萬元的穩定收入。

　　近年來，隴南持續推進產業和就業扶貧，在實踐中創新探索電商扶貧、旅游扶貧，用好東西扶貧協作和中央定點幫扶力量，千方百計增加群眾收入。

　　疫情期間，隴南支持發展同城配送平臺64家。發展電商同城配送，促進形成賣全國、賣跨境的“外循環”和自產自銷“內循環”互補發展。

　　隴南通過“外出務工、本地項目工地務工、公益性崗位、扶貧車間務工、勞務獎補”五措并舉，確保貧困群眾工資性收入不減，1月至5月，全市輸轉勞動力62.5萬多人。隴南創建扶貧車間343家，吸納富余勞動力近萬人，累計開發鄉村公益性崗位4萬多個。

　　在脫貧路上，隴南有花椒、核桃、蘋果、油橄欖“四棵搖錢樹”，中藥材、食用菌、苗木、茶葉“四個特別特”，養雞、養蜂、養豬、養牛“四個特色養”，“麻辣香甜”四個特色品牌。2019年，隴南電商銷售特色農產品的收入，在貧困群眾的收入額中再創新高。

　　確保環境改善

　　“村里有些危房十幾年都沒有人住，房子快塌了，不拆除既不安全也影響環境。”宕昌縣哈達鋪鎮下羅村村民李福生說，“通過拆危治亂，村里屋外整潔干凈了，人住著也舒服了。”

　　多年來，隴南始終把住房安全作為脫貧攻堅的重中之重。去年3月以來，隴南開展“拆危治亂”攻堅行動，啃下住房安全保障這塊硬骨頭。

　　對新建房屋落實各項農村住房補助政策，對有使用價值的舊房通過維修加固改造為生產用房，在保障有安全住房前提下，拆除長期閑置的危舊房、“空心房”、廢棄圈舍和殘垣斷壁。

　　隴南將“拆危治亂”與脫貧攻堅總體工作一體推進，堅持“拆危”與“傳承”“整治”與“保護”并重，賡續鄉村文脈。截至目前，隴南共拆除危房舊房42萬余間，拆除殘垣斷壁700多公里，復墾土地1萬多畝，9縣區基本實現“清零”目標。

　　廢舊與美麗之間，在隴南有了新的打開方式，涌現出康縣花橋、文縣鐵樓、武都裕河、徽縣稻坪等一大批聲名遠揚的美麗鄉村。

　　同時，隴南因地制宜推進“廁所革命”“垃圾革命”“風貌革命”，保護好綠水青山，傳承好特色文化，讓更多貧困山村變身美麗鄉村。山溪十里水涔涔，黛瓦青墻掩綠陰。如今的隴南之美，既有“顏值”又有“內涵”。

　　確保群眾認可

　　兩年前，天津大學“90后”青年教師冮皓被派駐到宕昌縣大寨村擔任駐村第一書記，當地人才短缺、耕地資源匱乏的情況讓他很發愁。

　　為盡快帶領鄉親探索脫貧致富的好路子，冮皓挨個村、挨個工地調研，終于找到適合當地發展的掛面加工產業。很快，在天津大學的支持下，一間針對掛面產業的扶貧車間落地建成，帶動356人脫貧致富。

　　隴南有效整合幫扶資源，省市縣三級1262個單位幫扶2336個村。全力開展“百企幫百村”“政協委員問村醫”等活動，助推脫貧攻堅。

　　扶貧先扶志，扶貧必扶智。隴南始終堅持補齊“精神短板”，引導廣大黨員干部在脫貧決戰一線前沿檢驗初心、踐行使命，面對面講政策、談變化、解憂惑，心貼心扶思想、轉觀念、樹信心，將“增收入”“富口袋”與“強精神”“富腦袋”同步推進，破解貧困群眾內生動力不足難題。

　　“實施村規民約以來，打架斗毆的情況少了，全村人和睦得像一家人。”禮縣馬河鄉三星村村民張長世說。

　　“聽了宣講，讓我對扶貧政策有了更多了解，今后不能再等靠要了！”徽縣銀杏樹鎮關坡村村民吳毅說。

　　曾經以為遙遠的目標，達成就在眼前；前人擘畫的美好藍圖，即將由隴南人親手實現。今年，隴南還有3個縣要摘帽、142個村要退出、3.69萬人要脫貧、7.3萬人要防止返貧致貧。

　　“我們將扎實推進掛牌督戰，聚精會神答好每一道考題，確保在這場終極大考中交出好答卷。”甘肅省副省長、隴南市委書記孫雪濤說。（經濟日報·中國經濟網記者 李琛奇）